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聚力制作强省建造，江苏在“十四五”规划大纲中清晰提出“根本建成具有世界比赛力的先进制作业基地”。

江苏最大的资源是立异资源，最大的优势是实体经济。打造制作强省，建造具有世界比赛力的先进制作业基地，是安定国内循环重要方位、增强在世界循环中带动才干的重要根底，是江苏着力在变革立异、推动高质量开展上争当榜样的战略抓手。

蓝图已绘，由制作大省真实迈向制作强省的号角已然吹响。

新阶段

瞄准更高方针做出更好调整

“‘十三五’以来，江苏工业经济坚持了健康平稳运转，坚持了制作业在全国抢先的方位，世界比赛力也进一步增强。”3月6日，在十三届全国人大四次会议江苏代表团第三次全体会议上，全国人大代表、省工业和信息化厅厅长谢志成在发言中表明，下一阶段，江苏将依照“争当榜样、争做演示、走在前列”的要求，安身新开展阶段、遵循新开展理念、构建新开展格式，首先建成全国制作业高质量开展演示区，打造具有世界比赛力的先进制作业基地，加快建造制作强省。

谢志成的决计来自于江苏有这样的底气——纵观整个“十三五”，江苏不管是制作业的经济总量，仍是开展质量，都取得了活跃成效，构成了比较齐备的工业系统和全国规划最大的制作业集群，30条优势工业链整合效应不断闪现，两化交融指数接连5年位居全国榜首，世界比赛力进一步增强。

数字最有说服力：到上一年底，全省要点集群主营业务收入达5.5万亿元、占规上工业比重超45%，先进制作业集群优势不断进步；已建成国家级制作业立异中心2家、省级试点中心9家，国家级企业技能中心累计达127家，自主可控先进制作业系统正加快构建；软件业务收入超1万亿元，省级演示智能车间超1300家，车联、工业互联等快速开展，数字技能与先进制作业进入“深交融”阶段……

不过，跟着全球经济不确定性的添加，工业链供应链存在中止危险，我省制作业抢先优势在缩小、工业技能立异亟待打破、自主品牌培养仍需加力、工业经济开展不平衡不安稳的问题也进一步凸显出来。

是应战，也是机会。省工信厅二级巡视员周毅彪剖析说，当时，我省进入开展新阶段，从全球看，现在的工业比赛是全工业链的比赛、是价值链的比赛，也是整个工业生态的比赛。在这种格式下，江苏制作应有更高的方针，做出更快更好的调整。

“未来五年，江苏将全力打造具有自主可控的现代化工业链，加快构成以企业为主导的工业立异系统，深化推动制作业的数字化转型，培养具有全球比赛力的江苏制作名企名牌，构建低碳清洁可继续的绿色制作新系统，刻画错位和谐的工业开展新格式。”周毅彪说。

这也正是不久前我省发布的“十四五”规划大纲中的要求。省开展变革委主任李侃桢在解读《大纲》时曾指出，“《大纲》既突出了坚持制作业比重根本安稳，培养构建具有世界比赛力的工业集群，更强调了质量、效益和安全的一致，加快构建实体经济、科技立异、现代金融和人力资源协同开展的现代工业系统，不断进步江苏在全球工业链、供应链、价值链中的位势和能级。”

迈向制作强省的方向和方针既明，那么，安身“十四五”，加快构建“一基地”终究该从何处着手？

记者注意到，本年1月，省委书记娄节俭在承受人民日报采访时就给出了明晰答案。他指出，江苏实体经济兴旺，工业系统健全，既是需求方，也是国内许多工业循环的发起点和联结点。要把工业优势和商场规划优势发挥好，一手锻长板，进一步稳固制作业的根底和支柱方位，培养强壮先进制作业集群，加快工业链供应链优化晋级，着力进步自主可控才干和现代化水平；一手补短板，推动工业根底再造工程和质量进步举动，打通工业链的堵点断点，推动工业链与供应链、立异链、资金链、人才链深度交融、循环疏通。

锻长板

集群强链助推工业系统自主可控

建造具有世界比赛力的先进制作业基地，首要的是夯基。

先进制作业集群，正是江苏的“最长板”之一。上一年7月揭晓的2020年先进制作业集群比赛初赛成果中，江苏3个集群锋芒毕露。“本年咱们期望通泰扬海工配备和高技能船只集群在工业规划占全国四成的根底上，完成产品绿色化、智能化，全力打造船只制作‘江苏品牌’，推动国内船只海工工业由‘造壳’迈向‘造芯’。”回忆起比赛成果，省船只工业职业协会秘书长蒋志勇仍旧振作。

其实早在2018年，江苏就在全国首先出台相关定见，提出要点培养13个先进制作业集群，打造“拆不散、搬不走、压不垮”的工业“航母”，增强江苏制作的全体比赛力。

无锡市物联集群成为全国物联工业先行者；徐州工程机械集群“十三五”期间年均复合增长率超越10%；南京新式电力配备集群企业具有多项世界榜首的中心要害技能……几年来，江苏的先进制作业集群箭步前行，为经济高质量开展集聚微弱动能。

“现在工信部已举办两轮初赛，江苏共9个集群当选，总数居全国榜首，它们将代表江苏参与决赛。”省工信厅制作强省推动处相关担任人表明，工业集群化开展不只能够促进当地工业开展，更是在新经济局势下，加快构建“以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式”的有效途径。

怎么进一步进步先进制作业集群的质态？江苏大学校长颜晓红主张，能够学习“链长制”形式，建立“群链长制”。比方，别离设置13位“群链长”，担任安排领导13个先进制作业集群的工业链开展作业，定时举行链长会议，和谐处理作业中的要点难点问题、严重事项。不只要助于处理问题，更能够整合力气攻关要害技能，进步江苏制作业的质量。

不只要“集群”，还要“强链”。

江苏经济体量大，工业类别丰厚，具有完善的工业系统、强壮的发动安排和工业转化才干，这也是从江苏到全国在疫情中快速复工复产的主要原因。但这场疫情也深深提示咱们坚持经济耐性的重要性。因为商场和资源“两端在外”，我省大多数工业链在全球工业链条中占有低端方位，对要害环节缺少自主权和控制权，随时存在“断链”的危险。安稳工业链、进步工业链方位显得尤为重要。

上一年12月底，江苏出台“工业强链”三年举动方案。依据方案，我省将施行“531”工业链递进培养工程——用三年时刻，要点培养50条具有较高集聚性、根植性、先进性和具有较强协同立异力、智造开展力和品牌影响力的要点工业链，做强其间30条优势工业链，促进10条工业链完成杰出进步。

本年的江苏省政府作业报告中，再次提出要“进步工业链供应链自主可控才干”“加快构建自主可控、安全高效的现代工业系统”，体现出我省着力进步工业链供应链安稳性、安全性和比赛力，有层次有步骤地加快构建自主可控、安全可靠的工业系统的决计。

“工业系统的自主可控包含需求侧和供应侧的自主可控。其间需求侧自主可控主要指因为具有强壮的商场力气而构成的工业影响力、比赛力和控制力。”南京大学长江工业经济研究院助理研究员闫东升表明，江苏人口众多、经济兴旺，具有巨大的商场基数，正是完成“工业自循环”的根底。供应侧的自主可控则包含产品、工业生态环境、要害中心技能等要素的自主可控等，现在尤其是要素层面的自主可控相对较难打破，需更多发力。对此，本年的省政府作业报告说到，完成2035年前景方针，必须坚持把立异作为榜首动力，加快科技自立自强。

在江苏，一个不争的一致是：立异，仍旧将是未来十几年乃至几十年中，江苏工业和经济开展中最中心的要害词；不管“集群”仍是“强链”，构建以企业为主体的工业立异系统势在必行。

“江苏制作业只要不断加大科技投入，推动高新技能范畴走在世界前列，自动融入国内世界双循环，活跃与干流前沿技能相结合，与信息化和服务业相结合，不断进步制作业能级和水平，加快自主立异和转型晋级，才干真实进步‘江苏制作’在全球的比赛力。”徐州工程学院管理学院副院长马慧敏说。

补短板

把工业“断点”变为开展亮点

3月2日，无锡高新区发布“6+2+X”工业系统规划——包含发力打造物联及数字工业、集成电路、生物医药等六大地标性先进工业，加快开展高端软件和数字构思、高端商贸和临空服务两大现代服务业，布局人工智能、氢燃料电池、第三代半导体等许多位处前沿技能范畴的未来工业。力求“十四五”末，这一工业系统的规划迈过“万亿级”台阶。

这样的大志，正是“十四五”局面之年江苏着力完善工业系统、推动工业根底高级化，推动工业链与供应链、立异链、资金链、人才链深度交融、循环疏通的缩影。

正如前文所述，尽管我省工业链供应链具有较强的耐性、完整性和安稳性，但部分职业原始立异才干单薄、知识产权受制于人。打通工业开展的堵点、断点，就需要在先进制作业基地建造的过程中，对工业根底施行“再造”。

怎么“再造”工业根底？我省“十四五”规划大纲给出清晰途径——加大根底研究和要害共性技能投入力度，强化技能攻关、要点打破、使用牵引、整机带动，完善工业根底协同立异机制，构建高规范的工业根底系统，“大力打破一批商场需求大、质量功能距离较大、对外依存度高的中心根底零部件和要害根底资料”“深化施行高端配备赶超工程，进步具有自主知识产权的仪器设备和成套配备出产才干”。

在高技能船只制作业集聚地泰州，立异研制气氛日益稠密。泰州市知识产权局局长顾维中告知记者，为激起具有自主知识产权的仪器设备出产热心，该市确定在一批工业集群试点内，“引导专利权人达到专利答应协议，从而构成专利池，鼓舞集群将专利池内的悉数或部分专利转化为集体或联盟规范，促进工业集群开展强壮。”

放眼全省，各地“夯基”的脚步正越走越实。上一年底发布的“工业强链”三年举动方案提出，我省还将施行超越50个“强基工程项目”。

如果说工业根底再造，是为补长短板、打造先进制作业基地垒下柱石，那么，品牌赋能则是助力工业根底高级化加快完成的“催化剂”。在周毅彪看来，“要具有具有全球比赛力的‘江苏制作’名企、名牌，还需真实注重抓好领军企业的培养。”

工程机械制作范畴的“明星”——徐工集团的生长，正是最典型的例子。“绝不要没有质量的规划，绝不要没有效益的速度。”徐工集团工程机械有限公司董事长、党委书记王民慨叹，多年来，徐工集团的研制投入强度一直坚持在4.5%以上，远高于职业规范，为企业产品研制、出产制作晋级供给了要害动能，并从而成为徐工品牌走向世界的“敲门砖”。

品牌建造与质量进步互为表里，一起影响着工业根底高级化的功率。今日，在“专利+规范”的形式下，顾维中等待的最终方针，是推动更多优秀企业将具有自主知识产权和比较优势的产品技能规范，进一步上升为国家与职业的规范，“经过大力推动技能专利化、专利规范化、规范工业化，进步工业的中心比赛力。”

“一流企业做规范”，也早已成为根植徐工品牌战略的一项中心理念。规范，意味着职业话语权。据不完全统计，在26000多项世界规范中，由我国主导拟定的缺乏200项，而我省主导拟定的只要39项，占比仅为0.15%。关于一个制作大省而言，明显还有很大对标开展的空间。

“接下来，补长短板、聚力‘一基地’建造，环绕先进制作业集群和要点工业链布局，江苏将瞄准世界一流方针、施行‘百企引航’方案，对标世界‘隐形冠军’、施行千企晋级举动方案。鼓舞和支撑更多企业注重品牌建造，全方位刻画江苏品牌的新形象、新优势、新价值，大幅进步江苏企业和品牌的世界比赛力。”周毅彪说。