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：反独占法修订征言：新增互联网经营者商场分配位置确定

每经记者周程程每经修改陈旭

1月2日，商场监管总局网站发布信息，今日股市新闻来自yahoo就商场监管总局起草的《修订草案（揭露征求定见稿）》（以下简称《征求定见稿》），向社会揭露征求定见。

反独占法自2008年8月起施行，至今已超越11年，对保护商场公平竞赛和保护顾客利益发挥了重要效果。《每日经济新闻(博客,微博)》记者注意到，《征求定见稿》中新增互联网经营者商场分配位置确定的相关规则，提出“确定互联网范畴经营者具有商场分配位置还应当考虑网络效应、规模经济、确定效应、把握和处理相关数据的才能等要素”。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海承受《每日经济新闻》记者采访时表明，实际生活傍边，今日股市新闻来自yahoo的确存在有些互联网超级大渠道运用独占优势镇压中小竞赛同行的状况，并或许由此严峻损害顾客的选择权、公平交易权、安全保证权和隐私权，草案中写入对互联网相关问题的准则性规则，是一个显着的前进。

互联网经济开展促法令完善

互联网新技术的快速开展，今日股市新闻来自yahoo对我国现行反独占法提出了新要求与新应战。

刘俊海表明，2008年时，互联网经济还没有像今日这样蓬勃开展，也没有呈现其时存在的某些“粗野成长”的坏处。在其时条件下，反独占法更多仍是针对工业企业、商业企业以及公用企业，包含电信等范畴。

“云核算、大数据、区块链、人工智能(161631)等新技术本来是中性的，既不是‘魔鬼’也不是‘天使’。”刘俊海表明，但假如乱用，就或许蜕化为“魔鬼”，善用就上升为“天使”，今日股市新闻来自yahoo问题在于有些大企业把握了新技术今后，很难慎独自律，反而呈现了一些利欲熏心、利欲熏心的行为。比方搜索引擎的竞价排名问题、视频网站在用户处理会员后仍然播映广告等。

刘俊海指出，互联网经济呈现今后，呈现了传统反独占法没有预料到的特殊状况。“一方面要坚决对立‘白马非马’论，不能说互联网经济乱用独占优势，法令就管不着。另一方面，互联网经济的确有特殊性，原先的法令有需求完善的当地。所以新的《征求定见稿》就应当与时俱进，把各种乱用商场分配位置的行为一扫而光。”他说。

《征求定见稿》在确定经营者具有商场分配位置时，除遍及适用的依据外，今日股市新闻来自yahoo增加了“确定互联网范畴经营者具有商场分配位置还应当考虑网络效应、规模经济、确定效应、把握和处理相关数据的才能等要素”的条款。

对此，刘俊海表明，上述要素正是互联网经济最中心的特征及盈余方法。例如，有些互联网渠道需求将用户的身份证信息和银行卡信息绑缚起来运用，对用户来说具有确定效应。

新增“制止安排达到独占协议”

比照现行的反独占法，今日股市新闻来自yahoo《征求定见稿》增加了“制止经营者安排、协助其他经营者达到独占协议”的规则。

一直以来，经营者之间达到独占协议的问题时有发生，也被监管部门要点冲击。

例如，2018年8月，商场监管总局依据告发立案查询冰醋酸原料药独占案，查明3家涉案企业达到并施行了进步冰醋酸原料药价格的独占协议。当年12月，今日股市新闻来自yahoo商场监管总局依法对3家企业作出处分，罚款并没收违法所得算计1283万元。

刘俊海告知记者，在实际中，经营者安排、协助其他经营者达到独占协议的状况有时或许表现为职业协会协助企业达到独占协议。

他举例说，今日股市新闻来自yahoo在有些职业协会里，头部企业话语权较大，直接以企业的名义来搞独占协议过分招摇，所以往往会换个方法，以协会的名义，美其名曰搞职业自律，披着职业协会自我管理、自我服务的外衣，意图是要进步职业的经济效益，实际上仍是行独占之实。

“这种做法不是起到一个鼓舞竞赛的效果，而是约束了竞赛，约束中、小竞赛企业进入商场，乃至镇压其他企业。”刘俊海表明，草案现在正在揭露征求定见阶段，期望依照科学立法、民主立法、通明立法、开门立法的准则处理，更多听取顾客的定见，以及不同所有制企业、大企业、中小微企业的定见，学者的定见等，打造一个多赢同享的、容纳普惠、风清气正、诚笃守信的商场竞赛生态。

“鼓舞竞赛、打破独占，今日股市新闻来自yahoo是完善社会主义商场经济体系的一条必经之路，竞赛才是商场经济生机之源。”刘俊海说。