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wx 2022-12-16 11:01:38 6

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加速数字经济立法脚步

金观平

当时，数字经济开展速度之快、辐射规划之广、影响程度之深史无前例。加速立法脚步，完善管理系统，促进渠道经济、数字经济标准健康开展是燃眉之急，也是商场关心、民众所盼。

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近年来，我国数字经济开展成效显著。数据显现，2020年我国数字经济规划达39.2万亿元，占GDP比重为38.6%。“十四五”规划和2035年前景方针大纲提出，打造数字经济新优势；《“十四五”数字经济开展规划》提出，到2025年，数字经济中心工业增加值占GDP比重到达10%。推进数字经济高质量开展，完成标准健康可继续开展的方针，就必须有用发挥法治“固底子、稳预期、利久远”的保证效果。

加速数字经济立法，是推进数字经济更好服务和融入新开展格式的必定要求。从国内看，数字经济掀起新一轮开展浪潮，多地视之为开展新引擎，对现在存在的数据所有权、使用权、转让权等问题给出了“当地标准”。如浙江已出台专门的数字经济促进法令，提出全力推进数字经济积厚成势；北京将加速开释数字经济新生机，相关立法有望出台。从国际看，数字技能、数字经济是当今科技革新和工业革新先机，是新一轮国际竞赛要点范畴。在国际竞赛越来越体现为准则、规矩、法令之争的布景下，我国作为数字经济的实践者、引领者，更要经过立法为国际奉献数字经济管理的“我国计划”，把握未来开展新优势的自动权、话语权。

加速数字经济立法，是维护安全、防备危险的必定之举。在数字经济浪潮下，国内不同区域、集体、工业部分之间存在开展不平衡现象，利益胶葛特征显着，需要用法治手法调理，以法治思想化解。上一年，我国出台关于渠道经济范畴的反垄断攻略，强化反垄断和避免本钱无序扩张。监管部分屡次出手，加强反垄断法令；在反垄断和反不正当竞赛范畴，立法部分、司法部分各有作为；互联法院在建立规矩、完善准则、数字管理等方面起到了演示引领效果……这些都为数字经济立法积累了实践经验。

加速数字经济立法是大势所趋，越早举动，就越自动。完善数字经济管理，监管要继续发力，完成在开展中标准、在标准中开展，并且要从准则上健全法令法规，完善系统机制，进步我国数字经济管理系统和管理才能现代化水平。当时，我国数字经济相关法令标准已日益完善，可是比较涣散，需要从国家层面立法统筹和谐，发挥综合管理效能。数字经济触及行政法、民法、知识产权法等范畴，且与络安全、知识产权、商场竞赛、顾客权益维护等密切相关。数字经济范畴当地立法先行，为国家立法“探路”。全国人大常委会2021年度立法作业计划已提出，加强数字经济、互联金融、人工智能、大数据、云核算等新技能新使用触及的相关立法作业。

在前史行进的逻辑中行进，在年代开展的潮流中开展。加速数字经济立法，要做好标准与开展这篇大文章，统筹多个部分，触及多个范畴，既要扎根国内，又要放眼全球。这要求相关部分进一步做好顶层规划，号准数字经济开展脉息，紧贴商场和工业特色，增强立法系统性、整体性、协同性，推进构成一致公正、竞赛有序、老练齐备的数字经济现代商场系统。

金观平

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