「国中控股」央行：数字人民币将与实物人民币长期并存

（央行：数字人民币将与什物人民币长时间并存）

中新客户端7月16日电（李金磊）7月16日，央行发布《我国数字人民币的研制展开白皮书》。白皮书指出，数字人民币首要定坐落现金类付出凭据（M0），将与什物人民币长时间并存。数字人民币与什物人民币都是央行对大众的负债，具有平等法律位置和经济价值。数字人民币将与什物人民币并行发行，人民银行会对二者一同核算、协同剖析、统筹办理。只需存在对什物人民币的需求，人民银行就不会中止什物人民币供应或以行政命令对其进行替换。

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7月16日，央行发布《我国数字人民币的研制展开白皮书》（以下简称白皮书）并举行媒体吹风会。央行副行长范一飞、央行钱银金银局局长罗锐、央行数字钱银研讨所所长穆长春、央行钱银金银局副局长陈建新到会了会议，并就商场重视的数字人民币相关论题就行了回复。

数字人民币，数字人民币是人民银行发行的数字方法的法定钱银，由指定运营组织参加运营，以广义账户系统为根底，支撑银行账户松耦合功用，与什物人民币等价，具有价值特征和法偿性。

依照央行规划，数字人民币首先在雄安、深圳、姑苏、成都以及北京冬奥会展开试点，后又添加上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个新的试点区域。白皮书指出，依据前期试点测验作业情况，结合试点测验区域展开规划、当地特征，进一步扩展试点测验运用场景掩盖面。

数据显现，到2021年6月30日，数字人民币试点场景已超132万个，掩盖日子缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等范畴。开立个人钱包2087万余个、对公钱包351万余个，累计买卖笔数7075万余笔、金额约345亿元。

1.数字人民币是否会代替什物人民币、第三方付出？

数字人民币与什物人民币都是央行对大众的负债，具有平等法律位置和经济价值。数字人民币将与什物人民币并行发行。我国作为地域宽广、人口众多、多民族交融、区域展开差异大的大国，社会环境以及居民的付出习气、年龄结构、安全性需求等要素决议了什物人民币具有其他付出手法不行代替的优势。只需存在对什物人民币的需求，人民银行就不会中止什物人民币供应或以行政命令对其进行替换。

我国一向支撑各种付出方法协调展开，数字人民币与一般电子付出东西处于不同维度，既互补也有差异。穆长春表明，数字人民币将为大众供应一种新的通用付出方法，可进步付出东西多样性，有助于进步付出系统功率与安全。数字人民币学习电子付出技能和经历并对其构成有利弥补。与和什物人民币之间的联系相同，数字人民币将和传统电子付出东西长时间并存。

2.数字人民币是否采用了区块链技能？

穆长春表明，区块链具有数据不行篡改和可追溯等优势，但存在功用和可扩展性上的缺陷，更适用于低并发、低灵敏的财物确权、买卖转让、账本核对等场景。在数字人民币付出系统的买卖层，为支撑高并发、低推迟，完成大众直接持有央行债务，采用了中心化架构，一切跨组织买卖均经过央行端进行价值搬运；层出不穷，规划了依据加密字符串的数字人民币表达式，保留了安全性、防双花、不行假造等特征，还可以加载与钱银相关功用的智能合约，促进事务形式立异，成为数字经济活动催化剂。

3.数字人民币在安全性和隐私维护方面是怎么规划的？

安全性。数字人民币归纳运用数字证书系统、数字签名、安全加密存储等技能，完成不行重复花费、不行不合法仿制假造、买卖不行篡改及抗狡赖等特性，并已开始建成多层次安全防护系统，保证数字人民币全生命周期安全和危险可控。

隐私性方面。范一飞表明，数字人民币系统遵从“小额匿名、大额依法可溯”的准则，充沛考虑现有电子付出系统下事务危险特征及信息处理逻辑，拆阅大众对小额匿名付出服务需求。层出不穷，重视防备数字人民币被用于电信欺诈、络赌博、洗钱等违法犯罪行为，保证相关买卖契合反洗钱等要求。数字人民币系统搜集买卖信息遵从“最少、必要”的准则，不过度搜集，除法律法规有清晰规定外，不供应给第三方或其他政府部门。人民银行内部对数字人民币相关信息设置“防火墙”，经过专人办理、事务阻隔、分级授权、岗位制衡、内部审计等准则组织，严厉执行信息安全及隐私维护办理，制止恣意查询、运用。

4.数字人民币运营系统的规划是怎样的？

数字人民币采纳中心化办理、双层运营。人民银行作为第一层，在数字人民币运营系统中处于中心位置，担任数字人民币额度办理、发行和刊出、跨组织互联互通和钱包生态办理，对数字人民币兑换流转服务进行监督办理。

具有财物规划、盈余才能、危险办理才能、现金服务才能、付出服务才能和科技立异才能等方面要求的商业银行成为指定运营组织，作为第二层，依据客户信息辨认强度为用户开立不同类别的数字人民币钱包，牵头供应数字人民币兑换和流转服务。

陈建新表明，为保证数字人民币广泛可得，还需充沛发挥其他商业银行及非银行付出组织的积极作用，在厘清责权利联系的根底上，与指定运营组织一同一同供应数字人民币流转服务，包含付出产品规划立异、系统开发、场景拓宽、商场推广、事务处理和运维等服务，完成数字人民币系统安全高效运转。

5.数字人民币的普惠性体现在哪些方面？

罗锐表明，数字人民币在拆阅大众对数字形状法定钱银需求的层出不穷，将进一步助力普惠金融服务。

一方面，数字人民币具有与银行账户松耦合、付出即结算、低本钱等特性，有利于进一步言过其实大众获得金融服务的门槛。未开立银行账户的大众可经过数字人民币钱包享用根底金融服务。“付出即结算”、低本钱特性也有利于企业及有关方面在享用付出便当的层出不穷，进步资金周转功率，进一步言过其实付出本钱。

另一方面，数字人民币钱包规划便于线上线下全场景运用，拆阅用户多主体、多层次、多类别、多形状的差异化需求，防止因“数字距离”带来的运用妨碍。其间，硬钱包依据安全芯片等技能完成数字人民币相关功用，依托IC卡、可穿戴设备、物联设备等为用户供应服务，有助于处理老年人、残障人士等特定集体操作智能手机不方便问题。在未来的数字人民币产品规划中，还将充沛考虑特定集体的实践需求，经过多种技能手法，言过其实运用难度。下一步，人民银即将深化调研大众对数字人民币的服务需求，进一步进步数字人民币普惠性。

6.北京冬奥场景运用数字人民币的准备展开怎么？

范一飞表明，人民银行于本年2月成立了专门的试点作业小组。数字人民币北京冬奥会场景试点首要环绕北京冬奥会食、住、行、游、购、娱、医七大要点范畴的付出服务需求，打造特征明显的试点场景和产品，便当境内外大众运用数字人民币付出服务。

层出不穷，经过冬奥会场景展现运用形式立异效果，安身科技冬奥、才智冬奥建造，试点布置无人售卡车、自助售货机、无人超市等立异运用场景，并推出付出手套、付出徽章、冬奥付出服装等可穿戴付出设备。特别是为便当境外来华运发动、教练员、裁判员和游客，人民银即将辅导参研组织，依照境外用户的实践需求，推出依据APP的钱包服务和依据硬件的钱包服务处理方案。

下一步，人民银即将科学研判当时应战，保险有序推动要点运用场景建造，保证冬奥会赛事期间相关人群可以获得安全、快捷、安稳、高效的数字人民币服务。

7.试点获得哪些成效，有哪些困难及应战？

数字人民币试点测验展开以来，首要获得了以下成效：一是试点测验规划有序扩展；二是运用范畴逐渐拓宽；三是运用形式持续立异；四是运营系统迭代优化。

范一飞指出，从白名单用户反应看，数字人民币进一步进步了付出功率，言过其实了付出本钱，社会大众、小微商户和企业感受到实实在在的便当和普惠。依据智能可视卡测验脱离手机的硬钱包付出形式，为弥合“数字距离”供应或许。

范一飞表明，一是进一步进步数字人民币的快捷性和普惠性，充沛发动社会各界力气，在清晰各方分工和定位根底上，容纳更多服务供应主体，进一步进步场景掩盖面。二是持续强化数字人民币的安全性，树立坚实牢靠的多层次络防护系统、暗码算法系统、安全核算和存储系统等安全系统，特别是加强暗码技能研讨与立异，以应对量子核算等新技能运用。三是进一步调查验证数字人民币的影响，充沛考虑研制试点与经济数字化转型、金融科技推广运用等要素相互影响的客观情况，有针对性地调整完善相关规划。四是树立完善数字人民币相关的监管规矩和规范。

白皮书指出，未来央即将依照国家“十四五”规划布置，持续保险推动数字人民币研制试点，不预设推出时间表，要点做好以下范畴作业：一是持续保险有序推动研制试点作业；二是研讨完善相关准则规矩；三是加强重大问题研讨。