中联亿配(银华基金公司)

公民北京6月2日电(任妍)近年来，国务院大力推动政府性融资担保系统建造，支撑小微企业融资展开，在疏通金融服务毛细血管、引导更多金融“活水”流向小微企业方面发挥了活跃效果。但仍存在扩展倍数不高、聚集支小支农不行、担保费率偏高级问题。

为标准当地各级政府性融资担保、再担保组织绩效点评作业，引导政府性融资担保、再担保组织据守主业、聚集支小支农、活跃服务小微企业、“三农”和创业立异，近来，财务部印发了《政府性融资担保、再担保组织绩效点评指引》(以下简称《指引》)。

日前，财务部有关负责人记者就《指引》有关状况答复了记者的发问。该负责人表明，政府性融资担保、再担保组织均应根据《指引》展开绩效点评作业。

四个维度构建政府性融资担保系统

该负责人表明，《指引》从方针效益、运营才能、危险操控、系统建造四个维度构建了政府性融资担保、再担保组织绩效点评系统。概括共有以下特色：

一是杰出方针导向。进步方针效益方针分值(在百分制中独占40分)，要点查核新增支小支农担保事务规划及占比、新增1000万元及以下担保事务规划及占比、担保费率等方针，引导政府性融资担保、再担保组织聚集支小支农、下降费率水平。

二是鼓舞事务拓宽。在运营才能方面要点查核新增担保事务规划、扩展倍数等方针，鼓舞政府性融资担保、再担保组织自动作为、扩展事务规划。

三是弱化盈余查核。坚持保本微利准则，不寻求国有资本保值增值率增幅最大化，一起清晰经济下行期内，在做好危险防控的前提下，可恰当下降该项方针分值或暂不查核该项方针，发挥政府性融资担保逆周期调节效果。

四是强化正向鼓励。将绩效点评成果作为担保组织取得资本金弥补、危险补偿、补助、奖赏等财务支撑，与国家融资担保基金优先协作，以及确认负责人薪酬、工资总额的重要根据，增强组织内生动力。

三个层面完成统筹灵活性与可操作性

担保组织与再担保组织共用一套绩效点评方针系统，怎么统筹灵活性与可操作性？财务部有关负责人表明，考虑到担保组织和再担保组织在事务形式和组织定位上的异同，《指引》在绩效方针系统设置上统筹了准则性与灵活性：

一是在方针设置上“合二为一”，选取支小支农事务占比、担保费率、扩展倍数、代偿率等担保、再担保组织通用的点评方针，构建一致的方针系统。

二是在分值设定上“一分为二”，别离编制了担保组织和再担保组织的绩效点评评分表，并针对再担保组织不展开直保事务以及发挥系统龙头效果的特色，恰当下降其运营才能方针分值，进步系统建造方针分值，表现各有偏重。

三是在具体操作上“统分结合”，既一致给出了各项方针的分值和评分标准，供参阅运用，又答应各地结合本地实践及组织特色，“因地制宜”、“因地制宜”，恰当调整方针及分值，切实增强可操作性。

两项规则清晰适用融资担保组织

《指引》适用于哪些融资担保组织？财务部有关负责人介绍，为清晰界定政府性融资担保、再担保组织的规划，《指引》作了两项规则：

一是清晰政府性融资担保、再担保组织界说，即“依法建立，由政府及其授权组织、国有企业出资并实践控股，以服务小微企业和‘三农’主体为首要运营方针的融资担保、再担保组织”。

二是施行名单制办理，由省级财务部门会同有关部门确认本地区政府性融资担保、再担保组织名单。关于名单外的国有控股组织，准则上不得归入政府性融资担保系统，不得享用各级财务方针及资金支撑，不得与国家融资担保基金展开事务协作。

此外，关于农业信贷担保组织应一致归入政府性融资担保、再担保组织名单办理，但考虑到农业信贷担保事务定位特别、单笔规划更小、危险相对较大的特色，财务部会同有关部门参照《指引》另行设置了对农业信贷担保组织的绩效点评方针系统。

正向鼓励助推政府性融资担保职业健康展开

为更好发挥政府性融资担保增信效果，财务部有关负责人介绍，《指引》是根据广泛展开调研、充沛听取有关方面定见的基础上而拟定。

该负责人表明，出台《指引》是强化金融支撑稳企业的重要行动，是贯彻落实党中央、国务院系列决议计划布置的重要行动，将鼓励引导政府性融资担保发挥逆周期调节效果，与已出台的各项方针构成合力，有用缓解小微企业融资难融资贵，助力做好“六稳”作业、守住“六保”底线。