在全国自来水职业,管漏损率的国家职业标准为8%至12%之间,而在陕西延安市自来水有限公司,这个数据一度出奇的高。2018年,该水厂管漏损率为14.39%,最高时达24%。
纪委监委一查,原来是有“水耗子”。近期揭露的部分一审刑事判决书显现,有自来水公司的抄表员与小区物业服务公司担任人勾通,每月少抄该小区2000吨左右的实践用水量,抄表员2年获利7.5万元。
还有抄表员每月少抄一小区用水量1.1万吨,2年多时刻收受优点费40多万元。
反腐往后,上一年,延安市自来水公司完成25年来初次扭亏为盈。赢利较上年同期添加1084.2万元,增长率152.04%。
源于办案人员的一次“意外”发现
2021年以来,延安市纪委监委在全市范围内打开涉水收费糜烂问题专项整治,相继对上任于市自来水公司等单位的14人立案检查查询,已移交检察机关11人,涉案金额444.7万元,追缴违纪违法资金382.8万元。
牵出这起触及多人严峻职务违法案子的,是80.8万元的村团体经济开销。
一段时刻以来,不断有群众反映延安市宝塔区桥沟大街二十里铺村水费收缴不透明且村团体财政开销存在问题。在核实市自来水有限公司水费收缴状况时,办案人员意外发现该公司存在管漏损率超高的问题。这一状况引起了延安市纪委监委的高度重视,随即发动“室组地”联合办案形式,建立由市纪委监委牵头、宝塔区纪委监委合作的专案组打开查询。
跟着检查查询作业的推动,办案人员发现,二十里铺村的财政开销是一笔“阴阳账”。二十里铺村党支部原书记张某伙同乡民史某某虚开工程发票和自来水费发票在村团体账户报销,费用高达80.8万元,且先后8次向市自来水有限公司抄表员李某转账7万元作为优点费,以到达少抄实践用水量而套取资金的意图。
在深挖细查这一贪污糜烂头绪时,一组数字引起了专案组的留意:2018年,水厂管漏损率为14.39%,最高时达24%,远高于国家8%—12%的职业标准。据测算,仅高管漏损率一项,就会形成水厂每年亏空上百万吨水。
所以,水费收缴不透明、涉水企业长时间亏本、管漏损率过高级一系列问题逐步浮出水面。跟着对头绪的深入查询,专案组研判发现,这是一同涉水收费的糜烂窝案。专案组对2010年以来一切在职的抄表员进行摸排,并延伸拓宽至自来水工程项目建造、水表收购等范畴,先后对市自来水有限公司抄表员、自来水装置配套公司员工、部分物业公司担任人等多人打开检查查询。
查询发现,涉案抄表员经过“少抄实践用水量”的办法,收受地点辖区用水企业、社区、城郊村贿赂,涉案金额达444.7万元。
抄表员“用多抄少”
近期,有部分涉案抄表员一审获刑。
出生于1979年的黄某某,专科文明,案发前是延安市水务环保集团抄表员。2021年5月14日延安市宝塔区督查委员会留置,2021年7月26日涉嫌纳贿罪被延安市宝塔区人民检察院刑事拘留。2021年8月3日被执行拘捕。
一审判决书显现,从2016年至案发,黄某某担任抄表的6个小区及两家酒店均曾给予过他“优点费”,算计涉案金额20余万元,意图是期望其能对涉事小区“少抄实践用水量”。
以延安市宝塔区柳林丽景花园小区为例,2016年6月的一天,黄某某与该小区物业服务公司担任人贾某某相识。贾某某向黄某某提出,如果能少抄一点该小区的实践用水量,他许诺过后会给优点。
尔后,黄某某告知贾某某,每月他能够给该小区少抄2000吨左右的实践用水量,这样该小区物业每月便能少交6000多元水费,贾某某只需将少交的一半水费给他就行。经协商,为3000元。贾某某赞同了此计划。
从2016年7月起,在该小区黄某某每月都会少抄2000吨左右的实践用水量。依照两边约好,从2016年11月至2018年11月,贾某某先后向黄某某付出25笔“优点费”,算计7.5万元。
2021年12月28日,延安宝塔区人民法院对该案进行一审宣判。
判决书显现,黄某某担任的6个小区及两家酒店均曾给予过他“优点费”,从2016年至2020年,算计涉案金额为20.0579万元。
法院以为,黄某作为国有公司中从事公事的人员,使用职务上的便当,不合法收受别人资产并为别人获取利益,数额巨大,其行为已构成纳贿罪。但黄某有自首情节,可减轻处分。黄某一审被判处有期徒刑二年,延期三年,并处分金10万元。
在延安市另一个小区,抄表员少抄的用水数据更为惊人。
刘某是延安水务环保集团自来水有限公司抄表员。2018年12月,刘某在担任抄报黄蒿洼鑫鑫家乡小区水表期间与被告人杨某某(该小区物业司理)结识,杨某某提议让刘某少抄报该小区用水量,把截留的水费抽40%作为给刘某的优点费,详细要同公司管财政的副司理康某商议。
一起,杨某某提出让刘某到物业公司商议时多要上20%的优点费,他从中促成,多要下的20%优点费让刘某再给他,刘某表示赞同。
鑫鑫家乡小区的实践用水量均匀每月为14000多吨,正常的交费金额是每月4万多元,杨某某提出今后让刘某按每月3000吨左右的吨位数抄表,这样刘某每月给鑫鑫家乡小区少抄11000多吨用水量,每月能给他们节约约4.1万元水费。
经查,2018年12月至2021年3月,刘某从物业公司共收受优点费62.5万元,其间,杨某某分得算计20.633万元。
2022年1月18日,延安宝塔区人民法院对该案进行一审宣判。
法院以为,杨某使用刘某担任延安市水务环保集团自来水有限公司抄表员的职务之便,伙同刘某采纳少抄实践用水量的方法,为别人获取不合法利益,一起纳贿数额巨大,其行为构成纳贿罪。
法院以为,杨、刘二人属一起犯罪,刘某属主犯,杨某系从犯,一起,杨某认罪认罚,且能活跃退赃,又有自首情节,依法可从轻处分。法院一审判处杨某有期徒刑一年十个月,并处分金10万元。
修改|卢祥勇杜恒峰
校正|程鹏
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