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国家展开变革委、商务部昨日发布《关于支撑海南自由贸易港建造放宽市场准入若干特别办法的定见》(下称《特别办法》)。

国家展开变革委体改司司长徐善长在当日举办的发布会上介绍说，《特别办法》包含5大范畴22条具体办法，即以海南作为全国放宽市场准入试点的先手棋，支撑海南展开互联处方药出售、支撑国内闻名高校在海南树立世界学院、优化海南商业航天范畴市场准入环境、放宽海南种业市场准入、支撑海南一致布局新动力轿车充换电基础设备建造和运营等。

《特别办法》有许多“特别”之处

从微观视角来看，这是支撑海南自由贸易港建造的又一个严重方针盈利。“这是对海南甚至全国市场准入方针机制的突破性探究。”徐善长说。

《特别办法》有5大范畴共22条特别办法，触及医疗、金融、文明教育、商业航天、种业、新动力轿车等。医疗范畴共7条，分别是展开互联处方药出售、支撑海南国产化高端医疗配备立异展开、加大对药品市场准入支撑、全面放宽合同研讨安排(CRO)准入约束、支撑海南高端医美工业展开、优化移植科学全范畴准入和展开环境、树立海南医疗健康工业展开混改基金。

金融范畴共2条，分别是支撑金融业在海南展开、展开支撑农业全工业链展开试点；文明范畴共4条，分别是支撑建造海南世界文物艺术品交易中心、鼓舞文明演艺工业展开、鼓舞络游戏工业展开、放宽文物职业范畴准入；教育范畴共3条，分别是鼓舞高校科研成果市场化落地海南、支撑国内闻名高校在海南树立世界学院、鼓舞海南大力展开职业教育。

其他范畴共6条，分别是优化海南商业航天范畴市场准入环境、放宽民用航空业准入、放宽体育市场准入、放宽海南种业市场准入、支撑海南一致布局新动力轿车充换电基础设备建造和运营、展开村庄旅行和休闲农业立异展开试点。

“特别办法的内容都不简略，其间很多在全国都是先行者，有一些在全世界范围内都是抢先的，特别具有突破性含义。”国家展开变革委体改司副司长蒋毅说。

不是简略铺开负面清单上的准入事项

徐善长在发布会上指出，《特别办法》将医疗、文明、教育、旅行等服务业作为要点，一起重视商业航天、种质资源、新动力等前瞻性战略性职业，推出了一批立异性强的方针举动，力求加速培养海南世界比较优势工业，健全完善海南现代工业系统，加强高等教育、职业教育人才培养，服务国家严重战略落地施行，为海南甚至全国经济高质量展开供给不竭动力。

“《特别办法》不是简略铺开负面清单上的准入事项，而是选定合适海南现阶段展开需要的方针范畴，以市场主体需求为中心，以加速工业落地为导向，针对工业链各个环节存在的体系机制问题，归纳提出放宽准入约束、优化准入环境、供给配套支撑等一揽子方针办法。”徐善长着重。

《特别办法》在海南软实力打造上也有适当翰墨，如执行具有世界竞争力的文明工业奖赏扶持方针，鼓舞5G、VR、AR等新技术首先使用等。

“咱们公司正是看中这点，打造了‘个人微视频行记’人工智能项目，在海南活跃展开村庄旅行和休闲农业的大布景下，使用各个景区的现有监控摄像设备生产出视频产品，以求海南特色旅行在国外、国内的传达力度及影响方法。”天健年代(北京)科技展开有限公司CEO孙其光向记者表明。

国务院此前印发了高标准市场系统建造举动方案，提出要拟定出台海南自由贸易港建造、深圳建造中国特色社会主义先行示范区建造、横琴粤澳深度协作区建造等放宽市场准入特别办法。对此，徐善长泄漏，“下一步可能在其他的区域也研讨拟定放宽准入的特别办法。”

首先破局

或成新动力轿车出资乐园

《特别办法》的发布，在企业界引起活跃反应。

“此次方针中提及的支撑海南一致布局新动力轿车充换电基础设备建造和运营，将加速海南推进新动力智能联轿车在交通出行、物流运送等范畴的使用，然后引领国内城市在轿车、交通、动力范畴交融展开的立异实践。”驭势科技政府业务总监董万亮向记者表明。

“新方针的提出，有利于处理现在充换电站散布不均的状况。”蔚来电源办理副总裁沈斐向记者表明，蔚来将借方针春风，加速海南全岛充换电络的布置。

“新办法的出台将有利于降本增效，车桩互联互通，让用户体会更好，新动力轿车市场规模进一步扩展。”海南沪能新动力公司总经理毕春英向记者表明，接下来公司将活跃推进海南18个市县布局“光储充检修”司机驿站，满意新动力轿车动力补给的需求。

“海南电公司将持续将持续加大出资力度。”南边电新兴业务部主管刘杰也向记者表明，2021年全年方案出资约5300万元建造充电端口超1100个，建造数量同比增加87.7%，要点弥补环岛干线公路服务区、企事业单位、工业园区、景区等公共停车场充换电设备建造，并推进运营渠道一张建造。