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中办、国办发文！加快发展大城上海科创市周边县城积极培育专业功能县城

wx 2023-01-01 00:49:31 6

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证券记者贺觉渊

近来，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关于推动以县城为重要载体的乡镇化建造的定见》（下称《定见》），《定见》提出，将加速开展大城市周边县城，活跃培养专业功用县城。支撑大城市周边县城开展成为与附近大城市通勤快捷、功用互补、工业配套的卫星县城。支撑具有资源、交通等优势的县城开展成为先进制作、商贸流转、文明旅行等专业功用县城。

中办、国办发文！加快发展大城上海科创市周边县城积极培育专业功能县城

《定见》提出，到2025年，以县城为重要载体的乡镇化建造获得重要开展，县城短板弱项进一步补齐补强，一批具有杰出区位优势和工业根底、资源环境承载才能较强、集聚人口经济条件较好的县城建造获得显着成效，公共资源配置与常住人口规划根本匹配，特征优势工业开展壮大，市政设备根本齐备，公共服务全面进步，人居环境有用改进，归纳承载才能显着增强，农人到县城工作落户规划不断扩展，县城居民日子品质显着改进。

《定见》提出，要科学掌握功用定位，分类引导县城开展方向。将加速开展大城市周边县城、活跃培养专业功用县城、合理开展农产品(5.930,-0.22,-3.58%)主产区县城、有序开展要点生态功用区县城、引导人口丢失县城转型开展。

在开展大城市周边县城上，《定见》提出，将支撑坐落城市群和都市圈范围内的县城融入附近大城市建造开展，自动接受人口、工业、功用特别是一般性制作业、区域性物流基地、专业商场、过度会集的公共服务资源疏解搬运，强化快速交通衔接，开展成为与附近大城市通勤快捷、功用互补、工业配套的卫星县城。

在培养专业功用县城上，《定见》提出，将支撑具有资源、交通等优势的县城发挥专业专长，培养开展特征经济和支柱工业，强化工业渠道支撑，进步工作吸纳才能，开展成为先进制作、商贸流转、文明旅行等专业功用县城。

《定见》提出，要培养开展特征优势工业，安稳扩展县城工作岗位。在增强县城工业支撑才能上，将要点开展比较优势显着、带动农业乡村才能强、工作容量大的工业，统筹培养本地工业和接受外部工业搬运，促进工业转型晋级。在健全商贸流转络上，将开展物流中心和专业商场，打造工业品和农产品分拨中转地。完善冷链物流设备，建造面向城市消费的生鲜食品低温加工处理中心。在完善消费根底设备上，将改造进步百货商场、大型卖场、特征商业街，开展新式消费集聚区。

《定见》提出，要深化体系机制立异，为县城建造供给方针保证。在健全农业搬运人口市民化机制上，将全面落实撤销县城落户约束方针，保证安稳工作日子的外来人口与本地农业搬运人口落户天公地道。树立健全省以下财务搬运支授予农业搬运人口市民化挂钩机制，要点支撑吸纳农业搬运人口落户多的县城。树立健全省以下乡镇建造用地添加规划与吸纳农业搬运人口落户数量挂钩机制，专项组织与进城落户人口数量相适应的新增建造用地计划指标。

在树立多元可继续的投融资机制上，《定见》提出，对公益性项目，加强地方财务资金投入。对准公益性项目和经营性项目，进步县域归纳金融服务水平，鼓舞银行业金融机构特别是开发性方针性金融机构添加中长期借款投进。引导社会资金参加县城建造，盘活国有存量优质财物，标准推行政府和社会资本协作形式，保险推动根底设备范畴不动产投资信托基金试点，鼓舞中心企业等参加县城建造，引导有条件的区域整合利用好既有渠道公司。

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