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项目资金(项目资金计划书)

wx头像 wx 2021-12-08 19:05:21 6
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汹涌新闻记者 钟煜豪

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财务部近来在答复全国人大代表主张时说到，从代表在主张中反映的状况看，中科院科教基础设施项目接连2年呈现大规模资金缺口是因为展开变革委紧缩中心预算内出资所形成的，现已超出了资金归垫方法的适用范围，也不属于《财务部关于标准和加强中心预算单位国库会集付出资金归垫处理有关问题的告诉》（财库〔2007〕24号）答应垫支的景象。

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“因而，假如中科院科研机构经过多种途径先行筹集归集资金用于科教基础设施项目建造，既违反了‘先有预算、后有开销’的基本原则，后续也无法运用财务拨款处理资金归垫，还或许构成隐性债款，主张稳重研讨。”财务部表明。

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汹涌新闻注意到，这份人大代表主张复文公布于8月11日，成文于6月28日。

财务部指出，潘锋代表提出的关于加强部分协同更好保证科研机构基本建造资金需求的主张收悉，咱们对您在疫情等要素冲击之下仍力求坚持中心预算内出资项目按原方案展开的尽力表明由衷敬佩。

针对潘锋提出的经过资金归垫处理项目资金缺口的详细主张，财务部介绍：预算单位应严厉依照同意的年度预算组织开销。预算法第十三条规则“各级政府、各部分、各单位的开销有必要以经同意的预算为根据，未列入预算的不得开销”。2021年3月印发的《国务院关于进一步深化预算处理制度变革的定见》（国发〔2021〕5号）也进一步着重“坚持先有预算后有开销，禁止超预算、无预算组织开销或展开政府收购”。因而，各部分、各单位应严厉根据批复后的预算组织展开预算履行工作，不得无预算或超预算开销。

关于资金归垫的内在与适用范围，财务部介绍，资金归垫是有预算组织和经费保证前提下，预算单位因为特殊状况或处理需求，在财务授权付出用款额度或财务直接付出用款方案下达之前，用本单位实有资金账户资金垫支相关开销，再经过财务授权付出方法或财务直接付出方法将资金归复原垫支资金账户的一项临时性行动，首要用于处理用款方案下达与实践开销之间或许呈现的时刻错配问题。

财务部称，从代表在主张中反映的状况看，中科院科教基础设施项目接连2年呈现大规模资金缺口是因为展开变革委紧缩中心预算内出资所形成的，现已超出了资金归垫方法的适用范围，也不属于《财务部关于标准和加强中心预算单位国库会集付出资金归垫处理有关问题的告诉》（财库〔2007〕24号）答应垫支的景象。因而，假如中科院科研机构经过多种途径先行筹集归集资金用于科教基础设施项目建造，既违反了“先有预算、后有开销”的基本原则，后续也无法运用财务拨款处理资金归垫，还或许构成隐性债款，主张稳重研讨。

关于处理科教基础设施项目资金缺口，财务部有何主张？

该部表明，考虑到科教基础设施项目在施行立异展开战略、科教兴国战略中发挥的重要作用，为保证相关项目的持续推动，咱们提出如下主张：一是协调展开变革委加大对中心预算内出资项目的经费保证力度，经过年中追加预算等方法处理科教基础设施项目面对的资金缺口问题。二是假如确因预算压减等原因对项目施行形成影响，项目承当单位应洽谈主管部分（中科院）统筹调整优化部分内部的预算开销结构，经过预算调剂的方法，将非急需非刚性开销或当年无法履行的开销调整用于急需项目。三是关于由财务资金和自筹资金一起支撑的项目，项目承当单位可在正式预算下达前优先运用自筹资金保持项目建造。

责任编辑：王俊

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