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解读政务处置法①完善党和国家监督体系推动政务处置作业规范化法治化

2020年6月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《人民共和国公职人员政务处置法》(以下简称《政务处置法》)，自2020年7月1日起实施。《政务处置法》深化遵循习近平新时代中国特色社会主义思维，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，是在新的起点上深化纪检督查体系改革，坚持和完善党和国家监督体系，推动国家办理体系和办理才能现代化的重要准则效果。

一、充分认识拟定《政务处置法》的含义

《政务处置法》是新中国建立以来第一部全面体系规范公职人员政务处置作业的国家法令，将国家督查体系改革提出的完成对一切行使公权利的公职人员督查全掩盖的要求进一步具体化，对坚持和加强党的全面领导，强化对权利运转的限制和监督，构建一体推动不敢腐、不能腐、不想腐体系机制具有重要含义。

(一)坚持和加强党的全面领导的重要行动

中国共产党的领导是中国特色社会主义最实质的特征，是中国特色社会主义准则的最大优势。党管干部是坚持党的领导的重要准则。作为执政党，我们党不仅管干部的培育、选拔、运用，还有必要对干部进行教育、办理、监督，对党员干部和公职人员的违纪违法行为进行查办。公职人员是中国特色社会主义作业的中坚力量。拟定《政务处置法》，加强对公职人员的办理监督，有利于催促公职人员依法行使公权利，建造一支政治坚决、为民服务、勤政务实、勇于担任、清正廉洁的公职人员部队，增强党的领导才能，进步治国理政水平。需求着重的是，《政务处置法》将宪法建立的坚持党的领导的基本要求予以细化，将坚持和加强党的全面领导进一步具体化、法令化，使自觉坚持和实在保护党的领导成为公职人员的法令义务。

(二)坚持和完善党和国家监督体系的内涵要求

党的十九大对构建党一致指挥、全面掩盖、威望高效的监督体系作出重要布置，党的十九届四中全会进一步着重要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权利运转的限制和监督。在党和国家监督体系中，依法治国和依规治党是有机一致的。习近平总书记指出，全面推动依法治国，有必要尽力构成国家法令法规和党内法规准则相得益彰、彼此促进、彼此确保的格式。《政务处置法》的出台，使对公职人员违法行为的政务处置匹配党纪处置、联接刑事处置，构筑起惩治职务违法的严密法。《政务处置法》将法定的督查目标全面归入政务处置规模，清晰公职人员任免机关、单位和督查机关的职责，有利于增强监督严肃性、协同性、有用性。处置机关对有违法行为的公职人员，依据情节轻重依法给予政务处置，对情节细微的，能够进行说话提示、批判教育、责令查看或许予以诫勉，然后改变了曩昔要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的情况，有利于强化日常监督，完成抓早抓小、防微杜渐，促进广阔公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚持品德操行。

(三)一体推动不敢腐、不能腐、不想腐体系机制的重要表现

《政务处置法》充分表现了以“三不”一体理念思路推动反腐败斗争，深化标本兼治的精力。拟定《政务处置法》，清晰公职人员应受政务处置的违法景象，划定行为底线，有利于强化不敢腐的震撼，推动公职人员敬畏法令，完成因敬畏而“不敢”；将督查全掩盖的要求具体化，强化日常监督，促进执纪法律贯穿、有用联接司法，深化推动以案促改、完善准则机制，有利于催促公职人员依法履职尽责，推动完成因准则而“不能”；清晰要求任免机关、单位加强对公职人员的教育、办理和监督，催促公职人员提高思维醒悟、修养廉洁文明，有利于引导公职人员建立和强化依法用权认识，坚持品德操行，推动完成因醒悟而“不想”。

(四)规范政务处置作业的重要确保

政务处置作业政治性、政策性、业务性强，且直接触及公职人员的职务、职级、等级、薪酬待遇等重要事项，对公职人员具有重要影响。政务处置权是一项重要的公权利，有必要严厉依法行使，在法治的轨道上运转。《政务处置法》出台前，关于公职人员处置的景象、适用规矩、程序等方面的规矩，散见于公务员法、法官法、检察官法、行政机关公务员处置法令、作业单位作业人员处置暂行规矩等法令法规规章中，缺少一致规矩。《政务处置法》的出台，清晰应当给予政务处置的违法行为、政务处置的基本准则、适用规矩、程序和复审复核途径，对政务处置准则作出全面体系的规矩，改变了处置规范不一致的局势，有利于督查机关强化法治观念、程序认识，推动政务处置作业的规范化、法治化、专业化。

二、精确掌握《政务处置法》的要求