政府工作陈述对活跃的财务方针表述从“愈加活跃有为”转变为“提质增效、更可继续”,出现出在总量上重视财务的可继续性,结构上聚集要点范畴精准调控。具体表现在本年下调财务赤字率与当地政府专项债券规划,不再发行抗疫特别国债的一起,加大中心对当地一般性搬运付出力度,树立常态化财务资金直达机制并扩大范围,施行新的结构性减税行动。
中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融展开实验室副主任张明以为,与2020年比较,2021年财务方针总体上出现边沿缩短态势。财务方针的边沿收紧就使得货币方针走向的重要性进一步凸显。
跟着经济复苏,上一年“愈加活跃有为”的抗疫特别国债不再发行,财务赤字率和专项债规划在本年皆有所下调,但下调起伏不大。财务赤字拟按3.2%左右组织,高于商场遍及预期的3%。拟组织的专项债规划为3.65万亿元,仅比上一年削减1000亿元。
红塔证券研究所所长、首席经济学家李奇霖指出,3.2%的财务赤字率和3.65万亿专项债超出预期,主要是考虑到疫情并未彻底衰退,经济复苏还存在结构性不平衡问题。因而,方针要预留空间,不能过早、过快地退出。
本年政府工作陈述指出,因财务收入恢复性添加,财务开销总规划比上一年添加,要点仍是加大对保工作、保民生、保商场主体的支撑力度。陈述提出,中心本级开销继续组织负添加,对当地一般性搬运付出添加7.8%。树立常态化财务资金直达机制并扩大范围,将2.8万亿元中心财务资金归入直达机制、规划显着大于上一年,为市县底层惠企利民供给愈加及时有力的财力支撑。
苏宁金融研究院微观中心副主任陶金以为,经济复苏但财务开销要点支撑方向依然不变,继续展开财务方针提质增效的结构性调整,背面是当时经济复苏的结构性分解问题依然存在。
针对小微企业和个体工商户等需求纾困的商场主体,政府工作陈述也提出“需求再帮一把”。陈述提出,继续履行准则性减税方针,延伸小规划交税人增值税优惠等部分阶段性方针履行期限。施行新的结构性减税行动,将小规划交税人增值税起征点从月销售额10万元进步到15万元。对小微企业和个体工商户年应交税所得额不到100万元的部分,在现行优惠方针基础上,再折半征收所得税。
值得注意的是,政府工作陈述提出连续履行企业研制费用加计扣除75%方针,将制作业企业加计扣除份额进步到100%的税收行动,被多家制作业企业负责人视为严重利好方针。
重庆市傲岸测器制作股份有限公司财务负责人彭登表明,本年研制费扣除方针的继续加码,给公司霸占新技术增添了决心。2021年公司估计研制费用开销超越1600万元,由75%进步至100%后,相当于企业所得税能够税前多列支400万元的成本费用。