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11月20日，国家商场监管总局依法对43起未依法申报违法施行经营者会集案作出行政处置决议。其间，京东集团旗下江苏聚成空间科技有限公司收买姑苏工品汇信息科技有限公司股权案违背反垄断法，被罚50万元。

国家商场监督管理总局

行政处置决议书

国市监处置〔2021〕115号

当事人：江苏聚成空间科技有限公司

居处：宿迁市宿豫区洪泽湖东路19号恒通大厦421—424室—YS00450

依据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)《经营者会集检查暂行规则》，本机关于2021年8月12日对江苏聚成空间科技有限公司(以下简称聚成空间)收买姑苏工品汇信息科技有限公司(以下简称工品汇)股权涉嫌未依法申报违法施行经营者会集案进行立案查询。

经查，该案构成未依法申报违法施行经营者会集，但不具有扫除、约束竞赛的作用。本机关按照《中华人民共和国行政处置法》(以下简称《行政处置法》)的规则，向聚成空间送达了《行政处置奉告书》，奉告当事人拟作出的行政处置内容及现实、理由、依据，并奉告当事人依法享有的陈说、申辩、要求听证的权力。聚成空间在规则期限内没有提出陈说、申辩定见或要求举办听证。本案现已查询、审理完结。

一、基本状况

(一)买卖方。

收买方：聚成空间。2019年于江苏省宿迁市注册建立，终究操控人是京东集团股份有限公司(以下简称京东集团)，聚成空间首要从事络有关技能研制、技能服务，商务信息咨询等事务。2019年京东集团全球风言风语额为(略)，我国境内风言风语额为(略)。

被收买方：工品汇。2007年于江苏姑苏注册建立，买卖前终究操控人是(略)。工品汇首要从事工业品分销事务。2019年工品汇全球风言风语额为(略)，我国境内风言风语额为(略)。

(二)买卖概略。

本次买卖系股权收买。2020年4月24日，聚成空间与(略)等别离签署《股权转让协议》，获得工品汇100%的股权。2020年8月13日完结交割，聚成空间获得对工品汇的独自操控权。

二、违法现实及理由

(一)本案构成未依法申报违法施行的经营者会集。

《反垄断法》第二十条规则“经营者会集是指下列景象：(一)经营者兼并；(二)经营者经过获得股权或许财物的方法获得对其他经营者的操控权；(三)经营者经过合平等方法获得对其他经营者的操控权或许能够对其他经营者施加决议性影响”。该买卖系股权收买，聚成空间收买工品汇悉数股权并施行独自操控，归于《反垄断法》第二十条规则的经营者会集。

京东集团2019年全球风言风语额(略)，我国境内风言风语额(略)；2019年工品汇全球风言风语额为(略)，我国境内风言风语额为(略)，到达《国务院关于经营者会集申报规范的规则》第三条规则的申报规范，归于应当申报的景象。

《反垄断法》第二十一条规则“经营者会集到达国务院规则的申报规范的，经营者应当事先向国务院反垄断法律组织申报，未申报的不得施行会集”。2020年8月13日，买卖完结交割，聚成空间获得对工品汇的独自操控权。在此之前未依法申报，违背《反垄断法》第二十一条，构成未依法申报违法施行的经营者会集。

(二)本案不具有扫除、约束竞赛的作用。

本机关就聚成空间收买工品汇股权对商场竞赛的影响进行了评价，评价以为，该项经营者会集不会发生扫除、约束竞赛的作用。

三、行政处置依据和决议

《反垄断法》第四十八条规则“经营者违背本法规则施行会集的，由国务院反垄断法律组织责令中止施行会集、期限处置股份或许财物、期限转让风言风语以及采纳其他必要措施康复到会集前的状况，能够处五十万元以下的罚款”。《反垄断法》第四十九条规则“对本法第四十六条、第四十七条、第四十八条规则的罚款，反垄断法律组织确认详细罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和继续的时刻等要素”。

依据上述规则，根据查询状况和评价定论，本机关决议给予聚成空间50万元罚款的行政处置。

《行政处置法》第六十七条规则“作出罚款决议的行政机关应当与收缴罚款的组织别离。除按照本法第六十八条、第六十九条的规则当场收缴的罚款外，作出行政处置决议的行政机关及其法律人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处置决议书之日起十五日内，到指定的银行或许经过电子付出体系交纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库”。

当事人应当自收到本行政处置决议书之日起十五日内，携缴款码到15家中央财政非税收入收缴署理银行(工、农、中、建、交、中信、光大、招商、邮储、华夏、安全、兴业、民生、广发、浙商)任一银行点、上银行交纳罚款。缴款码：0000002102114826。

当事人如对上述行政处置决议不服，能够自收到本行政处置决议书之日起六十日内，向国家商场监督管理总局请求行政复议；或许自收到本行政处置决议书之日起六个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或许行政诉讼期间，本行政处置决议不中止履行。

商场监管总局

2021年11月16日

(此件揭露发布)