「浙江盾安环境」印度：太阳能玻璃反倾销税导致垄断、短缺和价格上涨

始于约六个月前的我国太阳能玻璃缺少现已开端影响印度太阳能制作业，再加上玻璃关税，这些都开端对印度太阳能职业形成影响。

太阳能需求呈现添加。在阅历了惨白的2020年之后，2021年的装机容量将呈现上升。跟着商场上太阳能玻璃的缺少和价格的上涨，印度组件制作商们面对的局势变得困难起来。

现在，太阳能开发商们急于竣工因COVID-19疫情和随后的封闭办法而停滞的项目，太阳能玻璃的缺少来得不是时分。太阳能职业正处在反弹之际，太阳能玻璃缺少有或许阻碍职业的开展势头。

对从马来西亚进口的绒面玻璃和钢化玻璃征收反倾销税和反补贴税使小型组件制作商更难与大企业竞赛，此外还形成了印度太阳能商场的不平衡。

上一年12月，做为对印度仅有的太阳能玻璃制作商BorosilRenewables提出的要求的回应，印度商工部交易救助总局(DGTR)曾主张对从马来西亚进口的绒面玻璃和钢化玻璃的本钱、稳妥和运费价征收9.71%的反补贴税。马来西亚是印度商场最大的太阳能玻璃出口国。上星期，印度财政部告诉对从马来西亚进口的绒面玻璃和钢化玻璃征收反补贴税，为期五年。

交易约束形成不平衡的竞赛环境

2019年，印度曾对从马来西亚进口的绒面钢化镀膜玻璃和非镀膜玻璃征收反倾销税，为期五年。印度还曾对从我国进口的太阳能玻璃征收反倾销税，税率为64.04美元(约合4673印度卢比)/MT-136.21美元(约合9939印度卢比)/MT。

这些关税形成了印度太阳能商场的不平衡，导致一家公司独占了太阳能玻璃商场。Borosil公司是印度仅有的太阳能玻璃制作商，其他的玻璃都是从我国和马来西亚进口的。尽管大型组件制作商没有遭到价格飙升的严重影响，但因为无法以有竞赛力的价格收购太阳能玻璃，中小型组件制作商倍感压力。

古吉拉特邦Borosil公司董事AshokJain持有不同的观点，他以为有必要征收反倾销税，支撑国内制作业的合理需求。

“2017年8月，印度做出了对从我国进口的玻璃征收反倾销税的决议，为期五年。这现已发挥了一些效果。现在，我国进口太阳能玻璃的价格约为每平方米6.7美元(约合488.04印度卢比)。印度的价格也差不多，约为每平方米6.4美元(约合466.17印度卢比)。咱们不能说反倾销税对国内商场没有优点。反倾销税是一种契合WTO规则的交易机制，这有助于国内商场的生计。市面上太阳能玻璃的缺少是暂时的。跟着产能的添加，对双面的需求也在添加，满意日益添加的需求将成为一种应战。太阳能玻璃价格的上涨肯定会影响组件制作商，他们会将本钱转嫁给终端客户。但这不仅仅是因为太阳能玻璃，组件制作还涉及到其他部件。”

Jain也以为，Borosil是现在印度仅有的太阳能玻璃出产商。

“咱们在2010年开端出产，在2019年扩展了产能。咱们每年出产近450吨玻璃，相当于2.5GW组件，方案到2022年，产能会扩展到5GW。我国玩家们操控了近95%的太阳能玻璃商场。因为我国的玻璃缺少和对太阳能玻璃需求的添加，印度商场供需呈现了不平衡，估计这种状况还将持续半年。”

SenzaSolar公司总经理PramodSirohiya表明：“进口太阳能玻璃的价格高于当地价格。在我国新年假期之前，价格约为每平方米6.4美元(约合475.9印度卢比)。新年往后，价格降到了每平方米5.3元(约合386.7印度卢比)。局势不容乐观，咱们面对的是一个十分困难的时期。咱们被逼投入巨资，以高价购买太阳能玻璃和其他原材料。交货时刻需求近两个月，每个集装箱的运费约为20万(约合2736美元)-30万(约合4104美元)印度卢比。一个集装箱内约有1500块玻璃组件。在印度，咱们没有满意的供货商，这就形成了缺少和价格上涨、一家公司独享利益的局势。”

“供需之间存在距离。假如咱们能满意需求并有满意的供货商，那就不成问题，但实际并非如此。反倾销税是肯定帮不上忙的。首要，你要协助当地制作商和供货商扩展出产规模。只需这样，反倾销税才会发挥效果。你要有才能去投合商场。假如当时的这种状况持续下去，那么许多组件厂商就会关厂或许被逼贱价出售组件。这会导致质量上的退让，终究顾客将不得不为此买单。”

单一供货商对职业晦气

税务总局在审理从马来西亚进口太阳能玻璃的案子时表明，“反倾销税是针对详细国家的税种，进口商能够以公正的价格从相关国家和其他国家自在进口货品。因而，不存在国内工业独占问题或缺少问题。因为在征收关税后，只需价格公道，依然能够进口。终究，当商场上只需一家供货商时，独占才会存在，但实际并非如此。一家出产商并不会形成独占，因为产品会持续从全球各地的其他供货商那里进入商场。”

另一家组件制作商对Mercom表明：“Borosil无法向整个商场供给玻璃。Borosil与一家大型制作商协作，供给大部分的玻璃。它们的产能为2GW，不足以满意印度太阳能商场的需求，并且它们还提高了价格。320Wp玻璃的定价约为600印度卢比(约合8.18美元)，但现在，价格简直翻了一倍。政府非但没有满意需求，反而征收了反倾销税。这样一来，政府便是在摧残国内的组件制作业。”

尽管从技术上讲，企业能够进口太阳能玻璃，能够接触到多家供货商，但因为关税的原因，它们不得不以更高的价格进口。但实际上，关税只协助了一家公司，这是很不正常的，晦气于商场的健康开展。

关于向太阳能玻璃征收反倾销税，小型组件制作商也没有感到一点点振奋。它们以为，这晦气于国内太阳能职业的全体健康开展。

另一家组件制作商指出，“我国玻璃的价格约为每平方米6.4美元(合476印度卢比)，有些玻璃的报价乃至到达每平方米6.7美元(合497.9印度卢比)。组件的尺度不同，所以咱们不能依据瓦特峰值来一致核算价格。现在，太阳能玻璃的本钱在每块1100印度卢比(约合15美元)左右。咱们能够核算一下进口玻璃，它的价格规模介于1150印度卢比(约16美元)-1300印度卢比(约18美元)/片。因而，Borosil将价格定在刚好低于我国进口玻璃本钱的水平。Borosil亲近重视着玻璃价格并据此确认它的价格，”

政府的目的似乎是正确的，但实际却呈现出明显的比照，许多组件厂商因为征收反倾销税而苦不堪言，征收反倾销税形成了一家公司办理供货的局势。

CitizenSolar总监HarshJain表明，“早些时分，咱们从前从Borosil购买太阳能玻璃。但在我国呈现玻璃缺少后，状况发生了改变，许多大玩家中止进口太阳能玻璃，开端从Borosil收购。这让像咱们这样的厂家十分难过，咱们别无选择，只能依托进口玻璃。进口玻璃的价格比印度价格高，这对职业来说不是功德。反倾销税没有任何效果，仅仅添加了组件制作的全体本钱，这些本钱会转嫁给EPC公司，EPC公司又会转嫁给终端客户。组件价格不会再下降，2021年上半年仍会坚持不变。这么大的商场，你不或许独占。每逢商场呈现独占的时分，受冲击最大的便是终端客户。”

许多组件制作商以为，征收反倾销税能够促进国内职业开展，弊大于利。这对组件制作企业产生了负面影响。因为没有能够满意国内日益添加的需求的详细方案，这会导致进口原材料价格上涨，添加制作过程中的本钱。

现在是一家独大，新进场者进入太阳能玻璃制作范畴会发明公正竞赛的时机并使价格下降。

一家大型太阳能组件制作商的高管要点指出，印度太阳能玻璃商场需求竞赛。“咱们正在为组件制作商树立一个协会。许多人都呼吁咱们在印度开端出产玻璃。Borosil是印度仅有的一家制作商。关于呼吁咱们开端出产玻璃的人们，咱们也给与了鼓舞。我以为，很快就会有三到四家企业在印度开端出产玻璃。TriveniGlass、SaintGobain和Asahiglass公司或许会进入玻璃制作事务。”

反倾销税能够避免进口产品以低于商场的价格出售，维护当地制作商免受不公正竞赛的影响，尽管如此，反倾销税终究带来了一个相同艰巨的应战——太阳能玻璃的供给缺少。在保证存在满意的供给量之前就征收关税的结果是一家本地制作商得到了维护，但其他几家本地制作商(小型组件制作商)却被面向了风险地步，这些制作商大多是中小微企业。