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自2011年1月起，上海和重庆首先试点对个人住宅征收房产税。

房地产税首要征收方针不是广阔中低收入普通劳动者，而是高收入多套住宅家庭，能够规划较高的累进调理机制。

中房报两会记者许倩丨北京报导

与上一年相同，本年“两会”政府作业陈述仍未提及房地产税，但这并不代表房地产税立法作业被放置。

3月6日，提请十三届全国人大四次会议检查的“十四五”规划和2035年前景方针大纲草案提出，推进房地产税立法。“十四五”规划面向的是未来5年(2021年-2025年)。

从官方到民间都已构成一致：房地产税是大势所趋。

“房地产税是早晚要出台的。房地产税仅针对满意根本生活需求外的房子征收，刚需住宅根本不受影响。因为房地产税是对纳税人产业的纳税，因而该税征收在纠正其时社会财富分配不平衡方面起着重要效果，而且能够在必定程度上根绝房价过高。”全国政协委员、房全国董事长莫天全表明。曩昔10年，他一向深化参加房地产税立法评论、证明作业。

全国政协常委、成都市原市长葛红林主张，经过税收调理和出台房地产税，下降出资购房收益预期，让出资购房报答回归到合理水平，乃至低些。

上一年底，我国社科院发布陈述主张，在一些热门城市和炒房屡禁不止的城市首先加速试点开征，争夺在“十四五”期间开征房地产税。社科院是中共中央直接领导、国务院直属的我国哲学社会科学研讨的最高学术组织和归纳研讨中心，其主张很大程度上会推进房地产税加速施行。

未来5年，房地产税开征会落地吗？

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上海、重庆试点房产税十年

征收房产税提议最早可追溯至2010年。彼时“十二五”规划中说到，“研讨推进房地产税变革”。2011年1月，上海和重庆首先试点对个人住宅征收房产税。

2011年1月27日，上海市政府出台个人住宅征收房产税试点规则，要求以家庭为单位，榜首套房不论面积巨细，免征房产税；第二套及以上新购住宅，人均60平方米以上部分征收房产税。该居民家庭中有无住宅的成年子女或其他亲属一起寓居、且其常住户口在该居民家庭具有住宅内的，可并入该居民家庭按每人60平方米核算免税住宅面积。

适用税率暂定为0.6%，但对应税住宅每平方米商场买卖价格低于上海市上年度新建产品住宅均匀销售价格2倍(含2倍)的，税率可暂减为0.4%。

也就是说，一个三口之家有180平方米免税额度，这个面积根本上能够包含刚需自住人群，是对刚需人群的免税保护。

10年间，上海市房产税收入呈现逐年上升趋势。依据上海市税务局1月26日发布的《上海市2020年税收收入计算状况》，2020年上海市房产税收入为198.7479亿元（未准确到个人住宅房产税），2011年这一数据为73.662亿元。

“10年间上海房价持续上扬，尽管2020年有过小涨，但全体涨幅保持安稳，房产税在其间是有用果的，但功在本源。”58安居客房产研讨院分院院长张波以为。

本年1月份，上海市发布了“关于延伸《上海市展开对部分个人住宅征收房产税试点的暂行办法》有用期的告诉”，上海市2011年发布履行的这份文件经评价需持续施行，将持续依照履行。

除了上海，10年前试点房产税的城市还有重庆，重庆纳税方针首要是“豪宅”。

2011年1月27日，时任重庆市市长的黄奇帆宣告，于2011年1月28日正式发动变革试点作业。黄奇帆说，重庆房产税纳税方针包含：关于独栋别墅，不论存量房仍是增量房，均要纳税；关于房价到达当地均价两倍以上的高级公寓也将纳税；此外，关于在重庆无户口、无作业、无出资的“三无”人员在重庆所购房产，购买两套以上住宅的从第二套开端征收房产税。

房产税税率为：关于房价到达当地均价2倍至3倍的房产，将按房产价值的0.5%纳税；关于房价到达当地均价3倍至4倍房产，将按房产价值1%纳税；4倍以上，按1.2%税率纳税。

其时试点房产税的理由很简单：调理收入分配，引导个人合理住宅消费。

本年1月份，重庆市住宅和城乡建造委员会发布公告，对重庆房产税住宅价格规范给予上调。方针清晰：2021年重庆主城中心城区个人新购高级住宅,是指成交建筑面积价格到达22106元/平方米及以上住宅。2011年，豪宅税的税线为9941元/平方米，10年间涨了122%。

重庆房地产商场一位分析师表明，重庆出台房产税起到了操控高端物业过度出资、冲击投机行为的效果，安稳了其时市民对楼市预期；大面积高总价豪宅买卖遭到必定影响。一起，依据方针规则，重庆征收个人住宅房产税收入悉数用于公共租借房建造和保护，很多公租房推出也在必定程度上按捺了重庆房价。

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“十四五”时期房地产税会落地吗？

每年两会，房地产税都是一个热词。但在上一年及本年总理政府作业陈述中，“房地产税”并未被提及。

莫天全以为，这和其时经济形势密切相关，“现在经济发展承压，加上新冠肺炎疫情突发事件，陈述没有提房地产税应该也是对其时时刻节点的拿捏与把控。”

业界关怀的是，2021年作为“十四五”规划局面之年，房地产税推进速度是否会加速？事实上，上一年以来，跟着微观经济趋于安稳，高层关于推进房地产税的相关文件及说话显着增多。

上一年5月14日，人大常委会法工委相关担任人在谈及“执行税收法定准则”进展时表明，依照组织，相关作业正在稳步推进，有关方面正在研讨起草房地产税法草案。

5月18日，中共中央、国务院发布的《关于新时代加速完善社会主义商场经济体系的定见》清晰提出：保险推进房地产税立法。

同年11月，财政部部长刘昆在“十四五”规划教导读本中宣布的《树立现代财税体系》一文中提出，依照“立法先行、充沛授权、分步推进”准则，活跃保险推进房地产税立法和变革。

12月21日，全国住宅和城乡建造作业会议亦提出，要保险施行房地产长效机制计划，促进房地产商场平稳健康发展。

12月23日，刘昆又在《人民日报》宣布《树立现代财税体系（深化学习遵循党的十九届五中全会精神）》，再次着重要“依照‘立法先行、充沛授权、分步推进’准则，活跃保险推进房地产税立法和变革”。

房地产税是大势所趋，仅有的问题是落地时刻。“十四五”时期，即2025年之前，或许会是一个最佳时机。

此前，许多商场组织预期房地产税将在2020年完结立法，2022年开端征收。后来中美交易冲突爆发以及新冠肺炎疫情爆发，必定程度上迟滞了房地产税出台速度。

“其时我国经济已度过最困难时期，估计2021年经济增速将呈现大幅上升。在这种状况下，赶快推进房地产税立法作业是较为适宜的。待房地产税立法完结后经济也将彻底回归正轨，到时择机征收房地产税危险相对较低。”中央财经大学国际金融研讨中心客座研讨员张启迪表明。

他以为，现在房地产税征收已根本不存在技能层面妨碍。考虑到2021年今后我国经济将逐步趋于安稳，房企债款危险也将得到有用管理，合作微观经济方针对冲及房地产税征收机制的过渡性规划，房地产税在2021～2022年完结立法、2023～2024年落地是有或许呈现的。征收房地产税是需求侧变革必经之路，不只要助于按捺金融资源过度流向房地产商场，提高资金在经济中装备功率，也有助于安稳居民杠杆率，添加居民消费。只要实在推进房地产税落地，才干真实推进双循环新发展格式构成。

我国经济体系变革研讨会学术委员会主席宋晓梧近来在一次说话中主张“保险开征房地产税”。他以为，现在房价过高，居民房贷快速增长在很大程度上挤占了居民消费开销，城镇居民购房开销占其可支配收入比重由2003年的7.3%上升为2019年的26.7%。为按捺产品房出资行为，在总结一些城市探究房地产税经历基础上，“十四五”时期应使用互联大数据科技，赶快摸清居民住宅实际状况，保险发动开征房地产税。

“房地产税首要征收方针不是广阔中低收入普通劳动者，而是高收入多套住宅家庭，能够规划较高的累进调理机制。”宋晓梧表明。