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党的十九大以来，全国查看机关坚持以习近平新年代我国特色社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，全面遵循习近平法治思维，坚持在稳固中深化、在深化中稳固，继续推进司法职责制归纳配套变革，活跃探究查看实践立异、准则立异，构成了一批做法举动实、作业效果好，具有典型性和可仿制性的变革亮点。

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为有序推进变革、鼓舞立异，最高公民查看院安排相关部分从2020年9月开端搜集甄选相关事例，以典型事例的方法对当地查看变革经历分批推介。此次发布的榜首批查看变革典型事例，遵循施行中心全面依法治国作业会议和2020年政法范畴全面深化变革推进会精力，聚集“推进法令司法限制监督机制建造”，精选了以下几个方面的事例：

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一是强化法令监督功用，全力服务保证党和国家作业全局。近年来，最高检联合有关部委树立协作合作机制，展开黄河清四乱、长江大保护、看护海洋等专项举动，一同推进处理区域环境污染问题。为遵循施行习近平总书记“一同抓好大保护，协同推进大处理”的要求，河南省查看院和省河长办施行习近平总书记重要说话精力，全省全面推广“河长+查看长”制，安身功用实践，斗胆立异办案方法，对推进全省生态环境归纳处理、服务经济社会展开全局起到了活跃效果，完结了双赢多赢共赢。

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二是健全查看机关法令监督体系，进步法令监督效果。比方，查看机关一同调阅公民法院民事诉讼监督案子正卷、副卷，有利于全方位、深层次展开民事审判、施行监督作业，保护司法公平和威望。黑龙江省查看机关在全国首先完结全省各级查看院一同调阅全省各级法院民事审判卷宗、民事施行卷宗的正卷、副卷，打开了民事查看监督向更深层次推进的通道。再如，针对我国严峻暴力违法继续下降、法定、轻刑违法不断添加但审前拘押率一向较高的问题，全国查看机关遵循宽严相济刑事方针，仔细施行认罪认罚从宽准则，对轻刑违法、过失违法、未成年违法等案子，活跃推广“以非拘押为准则，拘押为破例”的刑事诉讼新格式。山东省东营市查看机关创立以拘押必要性全流程查看、非拘押诉讼全方位保证、全社会支撑为首要内容的“三位一体”非拘押诉讼方法，将下降审前拘押的准则和举动贯穿到刑事诉讼全过程。

三是健全查看机关内部限制监督准则，构建与司法职责制变革、标准查看权运转要求相习惯的内部监督限制体系。张军查看长屡次着重，要让查看官实实在在感遭到作业有压力、日子“不好过”。在创立以“案-件比”为中心的案子质量点评方针体系与机制一同，最高检拟定完善与“四大查看”配套的作业规矩，强化查看长、事务部分担任人监督职责，健全案子处理准则，对办案作业施行一同会集处理、流程监控，推进在更深层次上完结法令司法权利与职责的平衡、放权与监督的结合、公平与功率的一同。浙江省海盐县查看院牢牢把握数字赋能查看作业带来的展开机会，研制“案子码”程序，对提早介入及查看拘捕案子施行源头操控、动态盯梢、全程监督。陕西省查看院推广检务督导“面临面”，强化中心作业“聚集式”选题，视频会议“面临面”问询，实地调研辅导“点对点”督察，党组研讨“实打实”通报，有力增强了查看内部监督实效。

四是强化法令监督专业才能专业素质，进步查看监督才能。各级查看机关自动习惯新年代更高更严要求，在进步查看人员专业才能根底上，坚持“才智凭借”，约请法学专家、专家型法官、律师等参加案子评议、研判，凭借“外脑”促进查看官进步办案才能。上海市宝山区查看院仔细施行最高检《关于指使、延聘有专门常识的人参加办案若干问题的规矩（试行）》，充沛发挥专门技能人员专业特长，为推进“四大查看”供给技能支撑；坚持科技强检，将大数据、“互联网+”“人工智能+”等新技能新思维与监督办案深度交融。甘肃省兰州市查看院探究树立公益诉讼大数据运用途径，与行政法令单位的数据对接，自动识别头绪数据中反映的违法行为，快速研判负有监管职责的主体和权利清单，进步了案子处理精确度。

进入“十四五”时期，查看机关将进一步增强查看变革的全局观、自觉性与继续性，对标对表新阶段经济社会高质量展开的新要求和公民大众对查看作业的新等待，环绕施行新展开理念、构建新展开格式、推进高质量展开等战略方针任务，抓实要点环节与要害范畴，统筹推进施行司法职责制归纳配套变革，加速推进法令司法限制监督体系建造，加强准则立异充沛联动和联接配套，进步变革归纳效能。

关于印发全国查看机关

榜首批查看变革典型事例的告诉

各级公民查看院：

为深化遵循施行中心有关变革布置和中心全面依法治国作业会议、政法范畴全面深化变革推进会精力，为各地推进查看变革供给可资学习的样本，最高公民查看院以“推进法令司法限制监督机制建造”为主题，选编了7件查看变革典型事例，会集反映各地查看机关在强化法令监督功用、健全内部限制监督准则机制等方面的经历做法。现印发给你们，供参阅学习。

最高公民查看院

2021年1月4日

事例1

黑龙江省公民查看院

树立民事诉讼监督案子正卷副卷

一同调阅准则 强化审判施行查看监督

【要害词】

民事诉讼监督 正副卷一同调阅 深层次违法监督

【变革状况】

查看机关依法展开民事诉讼监督，一同调阅公民法院民事诉讼监督案子正、副卷，有利于进步民事诉讼监督的精准度，保护司法公平和威望。2019年7月，中心政法委在政法范畴全面深化变革推进会上提出：“加强对民事审判案子的查看监督准则机制建造，探究正卷副卷一同调阅准则。”黑龙江省查看机关活跃施行中心政法委布置，在全省完结了一同调阅法院民事审判卷宗、民事施行卷宗的正卷、副卷，这关于施行查看机关民事诉讼案子精准监督具有重要含义。

一、统筹稳步推进，争夺认同支撑，完结三级院一同树立正卷、副卷一同调阅准则

政法范畴全面深化变革推进会举办后，黑龙江省查看院当即举动，自动争夺省委政法委的领导和支撑，合作省委政法委将“探究正卷、副卷一同调阅准则”列入全省政法范畴全面深化变革要点任务，并作为2019年全省政法范畴全面深化变革督察作业内容。黑龙江省查看院辅导市、县两级查看院与同级法院沟通和谐，增进变革一同，黑龙江省三级法院高度重视、活跃支撑。2019年8月，齐齐哈尔市两级查看院首先完结与同级法院会签民事诉讼监督案子正卷、副卷一同调阅作业文件。随后，哈尔滨、七台河、绥化、大兴安岭等多个市（分）院、底层院别离与同级法院会签了作业文件。在此根底上，黑龙江省查看院总结全省各地正卷、副卷一同调阅准则效果经历，于2019年末发动三级院正卷、副卷一同调阅准则文件的起草、会签作业。经与省高级法院充沛洽谈、深化交换定见，2020年6月17日，省检法两院举办联席会议，正式会签《关于调阅民事诉讼卷宗有关事项的规矩（试行）》（以下简称《规矩（试行）》），在全省各级查看院、各级公民法院施行。

二、紧贴办案需求，清晰时限要求，保证正副卷一同调阅准则严厉施行

《规矩（试行）》是全国首个适用于全省各级查看院能够一同调阅全省各级法院民事审判卷宗、民事施行卷宗正卷、副卷的会签文件，从根本上处理了下级查看院调阅上级法院卷宗、查看院跨市（地）、县（区）调阅法院卷宗的难题，为精准处理民事审判监督、民事施行监督案子供给了有力保证。一是清晰一同调阅正卷、副卷的条件和规模。查看机关确因处理民事审判监督、民事施行监督办案需求或许处理法官涉嫌违法且现已立案的案子等，能够一同调阅法院审判卷宗、施行卷宗的正卷与副卷。关于法院正在处理的审判、施行案子，能够直接到处理部分查阅、仿制、仿制、摘抄案子材料。对案子已办结没有归档的卷宗，查看机关需求调阅的，法院案子处理部分应当当即安排归档，然后由法院档案处理部分处理调阅手续。二是清晰调阅正卷、副卷的程序。查看机关调阅卷宗,需出具加盖查看院院印的调卷函，由专人处理。调阅副卷需经查看机关院级领导同意，法院院级领导批阅同意。三是清晰调阅正卷、副卷的期限要求。法院收到查看机关调卷函后，一般应当在五日内供给卷宗。因特殊状况不能准时供给的，应当阐明理由，在特殊状况消除后及时供给。查看机关调阅法院诉讼卷宗应当在三个月内偿还。确因作业需求继续运用的，应当从头处理调阅手续,接连调阅期限一般不超越六个月。

三、严厉运用保管，施行保密职责，保证被调阅卷宗和内容安全

为保证法院卷宗在查看环节得到正确运用、妥善保管，特别是保证法院副卷卷宗和审判隐秘必定安全，《规矩（试行）》对卷宗的知悉人员规模、保管保密职责等作出详细、清晰的规矩，一同，省查看院还专门对全省各级查看院调阅法院副卷提出了更为严厉的要求。一是严厉操控调阅副卷材料和知悉人员规模。确有调阅法院副卷必要的，有必要严厉施行相关手续。知悉人员仅限于案子承办人员、批阅人员、参加评论案子的人员、档案人员。其别人员因作业需求知悉的，应当经过查看机关院级领导同意。二是严厉卷宗运用和保管。查看机关不得将调阅的正卷、副卷转借别人或许其他单位运用。如有关单位、当事人和托付诉讼代理人等依照规矩需求查阅、仿制、仿制、摘抄公民法院正卷内容的，应当依照民事诉讼法及法院、查看院关于诉讼档案处理的相关规矩处理。严厉依照“谁同意谁担任,谁运用谁担任”准则树立卷宗保管职责机制，对调阅法院副卷及查阅副卷所构成的材料，依照国家隐秘处理。三是严厉施行保密职责。查看机关一切知悉副卷材料的人员都要承当保密职责,不得违背保密规矩走漏副卷材料。关于违背保密规矩，走漏审判、查看隐秘的，或许篡改、损毁、丢掉卷宗材料的,依法依纪追查相关人员职责。

【典型含义】

树立民事行政诉讼监督正卷、副卷一同调阅准则，意图在于加强查看监督的广度、深度和精准度，保护司法威望。“两高”对这项作业现已准则上到达一同，但实践操作中还存在妨碍。黑龙江省查看院先行先试，首先会签标准性文件，对破除实践运转中一些协同妨碍等，探究出一些较好的做法，对各级查看机关推进这项作业具有较强的学习效果。

事例2

河南省公民查看院

全面推广“河长+查看长”制

【要害词】

河长+查看长 生态处理 法令监督

【变革状况】

保护黄河是事关中华民族巨大复兴的千秋大计。2018年末以来，河南省查看院与黄河水利委员会、省河长办主张主张，统筹和谐安排展开了沿黄九省区“携手清四乱、保护母亲河”专项举动。举动中，河南省查看院与省河长办通力协作，同向发力，一批难度较大、社会重视度较高的黄河流域“乱占、乱采、乱堆、乱建”等杰出问题得到有用处理。一同在黄河流域九省区，首倡并推进树立了以查看机关与行政机关河湖处理协作联动为首要内容的“河长+查看长”制，为破解黄河生态处理难题奉献了“查看才智”。

一、自动担任，和谐推进沿黄九省区展开“携手清四乱、保护母亲河”专项举动。2018年末，河南省查看院把握水利部展开河湖“四乱”问题专项整治举动的要害，自动与黄河水利委员会、省河长办沟通对接，主张沿黄九省区查看机关、河长办联合展开“携手清四乱、保护母亲河”专项举动，得到最高公民查看院、水利部和河南省委省政府的大力支撑。最高公民查看院、水利部决议一同展开专项举动，树立由张雪樵副查看长、魏山忠副部长任组长的专项举动领导小组，并将办公室设在河南省查看院和黄河水利委员会，详细承当专项举动日常和谐安排作业。河南省查看院依据职责分工，活跃展开作业。一是安排专项举动发动典礼。约请九省区查看院、河长办首要担任人于2018年12月7日在郑州举办专项举动发动典礼，并宣布了《郑州宣言》。二是在整个专项举动中，帮忙领导机关起草各种作业方案，牵头举办九省区推进会，安排九省区协同推进专项举动有力有用展开。三是与黄河水利委员会安排人员赴九省区进行实地调研督导，保证专项举动获得实效。四是及时总结推广作业经历，帮忙最高公民查看院、水利部举办专项举动新闻发布会，河南省查看院作为九省区查看机关仅有受邀单位介绍状况。经过九省区一同尽力，黄河流域生态相貌得到开端改进。2019年10月，中心电视台《焦点访谈》栏目以《协同处理保护黄河》为题，对专项举动予以报导。

二、强化办案，推进处理了一批危害黄河流域生态环境的“老大难”问题。在和谐推进九省区专项举动的一同，河南省查看院辅导全省市、县区查看机关，重视安身河南，强化办案，全面发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大查看”功用，以厚实成效助力黄河流域生态保护和高质量展开。一是发挥刑事查看功用效果。一方面依法严厉冲击损坏黄河流域环境资源违法，另一方面临公安机关和行政法令机关依法展开刑事立案监督，防止产生有罪不究和以罚代刑等问题。2019年以来，全省黄河流域查看机关一同意拘捕损坏环境资源违法277件402人，提起公诉723件1225人，监督公安机关立案34件41人。二是强化公益诉讼查看功用。对负有河湖监督处理职责的行政机关违法行使职权或许不作为，致使黄河流域生态环境遭到危害的，依法宣布查看主张，催促行政机关履职尽责。2019年以来，全省查看机关共受理黄河流域公益诉讼问题头绪886件，立案502件。其间，查看机关自行摸排问题头绪417件，立案371件。三是一直坚持效果导向。对查看主张施行状况进行件件“回头看”，紧盯有无外表整改虚伪整改、有无整改不到位、有无问题反弹等问题，助推问题完全整治到位。经过与相关行政机关、司法机关的携手尽力，一批历时已久、难度较大、社会重视的损坏黄河生态“老大难”问题得以处理。三门峡市某公司在黄河湿地国家级自然保护区违法建筑鱼塘、高楼，占地达1400余亩。当地政府及相关监管单位宣布整改告诉书、处分决议书等十余次，该公司没有作出有用整改。查看机关自动当好党委政府的法治帮手，一方面催促行政机关依法全面充沛履职，另一方面屡次造访企业，释法说理，帮忙相关单位处理企业合理诉求。终究，该公司消除抵触心情，与当地政府一同撤除违建鱼塘79个、违建高楼3000余平方米。本案的成功处理，带动了周边30多个违建鱼塘撤除整改，共康复湿地1700多亩，黄河湿地国家级自然保护区生态功用逐渐康复，周边水域又成为白天鹅回归越冬的栖息地。

三、协同处理，为探究构建“河长+查看长”依法治河新方法奉献查看才智。在活跃参加黄河流域生态保护与处理作业中，河南查看机关一直坚持“当好党委政府的法治帮手”这一定位，精确把握行政法令与查看监督的最佳结合点，充沛发挥河长、查看长各自功用优势，加强与黄河水利委员会、省河长办及河长制相关成员单位的沟通协作，在实践中探究构成了以树立协作联动机制、完结行政法令与查看监督有用联接为首要内容的“河长+查看长”依法治河新方法。一是与省河长办协同树立常态长效机制。在黄河流域九省区首先派驻省河长办查看联络员，经过展开事务沟通，健全公益诉讼联席会议、法令信息同享和案子头绪移交等准则。2019年，省河长办先后分三批向省查看院移交的266件黄河“四乱”问题头绪，现已根本整治到位。2020年又分三批移交203件问题头绪，现在正在活跃有序处理中。树立“共建清单、敏捷交办、联合整改、一同查验”办案协作机制，施行头绪共查、联合监察、专项查看，及时研讨处理杰出问题和困难，推进问题整改到位。二是与河长制成员单位协同展开专项举动。先后与住建部分协同展开城市黑臭水体监督活动，与生态环境部分协同展开饮用水水源地环境保护监督活动，与自然资源部分协同展开露天矿山、绿色矿山、抛弃矿山“三山”整治攻坚举动，不断增强法令、司法合力。三是与司法机关深化协作。在与黄委会、政府有关部分充沛沟通、仔细研讨的根底上，与省高法、省公安厅会签文件，树立黄河流域环境资源跨区划案子会集统辖机制，将黄河流域河南段环境资源类刑事案子和公益诉讼申述案子，会集移交铁路运输法院、查看院统辖，一同做好黄河流域河南段环境资源司法保护作业。

四、深化变革，在全省全面推广“河长+查看长”制。“河长+查看长”依法治河新方法运转成效得到社会广泛重视，最高公民查看院、水利部和河南省委、省人大、省政府给予充沛必定，中心电视台等多家干流新闻媒体予以正面报导。河南省委书记王国生在省委全会等屡次会议上给予必定；省人大常委会将其写入《关于加强查看公益诉讼作业的决议》，以当地立法方法予以清晰。为了发挥“河长+查看长”制更大效果，河南省委全面深化变革委员会决议将在全省全面推广“河长+查看长”制归入2020年度严峻变革事项清单，由省委常委、政法委书记领衔推进。河南省委变革办、省查看院、省河长办一同起草《河南省全面推广“河长+查看长”制变革方案》，经9月举办的省委全面深化变革委员会审议经过并印发施行。一同，河南省委变革办、省河长办、省查看院在省政府新闻办联合举办全面推广“河长+查看长”制新闻发布会，省查看院通报河南查看机关服务保证黄河流域生态保护和高质量展开作业状况，并同步发布八件黄河流域公益诉讼典型事例。

【典型含义】

“河长+查看长”制是河南省查看院和省河长办施行习近平总书记重要说话精力、服务保证黄河流域生态保护和高质量展开严峻国家战略探究构成的一项准则立异。在河南全省全面推广“河长+查看长”制，对推进全省生态环境归纳处理、服务经济社会展开全局，起到了活跃效果。查看长安身“当好党委政府法治帮手”的作业定位，以树立查看机关与河长办及相关行政机关系列协作联动机制、完结行政法令与查看监督有用联接为首要内容，探究构建和谐有序、监管严厉、保护有力的河湖处理新机制，发挥查看功用、帮忙总河长及河长破解河湖处理难题，为查看机关助推河湖生态保护，服务经济社会高质量展开供给了一个新的途径。

事例3

山东省东营市公民查看院

创立“三位一体”准则体系

打造非拘押诉讼新方法

【要害词】

非拘押诉讼方法 三位一体 认罪认罚从宽准则

【变革状况】

长时间以来，我国刑事诉讼案子审前拘押率偏高，拘押时刻较长，拘押后被判轻刑、缓刑率较高级问题较为杰出。山东省东营市查看机关创立以拘押必要性全流程查看、非拘押诉讼全方位保证、全社会支撑为首要内容的“三位一体”非拘押诉讼方法，将下降审前拘押的准则和举动贯穿刑事诉讼全过程，将非拘押诉讼社会协作方法归入底层社会处理体系，构成“案子处理+司法协作+社会参加”的我国特色非拘押诉讼准则实践样本。

一、构建拘押必要性全流程查看机制，让不应拘押、不用拘押的违法嫌疑人免受“牢房之苦”

（一）树立捕前分流过滤机制，从源头上削减拘押。由查看机关和公安机关共建提请拘捕洽谈作业机制，出台《关于处理细微刑事案子有关问题的定见》，清晰非拘押诉讼案子的适用标准、案子规模和提捕条件，一同司法标准。树立检警协作办公室，公安机关刑事立案后及时通报查看机关同步介入，听取查看机关定见，对醉驾等细微刑事案子，公安机关准则上不提请拘捕，采纳非拘押方法直接申述。近三年来，全市捕前共分流4899人，占违法嫌疑人总数的52.3%；判处缓刑人数3991人，占非拘押诉讼人数的81.4%。

（二）树立捕中听证机制，在查看拘捕中严控拘押。首先在全国展开查看拘捕诉讼化转型试点作业，由查看机关、司法行政机关、律师协会三方一同拟定《查看拘捕作业中充沛听取律师定见施行方法》，构建了书面听取、当面听取和揭露听证阶梯式律师参加机制。查看机关受理公安机关提请拘捕案子后，以社会危险性的查看为要点，多途径、多方法听取律师定见，对有无拘捕必要进行精细化、诉讼化查看，对可捕可不捕的不予批捕，更好地遵循宽严相济的刑事司法方针。仔细遵循施行服务民营经济查看方针，探究涉民营企业案子揭露听证方法，自动约请人大代表、政协委员、公民监督员、工商联等多方代表参加听证，依法严厉审慎适用拘押方法。近三年来，全市共不予同意和决议拘捕1133人，占受理数的25.4%。

（三）树立捕后盯梢机制，在诉讼进程中依法及时改变拘押。严厉依照法定程序，全面查看捕后案子违法嫌疑人拘押的必要性，坚持“三审三听”：查看卷宗现实，查看违法情节，查看社会外部点评要素；听取违法嫌疑人、被告人及其法定代理人、辩护人定见，听取被害人及其法定代理人、托付代理人定见，听取同监室在押人员点评，构成可供办案参阅的查询陈述，作为是否改变和免除强制方法的依据。近三年来，经过拘押必要性查看改变或免除强制方法367人，占施行拘捕人数的11%。

二、构建非拘押诉讼全方位保证机制，让刑事诉讼进程不因违法嫌疑人未拘押而“半途停滞”

（一）立异施行“电子手表”智能监控。自2012年开端，在全国首先研制建造电子手表智能监控体系，经过斗极卫星、基站等多种定位方法，对佩带智能手表的人员进行实时定位和轨迹查询，完结了对取保候审人员“全时段、全方位”监督，为非拘押方法的适用奠定根底。特别是今年以来，全市展开冲击电信欺诈专项举动，先后抓捕180余人，针对疫情期间违法嫌疑人散居于全国各地，不便于在东营会集拘押的现实状况，对其间160余人采纳了电子监控方法，有力保证了案子的顺畅推进。

（二）探究补偿保证金提存准则。针对交通肇事、轻损伤等案子因一时无法到达宽和，或许宽和后违法嫌疑人不活跃施行等状况，探究补偿保证金由公证部分第三方提存准则，查看机关查看后能够对其作出不捕决议，待案子经判定确认补偿数额后，由被害人持收效裁判文书至第三方请求获得补偿金。该准则便于促进刑事宽和，有用下降了轻罪案子拘捕率。2020年以来，全市共适用补偿保证金准则案子132起147人。

（三）树立繁简分流快速处理机制。公安、查看、法院树立非拘押诉讼案子快速处理协作机制，立异“会集审理、打包申述”作业方法，对违法嫌疑人认罪认罚、现实清楚、适用法令无争议的非拘押诉讼案子，保证7个作业日内审结；对细微刑事案子，进入“快车道”，施行会集开庭、会集宣判，大部分“醉驾”类细微刑事案子均匀庭审时刻7分钟，完结了快侦、快诉、快判。

三、构建非拘押诉讼社会支撑体系，让违法嫌疑人感遭到“法治温度”

（一）全国创始“刑事施行人权保证中心”。2014年，河口区查看院依托刑事智能监督途径整合取保候审、监视居住、社区纠正等功用，创立“黄河驿站”，后市委政法委牵头在全市推广运用。2017年，河口区查看院在黄河驿站根底上创立“刑事施行人权保证中心”。经过对非拘押人员各项诉讼权利保证，消除对立心情，推进认罪认罚服判。2019年8月，我国法学会刑事施行查看专业委员会第二届年会在东营现场观摩，与会领导、专家给予充沛必定。

（二）创立新航基地，整合社会力气全面参加。垦利区创立了集社区服务、会集教育、公益劳作及困难帮扶于一体的非拘押诉讼和社区纠正人员帮教基地——新航基地，将非拘押人员归入社会处理网格化处理服务途径，违法嫌疑人是否存在诉讼危险归入网格化监管内容，作为司法机关认罪认罚从宽量刑的重要依据，处理了公安机关警力缺少、难以全面有用监管的难题，完结了对要点人员的网格化社会管控。

（三）树立检调对接途径。针对违法嫌疑人认罪认罚，但与被害人在刑事顺便民事补偿上存在争议、非拘押诉讼难以推进的难题，依托东营市公民调解中心树立查看宽和中心，与公安、法院、信访等部分和底层社区树立联动机制，充沛发挥公民调解员、社区网格员、底层安排效果，经过释法说理，方针引导，促进刑事诉讼各方当事人在不违背法令、不危害公共利益的前提下，到达刑事宽和协议，完结从“结案完事”到“案结事了人和”的改变。

【典型含义】

山东省东营市查看院以拘押必要性全流程查看、非拘押诉讼全方位保证、全社会支撑为首要内容的“三位一体”非拘押诉讼方法，是施行“少捕慎诉少押”司法方针的有用机制，下降诉讼本钱，进步司法功率。该方法充沛运用科技手法保证诉讼顺畅进行，立异补偿保证金提存准则，创立刑事施行人权保证中心，以促进刑事宽和、认罪认罚，在保证被害人权益和被告人诉讼权利等方面具有演示性。

事例4

甘肃省兰州市公民查看院

立异大数据研判与联接途径建造

推进公益诉讼作业机制立异

【要害词】

公益诉讼 大数据研判 智能剖析 途径处理

【变革状况】

甘肃省兰州市公民查看院紧跟年代脚步，运用“大数据”技能，施行“一个战略、两个举动”（即大数据战略、“互联网+”举动、“人工智能+”举动），建造公益诉讼大数据运用途径，与全市27家行政单位到达了数据对接与信息同享机制。现在，经过途径发现很多公益诉讼案子头绪。仅2019年上半年，查看公益头绪265件，依法立案230件，宣布诉前查看主张217件，其间经过途径发现的案子占比近80%。完结了法令效果、政治效果和社会效果的有机一同。

一、打破数据壁垒，构建数据互通机制

兰州市查看机关充沛使用已建造的“公益诉讼大数据运用途径”，构建数据互通机制，完结数据一次性搜集。一方面，经过互联网搜集新闻媒体、投诉告发、贴吧论坛等触及公益诉讼的数据。另一方面，选用自动搜集方法，树立了与行政法令单位数据对接机制，霸占了以往与多单位、多体系数据对接时，需求对接单位投入很多人力物力以及第三方供货商合作的问题。详细而言，只需网络可达、体系可见、数据可见（对接单位只需供给用户名暗码）即可敏捷、自动完结数据搜集，节省了很多时刻。一同，兰州市查看机关对兰州与甘肃公益诉讼案源发现途径数据的标准进行收拾，构成各类案子类型所需求的数据资源目录体系、自然资源的常识图谱体系，完结数据源、数据格式、搜集模板，敞开方法等多种标准，为将来在甘肃展开的其他事务供给数据支撑，并构成全国性自然资源保护的技能标准和数据标准。

二、智能剖析研判，精确认位职责主体

兰州市查看机关在处理公益诉讼案子时，经过途径智能研判功用，将途径过滤分类的头绪数据与途径中预置的研判模型进行磕碰，自动识别出头绪数据中反映的违法行为，快速研判出负有监管职责主体和保护职责的权利清单，并依据现已识别出的行政区划、权责主体、触及范畴等信息，对案子头绪自动“归类、兼并、会集”，在头绪触及多范畴或多职业时，途径为办案人员供给常识匹配，还搜集了互联网中全国规模内其他兄弟查看院所处理的公益诉讼事例，结合现已预警的头绪概况，智能引荐相关事例，经过大数据途径为查看官供给相关的法令法规和相似案子，拓宽查看官的办案思路，进步案子处理精确度，进步办案功率，为整个公益诉讼作业的顺畅展开供给了强有力的技能支撑。

三、细化研判规矩，支撑专项举动展开

在途径的运用过程中，兰州市查看机关坚持“专项带动、以点带面”的思路，推进公益诉讼作业深化展开。依据各个专项举动要求，细化途径研判规矩，对搜集到触及专项举动的数据进行分类挑选，与先期搜集到的其他常识资源数据库进行穿插比对，先后展开“网络餐饮”“携手清四乱，保护母亲河”“明长城文物保护”等多个专项举动，排查出一批触及专项举动的公益诉讼案子头绪。例如，2018年11月途径测验期间，在最高检布置的“保证千家万户舌尖安全”的专项举动中，兰州市查看机关经过途径发现互联网案源头绪1200余条，对这些案源头绪收拾后，向相关单位宣布27份类案查看主张，保证了公民大众的饮食安全；在2019年3月8日展开的“携手清四乱，保护母亲河”专项中，发现头绪781条，收拾后向相关单位宣布查看主张，严厉冲击了全市湖河流域“乱占、乱采、乱堆、乱建”等现象，真实织牢兰州市河湖生态环境保护网；2020年4月，途径搜集到触及或许存在损毁、损坏不行移动文物（包含古长城、烽火台、壕堑、墓葬遗址）、古建筑及工业遗产文物的头绪224条，向包含榆中县城关镇、永登县武胜驿镇、皋兰县九合镇等地的公民政府宣布类案诉前查看主张，依法妥善处理文物保护与村庄处理作业的抵触对立，为今后文物保护作业和村庄复兴文明旅行工业展开奠定了杰出的文明遗产资源根底。

四、依托途径处理，继续跟进案子处理

兰州市查看机关经过途径对案子进行全周期处理，依据头绪行政区划，经过途径“案源分配”功用，将头绪分配到辖区内查看院，底层院查看官在接纳头绪后，依据途径智能引荐地点到现场进行初查，并在查询过程中运用无人机进行视频取证，查询完毕后，相关相片、视频、查询定见等可经过途径进行填写上传，兰州市查看院可随时经过途径掌控处理进展，把握底层院在办案中遇到的新问题、新思路、新方法，辅导底层院办案，进步办案主观能动性，进步办案水平缓质量。途径从数据搜集、头绪发现到对头绪剖析研判、现场查询状况、整改状况等均进行记载与留存，一同对现已发送了查看主张的案子，是否依照查看主张进行整改，整改状况是否契合法令标准，危害社会利益、国家利益、公共利益的状况是否现已中止，被损坏的资源是否得到康复等对行政法令单位整改状况进行实时跟进，进步公益诉讼作业质效和社会公信力与满意度，尽力完结查看机关公益诉讼作业法令效果、政治效果和社会效果的有机一同。

【典型含义】

科技是推进查看作业展开的重要力气。科技强检的要害是要促进科技与查看作业深度交融、获得推进查看作业展开的实效。甘肃省兰州市查看院探究树立公益诉讼大数据运用途径，将大数据、“互联网+”“人工智能+”等新技能新思维与查看机关公益诉讼作业深度交融，不只树立了与行政法令单位的数据对接，并且能够自动识别头绪数据中反映的违法行为，快速研判负有监管职责的主体和权利清单，具有很好的演示、推广价值。

事例5

上海市宝山区公民查看院

约请专门技能人员参加办案

增强“四大查看”专业力气

【要害词】

专业人员 辅佐办案 处理技能难题

【变革状况】

近年来，查看机关在处理生态环境和资源保护、食品药品安全、常识产权、金融违法、计算机违法等专业性较强的案子时，因为缺少相关技能专业布景，使得案子触及技能相关现实的确定成为难题。上海市宝山区查看院仔细施行最高检《关于指使、延聘有专门常识的人参加办案若干问题的规矩（试行）》，首先研讨拟定详细施行定见，清晰专业技能人员参加案子诉讼活动、供给技能咨询过程中的职责和程序，为推进“四大查看”全面和谐充沛展开供给技能支撑。

一、饯别“才智凭借”理念，完善准则规划

一是科学界定专业技能规模。清晰规矩专业技能查询人员是指在刑事查看、民事查看、行政查看、公益诉讼查看作业中帮忙处理专门性、技能性问题或许提出定见的查看辅佐人员，不包含以鉴定人身份参加办案的人员。二是清晰适用规模。规矩在处理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地运用权出让、常识产权、金融违法、计算机违法等专业性较强的案子时，能够约请其参加诉讼活动，供给专业咨询。三是扩展人员构成。清晰辅佐办案的专业技能人员既能够由本院相关技能人员担任，也能够从生态环境和资源、食品药品查验、审计、常识产权、产品质量、电子数据、文检、痕检等方面具有技能特长的人员中聘任。四是标准作业职责。清晰专业技能人员能够对技能性事项的争议焦点以及查询的规模、次序、方法等提出主张；对点评、审计的标准、方法等进行阐明；在查看官的掌管下参加现场勘验、查询取证；参加问询、听证、诉前查看主张圆桌会议；对技能查询定见进行解说、阐明；列席查看官联席会议等有关会议，其提出的专业技能定见能够作为查看办案的参阅。

二、加强履职保证，完善硬件支撑

2020年6月5日，宝山区查看院举办榜首批专业技能人员聘任典礼。本次是从区院内部现有技能人员中，指使了3名电子数据、文检、痕检等方面的技能人员，从外部延聘了4名技能人员，涵盖了生态环境和资源、食品药品查验、常识产权等方面。2020年7月17日，宝山区查看院又聘任上海证监局稽查办副处善于承、上海证监局法制作业处四级调研员黄志达同志。

为保证专业技能人员效果得到充沛发挥，宝山区查看院清晰规矩查看机关应当活跃为他们的作供给必要条件，在检务保证部设置查看技能中心，专门担任日常处理；查看官应当自动介绍与案子专门性问题有关的状况，供给触及专门性问题的相关材料，清晰要求帮忙或提出定见的问题，保证专业技能人员履职。一同，宝山区查看院在现有技能条件根底上，专门树立查看技能中心，首要功用包含“公益诉讼快速检测实验室”、司法鉴定分中心和技能查询官部队处理。查看技能中心可指使或延聘专业技能人员帮忙各事务部分展开查看作业。

三、施行辅佐办案，增强办案专业性

《若干定见（试行）》出台后，宝山区查看院活跃施行相关准则，充沛运用专业人士资源优势，处理一批触及专业范畴案子，获得杰出效果。2020年6月10日，宝山区查看院第五查看部在处理一同与生态环境公益诉讼有关案子中，约请聘任的技能人员余成鹏参加现场查询。余成鹏为上海国齐检测技能有限公司工程师，在水和土壤等生态环境范畴具有非常丰厚的经历。经开端查看，现场用于搜集污水及日子抛弃物的设备简略，池壁和底板均未采纳防渗漏方法，对周围环境存在污染危险。主张取样对总磷、PH等方针进行检测，为做好该案公益诉讼作业供给了技能支撑。2020年7月17日，宝山区查看院举办“关于场外配资刑法规制问题研讨会”，会议约请聘任的专业技能人员于承、黄志达就场外配资的刑事冲击必要性、入罪标准、不同行为主体的刑事职责及金融市场归纳处理等问题展开研讨，两位专业技能人员运用其专业常识对场外配资行为中的专门性、技能性问题进行了剖析，为区院处理该场外配资案子供给了思路，推进案子处理愈加客观、公平、高效，有利于精确冲击违法。

【典型含义】

宝山区查看院活跃展开延聘专业技能人员参加辅佐查看办案活动，清晰了专业技能人员参加案子诉讼活动、供给技能咨询过程中的职责和程序，涵盖了“四大查看”相关的多种专业，是凭借“外脑”辅佐查看机关办案理念的生动实践，对进一步完善专业人士辅佐查看官处理案子准则具有较强的参阅价值。

事例6

浙江省嘉兴市海盐县公民查看院

创立“案子码”分类管控机制

助推刑事案子质效新进步

【要害词】

案子码 侦办监督 分类管控

【变革状况】

为做优新年代刑事查看，全面进步刑事案子处理质效，浙江省海盐县查看院牢牢把握数字赋能查看作业带来的展开机会，自主研制“案子码”程序，对刑事案子进行源头管控、精细智控，尽力下降诉讼本钱、进步诉讼效益，推进刑事查看程序全面优化。自2020年2月份“案子码”运用以来，刑事案子处理质效显着进步，退补率、延伸率同比别离下降57.05%和60.77%，“案-件比”稳控在1.3左右。

一、立异驱动，“科学赋码”激起捕诉一体新优势

紧抓“捕诉一体”运转下“一人全链条处理一案”的新机会，凝集检警协作合力，以才智查看为依托，打造刑事案子管控利器——“案子码”，强化案子源头处理和审前过滤，进步办案质效。

（一）改变监督理念，一同检警运用一同。打破查看机关被迫受理、单向监督壁垒，强化检警联动协作，协同公安机关对近年来刑事案子退补、延伸景象“高发”的原因进行研讨剖析，充沛听取定见主张，一同研讨决议启用“案子码”程序对刑事案子进行质量管控。联合出台《刑事案子“案子码”分类管控施行方法》，就“案子码”的适用规模、运作程序及适用效果等到达一同一同，保证准则标准化一同运转。

（二）科学量化评分，直观表现案子质量。深化调研影响案子质效要害要素，科学规划《“案子码”量化评分表》，从违法构成、量刑情节两个维度科学量化评分，设置10个详细评分项，以100分作为满分点评基准，以对案子质量的影响程度设定相应分值，由承办查看官依据各项目存在问题的严峻程度进行反向扣分。体系依据评分自动区分70分以下、70～90分、90分以上三档，别离赋予红、黄、绿三种色彩“案子码”。将“刑事职责才能未查清”等5个项目设置为一票否决项，一旦呈现即赋予“红码”。初次受理评分后，承办查看官经过钉钉等途径将“案子码”发送给侦办人员，侦办人员手机扫描后即可得悉案子评分概况，如对案子评分存在贰言，可在线提出复核请求，由检警两边一同评议决议，增强赋码客观性与补侦针对性。

（三）前移查看关口，夯实案子质量根基。充沛发挥捕诉一体优势，依托在公安机关树立的查看官办公室，前移依据查看关口，推进查看作业由静态观望到动态盯梢、由客观被迫向主观能动改变。将“案子码”管控机制的适用规模确认为提早介入及查看拘捕案子，经过量化评分、三色预警、动态管控，将查看机关的依据认识以及不断进步的依据标准，从侦办初期即继续传递给公安机关，并从案子定性、依据搜集、取证要点等方面施行同步引导，全面激起前期介入、质量操控等开端把关优势，为查看申述阶段优质高效处理奠定依据根底。

二、确定要点，“动态转码”助推办案质效新进步

清晰查看官对错“绿码”案子“转码”的一同职责人，推进引导侦办方法不断变革，构成环环相扣、层层递进的“提早介入、捕后盯梢、边审边补”作业格式，完结办案质量与办案功率的良性耦合态势。

（一）强化查看主导，精准指明补侦方向。严厉施行查看官指控证明违法主导职责，对非“绿码”案子，要点强化补充侦办提纲的说理性和针对性，依照要求逐项列明案子存在问题、补侦意图、补侦事项、补侦要求等，引导公安机关补侦要点愈加杰出，方向愈加清晰。如，对何某强奸案介入侦办作业中，在嫌疑人零口供且痕迹依据灭失的状况下，针对问题逐个列明补证方向，引导侦办人员使用直接依据构建和完善依据体系，终究案子顺畅从“红码”转为“绿码”，嫌疑人也被依法拘捕。再如，徐某某等人出售冒充注册商标产品案处理中，精准作出《继续侦办取证定见书》，获评全省查看机关补充侦办优异文书。

（二）动态盯梢引导，助推办案提速增效。树立完善“捕诉一体”下的分阶段链条式引导侦办方法，经过“案子码”程序强化补侦盯梢、动态引导。针对非“绿码”案子设置守时预警功用，提示承办查看官对“红码”案子一周一点评、“黄码”案子半月一点评，实时反应点评成果，催促扣分项目定时“销号”。初始评分赋码后，承办查看官依据后期补侦状况及时更新案子评分，动态改变“案子码”色彩，同步反映案子补侦进展，引导公安机关高效使用侦办阶段有利机遇，及时补强完善依据，保证查看申述前依据搜集到位“转码”成功。

（三）推进诉前谈判，评脉会诊疑难案子。关于部分经补充侦办仍无法顺畅“转码”的严峻疑难案子，协同公安机关树立诉前谈判机制，由公安机关在案子侦办期限届满前十五日发动侦诉谈判程序，就查看引导侦办定见施行、依据体系后续完善等进行再次剖析研判，参议处理方法，争夺案子进入查看申述环节时均能挨近或到达“绿码”标准。如，处理一同涉案金额达70余万元的涉疫欺诈案中，经过诉前谈判机制研讨补证方向，推进该案在移交查看申述前“销号”一切扣分项，由“黄码”升为“绿码”，后仅用一天时刻完结查看申述作业，极大进步了办案质效。

三、以质促效，“合理用码”构建监督限制新格式

坚持“理念共融、准则共筑、部队共建、成功同享”准则，经过“案子码”管控机制双向传导监督压力，倒逼侦办人员、查看人员切施行行各自职责，自动进步全面、标准搜集依据的认识和才能，促进构成严厉法令、公平司法的杰出法治环境。

（一）扫码分类受理，高效完结诉前过滤。树立扫码分类受理机制，案管部分受理移交查看申述案子时，经过扫描“案子码”一键审阅，依照“绿码放行、黄码待定、红码退回”准则分类受理，严把接纳关口，防止案子“带病”进入查看申述环节。“黄码”案子由承办查看官视详细案情，别离作出延期受理、先收后补等决议。案子受理后，以“案子码”预警级别为依据施行繁简分流，“绿码”案子快速处理，“黄码”“红码”案子精细化处理，完结轻重别离、快慢分道，进一步优化检力资源，进步全体效能。

（二）全程监督留痕，促进法令司法标准化。遵循“在办案中监督、在监督中办案”的理念，以“案子码”管控机制为抓手，对刑事案子侦办程序进行全流程“盯梢式”监督，打扫监督盲区。经过自动提早介入下沉检力，协助承办查看官及时把握侦办活动状况，榜首时刻发现并纠正公安机关违法取证、依据瑕疵等法令不标准景象，防止问题进一步扩展，防止“小瑕疵”影响整案质量的状况产生。截止现在，在运用“案子码”提早介入、引导侦办过程中已发现违法取证头绪2条，均宣布纠正违法告诉书要求整改，得到公安机关回复。

（三）表里联动监控，倒逼职责层层施行。激活大数据剖析研判优势，在“案子码”程序中开发在办案子得分概况及“转码”查询计算功用，为微观掌控、微观剖析供给数据支撑。加强与公安、法院的沟通和谐，树立完善事务数据剖析研判谈判长效机制，经过对高频问题事项定时分析，及时总结经历，查摆缺少，并就共性问题提出阶段性整改方针和方法，推进要点问题和类型化问题有用处理。针对部分长时间侦办仍未顺畅“转码”，尤其是拘押期限已至仍是“红码”的案子，施行职责倒查，推进履职行为与履功才能同步进步。

【典型含义】

捕诉一体办案方法全面推开后，处理刑事案子的查看官权责愈加清晰，怎么最大化程度发挥捕诉一体的优势，充沛发挥查看机关在刑事诉讼中的引导效果，是各地需求活跃探究的新课题。浙江省嘉兴市海盐县查看院自主研制的“案子码”程序，充沛发挥捕诉一体优势，完结对提早介入及查看拘捕案子的源头操控、动态盯梢、全程监督，大大下降了退回补充侦办率、延伸查看申述期限率及“案-件比”，探究了查看机关与公安机关在互相合作、互相限制过程中完结双赢、共赢的新方法，有用进步了案子处理质效。该程序具有较强的可仿制性及推广性，可适用于其他查看机关特别是底层查看院。

事例7

陕西省公民查看院

推广检务督导“面临面”

促进内部监督“实打实”

【要害词】

检务督导 随机抽取 视频问询 整改施行

【变革状况】

2019年以来，陕西省公民查看院党组强化内部监督，着力构建与司法职责制变革相习惯的内部监督新机制，立异检务督察新方法，以“检务督导面临面”为抓手，厚实推进查看作业高质量展开。

一、进步政治站位，一同思维认识，高起点、高质量策划“检务督导面临面”作业

习近平总书记反复着重要崇尚实干、狠抓施行。“不忘初心、紧记任务”主题教育的总要求也是“守初心、担任务、找距离、抓施行”。为仔细遵循施行习近平总书记重要指示和来陕调查重要说话精力，陕西省院党组针对过往“抓施行”作业中存在的“上热中温下冷”现象，找准“抓施行”便是抓底层、抓“一把手”、抓要点作业的要害，坚持方针导向、问题导向、成果导向相一同，统筹当时和久远，杰出要点和难点，立异展开“检务督导面临面”检务督察作业方法，推进党中心严峻决议计划布置、最高检和省委各项作业布置在陕西查看机关落地施行。

二、精心安排布置，聚集要点难点，坚持精准发力、直面问题不动摇

省院党组高度重视内部监督作业，依据最高检布置树立检务督察部，配齐配强检务督察部队，深化展开法令督察、巡视巡察、内部审计、追责惩戒等作业。

（一）做细做实作业“联动式”准备。在广泛寻求各内设安排督察需求的根底上，拟定《“检务督导面临面”作业方案》，清晰作业规矩及流程。强化技能保证，上下联动调试长途视频视讯体系，保证全省各级院一个都不能少、视频会议每个环节都不呈现疏忽。

（二）强化中心作业“聚集式”选题。问询的标题是保证“检务督导面临面”活动获得实效的要害地点。省院党组高度重视问题的挑选，要求聚集近期查看中心作业，仔细收拾习近平总书记重要说话和指示指示精力，党中心严峻决议计划布置和最高检、省委、省院作业布置，查看机关各条线要点作业安排等内容，问题规模掩盖党的建造、事务建造、部队建造、党风廉政建造等悉数查看作业。坚持“领导定方向、部分出标题”作业思路，责成检务督察部牵头，商省院各内设安排拟定问题后报院领导审阅选定问询标题，并严厉保密。2019年以来，“检务督导面临面”共收拾列出200余个要点、难点问题并树立题库，已问询底层院40个标题，如习近平总书记有关政法作业及来陕调查重要说话指示指示精力的遵循施行状况，查看作业“讲政治、顾全局、谋展开、重自强”总要求遵循施行状况，扫黑除恶专项斗争状况，认罪认罚从宽准则施行状况，“一号查看主张”推进施行状况，大众来函件件有回复施行状况，严峻事项请示陈述准则施行状况，认识形态作业及“三同步”施行状况，查看长列席审委会状况，领导干部带头办案，公益诉讼展开状况等，均是建造政治性极强查看机关的必答标题。

（三）举办视频会议“面临面”问询。视频会议问询阶段是整个“检务督导面临面”活动的中心环节，共分为抽签、问询、点评、陈述、说话5个环节。抽签问答点评环节，依照掌管人的指令，省院自主研制的计算机抽签体系在全省111个底层院随机抽取，每次抽取3至4个底层院（每个市只抽取1个底层院）问询，被抽中底层院查看长当即脱稿答复3至4个问题，答复完毕后，由其地点市分院查看长对答复状况进行点评并扼要陈述所问作业在全市展开施行状况。省院领导针对答复点评状况，现场发现问题，当场指出问题，即时发布 “答案”，实在构成“三级联动”方法。专项问询环节，省院对严峻作业施行不到位的底层院进行专门问询。比方，就最高检安排布置的干涉或干涉、干预查看办案等严峻事项填写作业，咱们对继续“零陈述”的三个底层院进行问询，催促敏捷采纳有用方法抓好施行。再如，对2018～2019年度无罪判定案子较多的西安市灞桥区查看院进行问询，该院查看长就下一步怎么加强案子查看、尽力防止呈现无罪判定案子进行了陈述。整改陈述环节，由前次被查看问询、督导查看的底层院查看长对问题整改及作业状况进行陈述，要点是“抓施行”的方法、方法和作业成效。

（四）实地调研辅导“点对点”督察。视频会议完毕后，省院当即安排调研辅导组分赴被问询的底层院和地点市院进行实地督察，督导查看采纳听取陈述、座谈沟通、查阅材料、翻阅檀卷、个别谈话等方法进行，要点查看被问询院和地点市级院“说的”和“做的”是否一同，安排布置作业是否完全，抓施行作业是否深化，一同对各院日常处理、作风纪律等状况一同展开检务督察。

（五）党组会研讨“实打实”通报。督导查看完毕后，调研辅导组结合视频会议问询状况和实地督导查看状况构成专门陈述向党组陈述。省院党组仔细评论，结合当时全省作业现状，研讨各项查看作业存在的问题，提出整改要求和下步作业计划。对问询中发现的问题，不粉饰、不护短，脚踏实地通报，要求全省各级院对照自查，触类旁通，以点带面，实在推进“检务督导面临面”动真格、见实效。

三、强化问题整改，保证作业实效，坚决推进党中心严峻决议计划布置和省委、最高检作业要求落地施行

“检务督导面临面”展开以来，全省查看干警干事创业的精气神大幅进步，“四个认识”愈加结实、“四个自傲”愈加坚决、“两个保护”愈加坚决，上级各项作业布置得以落地生根，全省查看机关各项作业有了显着进步，2019年，陕西省查看事务5项数据列全国榜首、1项数据列全国第二、5项数据列全国第三，还有29项数据进入全国前十；公益诉讼作业、“一号查看主张”施行等多项作业走在全国前列。

（一）以问询督导推进上级作业布置落地施行。比方，问询、督导礼泉县查看院时，发现该院对最高检“加强行政查看监催促进行政争议实质性化解”和“行政非诉施行监督‘一年攻坚’”两个专项活动虽有查看长指示，但没有作业方案，也没有依照上级院的布置同步展开。问题指出后，礼泉县查看院敏捷树立安排领导安排，深化县级各相关行政部分，摸排案子头绪，处理行政诉讼审判程序违法监督案子。一同，活跃树立长效机制，与县法院、县自然资源局一同出台了《关于加强民事行政审判及执