证券交易印花税增长61%！垄断行新西兰人民币汇率为罚款拉高非税收入增幅？财政部交上半年成绩单

上半年，全国一般公共预算收入与开销均超11万亿！

7月20日，财务部举行2021年上半年财务收支状况新闻发布会，财务部国库付出中心主任刘金云介绍上半年财务收支状况，财务部有关负责人就上半年财务收支、减税降费、直达资金下达以及专项债券发行等状况深化解读。

刘金云指出，上半年，全国一般公共预算收入117116亿元，同比添加21.8%，比2019年同期添加8.6%，契合预期。同比增速较高首要是上一年同期收入基数较低和当时工业生产者价格上涨较快，一起反映了我国经济康复获得显着成效。全国一般公共预算开销121676亿元，同比添加4.5%。各财务部门树立常态化财务资金直达机制，“三保”等要点范畴开销得到有力保证。

上半年税收收入超10万亿

本年以来，税收收入与非税收入都有超15%的同比增幅，成为带动一般公共预算收入的添加的两大要素。刘金云介绍，从税收收入看，上半年全国税收收入100461亿元，同比添加22.5%，比2019年同期添加8.7%。

据刘金云介绍，有四大首要税收收入在上半年均完结同比大幅添加。

国内增值税同比添加22.5%，首要是工业服务业稳步添加以及工业生产者出厂价格上涨，上半年工业添加值、PPI别离同比添加15.9%、5.1%。

国内消费税同比添加12.8%，首要受成品油、轿车、卷烟出售添加带动；企业所得税同比添加17.7%，首要是企业赢利继续稳定添加。

个人所得税同比添加24.9%，除居民收入添加带动外，还与股权等工业转让和股息盈利收入添加有关。

进口环节税收同比添加27.6%，首要受一般交易进口添加29.2%带动。

值得注意的是，上半年税收收入中，印花税到达2225亿元，同比添加47.3%。其间，证券交易印花税1437亿元，同比添加61%。

刘金云表明，从后期走势看，全球疫情局势仍然严峻，国内经济康复不均衡、根底不稳固问题仍然存在，再加上上一年下半年基数举高，进步企业研制费用加计扣除份额并提早享用新增减税方针减收体现在本年下半年，估计本年下半年全国收入增幅将比上半年显着回落。但考虑到上半年收入完结进展较快，经过努力，估计能够完结全年预算收入方针。

对独占行为罚款拉高非税收入增幅3.1%

比较于税收收入，非税收入规划占比在一般公共预算收入中较小。不过，本年上半年非税收入出现较大增幅。刘金云介绍，上半年全国非税收入16655亿元，同比添加17.4%。

刘金云指出，拉动非税收入添加的首要要素有三个方面：

一是跟着增值税、消费税较快康复，附征的教育费附加等专项收入添加27.7%，拉高全国非税收入增幅6.9个百分点。

二是国有资源(财物)有偿运用收入添加12.2%，拉高全国非税收入增幅4.4个百分点。

三是对部分独占行为的行政罚款等带动罚没收入添加27.9%，拉高全国非税收入增幅3.1个百分点。

此外，刘金云还指出，上半年行政作业性收费同比添加17.1%，其间，一季度添加26.3%，二季度增幅显着回落至8.9%，一季度增幅高，首要是部分上一年末收入会集在年头入库。财务部门厚实履行各项降费方针，加大各类违规涉企收费整治力度，着力减轻企业担负。

开销有力保证要点范畴

刘金云介绍，从财务开销看，上半年全国一般公共预算开销121676亿元，同比添加4.5%。其间，中心开销同比下降6.9%，扣除部分开销拨付时刻比上一年有所拖延要素影响后下降2.4%，非急需非刚性开销继续压减；当地开销同比添加6.4%。

在详细开销上，上半年全国财务“三保”等要点开销添加较快，其间教育、社会保证和作业、卫生健康开销别离添加10.1%、8.2%、3.8%。

财务怎么做好保证要点范畴开销？对此，财务部预算司副司长项中新介绍，财务部要点做了四项作业：

一是坚持适度开销强度。加强财务资源统筹，着力保证国家严重战略使命资金需求，发挥财务资金在支撑科技立异、加速经济结构调整、调理收入分配等方面的重要作用。

二是大力压减一般性开销。大幅压减非刚性、非要点项目开销和共用经费，要点项目和方针性补助也依照从严从紧、能压则压的准则审阅，腾出更多财务资源用于改进根本民生等要点范畴。

三是加大对当地搬运付出力度。在中心财力有限的条件下，经过压减本级、调整结构，添加对当地搬运付出规划，特别是添加一般性搬运付出规划，加大对欠发达区域的财力支撑，支撑当地做好底层“三保”作业。

四是硬化预算履行束缚。严厉依照全国人大同意的预算组织开销，禁止无预算超预算拨款，除应急救灾等特别事项外，履行中一般不再追加预算，保证年头预算组织的要点范畴开销得到有用保证。中心财务已下达2.59万亿直达资金

上半年，常态化的资金直达机制无疑是财务范畴的一大亮点。刘金云表明，上半年，常态化直达机制有序推动，履行状况杰出，资金快速落到底层和单位，要点范畴开销得到有用保证，惠企利民方针精准履行，有力促进民生继续改进，经济稳中加固、稳中向好。

刘金云介绍，在资金下达方面，具备条件的资金已悉数下达，为当地合理组织运用资金留出了富余的时刻。依据直达资金监控体系数据计算，到6月底，2.8万亿元直达资金中，中心财务已下达2.59万亿元，下达份额到达92.5%，未下达的首要是据实结算资金。当地财务已将2.506万亿元分配到资金运用单位，占中心下达资金的96.8%。

在资金运用方面，刘金云还指出，开销进展逾六成，为当地履行“六保”使命特别是保居民作业、保市场主体、保根本民生以及底层保薪酬保作业方面供给了及时有力的财力保证。到6月底，各区域构成开销1.635万亿元，开销进展到达63.1%。从开销结构看，各地用于养老、义务教育、根本医疗、根本住宅等根本民生方面开销占总开销的7成以上，支撑底层履行民生方针。

本年专项债券康复常态化办理

到2021年6月末，全国当地已发行新增当地政府债券14800亿元，其间一般债券4656亿元、专项债券10144亿元。项中新对此阐明，发行进展较上一年有所放缓，首要是本年专项债券康复常态化办理，恰当放宽当地发行时刻要求，这样既不会影响要点项目建造进展和资金需求，也能够有用防止债券资金搁置。

项中新介绍，依照国务院一致布置，京津冀协同开展、长江经济带开展、粤港澳大湾区建造等国家严重区域战略项目已被归入2021年当地政府专项债券要点支撑规模。经开始汇总，1-6月全国当地发行的新增专项债券，约一半投向交通根底设施、市政和工业园区范畴严重项目；约3成投向保证性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文明旅行等社会作业范畴严重项目；约2成投向农林水利、动力、城乡冷链物流等范畴严重项目。

项中新表明，本年财务部从五方面进步专项债券资金运用效益：

一是辅导当地做好项目储藏和前期预备等作业，会同开展变革委从项目成熟度、合规性和融资收益平衡等视点，加强对当地申报专项债券项目的把关。清晰不组织用于租借住宅建造以外的土地储藏项目，不组织一般房地产项目，不组织工业项目。

二是施行专项债券项目穿透式监测。经过完善信息化手法，对专项债券项目施行穿透式监测，及时掌握项目资金运用、建造进展、运营办理等状况，完结对专项债券项目全生命周期、常态化危险监控，防备法定债券危险。

三是强化专项债券项目绩效办理。印发专项债券项目资金绩效办理办法，对专项债券资金预算履行进展和绩效方针施行状况进行“双监控”，细化“借、用、管、还”全链条办理行动。

四是进一步推动当地政府债款信息揭露，印发《当地政府债券信息揭露渠道办理办法》，标准当地政府债券信息揭露渠道办理，以揭露促标准。

项中新还表明，下一步，财务部将辅导当地合理掌握发行节奏，做好信息揭露，发挥专项债券资金运用效益。