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10月25日，世界养老金监督官安排（IOPS）年会在北京成功举行。此次年会主题为“完善养老金系统，应对老龄化应战”，银保监会主席郭树清在会上表明，2018年以来，全球经济不安稳要素添加，交易维护主义日益昂首。在外部环境明显改变的情况下，我国经济整体体现安稳。经济结构继续优化，耐性不断增强，新动能加速生长。我国经济远景光亮，金融危险整体可控，商场决心坚持安稳。

郭树清称，经济和人口情况的深入改变使我国进入了未富先老，渐富快老的新阶段。我国将继续深化变革，发挥银行业、稳妥业专业优势，加速商业养老稳妥开展；继续扩展敞开，鼓舞外资银行业、稳妥业组织参加养老金范畴的事务，活跃引进外资专业养老稳妥组织。继续强化监管。进一步健全完善危险防控机制，加大商业养老稳妥违规的查办力度，加强顾客权益维护。

我国应对人口老龄化使命特别深重

郭树清在大会上剖析了当时我国经济形势。他表明，2018年以来，全球经济不安稳要素添加，交易维护主义日益昂首。在外部环境明显改变的情况下，我国经济整体体现安稳。

具体来说，前三季度，国内生产总值增加了6.7%，前三季度是兼并起来核算的，可是第三季度下降到了6.5%，有一点下行的体现，整体上仍是处于中高速的增加区间。工作的情况也比较好，全年1100万新增乡镇工作方针提早一个季度完结。居民人均可支配收入三个季度突破了两万元人民币，实际增加了6.6%。居民消费价格同比上涨了2.1%，处于3%的调控方针之内。居民人均消费开销增速加速，实际增加了6.3%。外贸方式安稳，货品的进出口总额增加了9.9%，服务交易也增加杰出。

“经济结构继续优化，耐性不断增强，新动能加速生长。我国经济远景光亮，金融危险整体可控，商场决心坚持安稳。”郭树清说。

但与此同时，他提示，从世界比较看，我国晚年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化使命特别深重，老龄化应战分外严峻。经济和人口情况的深入改变使我国进入了未富先老，渐富快老的新阶段。

在未富先老的人口压力下，我国的养老金系统结构不平衡的问题益发杰出。郭树清表明，在商场化变革的浪潮中，政府主导的单一现收现付准则，向包含企业和个人资金堆集制多元化准则改变已经成为全球的干流，是应对老龄化应战的遍及做法。

现在，榜首层次的根本养老稳妥，第二层次的企业年金、工作年金和集体商业养老稳妥，第三层次的个人商业养老稳妥，构成了政府、企业和居民个人一起承当的我国养老金系统的根本结构。

“但应看到，我国养老金的系统结构还不行平衡，公共养老金在现在的阶段仍是占肯定主导，所占比重过高，而商场化的工作和个人养老金开展还很不充分。”郭树清说。

银保监会三方面着手推动养老金系统开展

针对上述我国养老金系统存在的不平衡问题，郭树清以为，商场机制具有杰出的功率优势，能够对公共养老金构成有力弥补。

具体来说：

一是供应品种多样的养老金方案，满意企业和居民个性化的养老保证需求；

二是缴费和给付挂钩，具有鼓舞相融的特色，进步准则参加率和覆盖面；

三是堆集长时间资金进行出资，推动经济增加，进步国民收入，培养本钱商场，微观溢出效应十分明显。进一步开展完善商场化的养老金准则，关于增强我国养老金稳妥系统的稳健性，完成“愈加公正、更可继续”的开展方针，具有重要的现实意义。

因而，郭树清着重，银行业、稳妥业是我国养老金商场的骨干力量。银保监会将依照国家的一致布置，助力养老金系统开展，不断进步人民群众的养老金保证水平。具体来说，下一步银保监会将从以下几方面着手：

一是继续深化变革。推动养老金商场供应侧结构性变革，发挥银行业、稳妥业专业优势，加速商业养老稳妥开展，着力扩展第二支柱、第三支柱代替率，加大银行业和稳妥业资金对养老工业的支撑力度，促进商业养老稳妥更有用的为经济开展供应长时间本钱。

二是继续扩展敞开。以促进竞赛和优化结构为方针，坚持不懈的推动银行业、稳妥业对外敞开，执行好已确认的铺开股比约束等敞开办法，鼓舞外资银行业、稳妥业组织参加养老金范畴的事务，活跃引进外资专业养老稳妥组织。

三是继续强化监管。进一步健全完善危险防控机制，加大商业养老稳妥违规的查办力度，加强顾客权益维护，实在维护好、保证好人民群众的合法权益，牢牢守住危险底线。

此外，关于推动世界养老金准则变革，郭树清也给出了三点主张：

一是要将养老金变革与促进经济长时间增加结合起来。

处理养老金缺口。从长时间来看，仍是要靠促进经济增加。养老金准则是一个国家的基础性准则，养老金准则不合理，会歪曲劳动力商场和社会鼓舞机制，进步企业经营本钱，按捺本钱构成和堆集，下降资源配置功率，所以有必要统筹考虑养老金准则变革和经济内生动力，从根本上处理养老金筹资才能缺乏问题。

二是要将养老金变革与加强养老金监管结合起来。

养老金准则变革要充分考虑金融商场发育程度和金融监管水平，使养老金准则符合国情。加强微观审视监管，坚持经济金融健康。坚持审视监管准则，引导养老金出资组织建立长时间稳健的出资理念，进步监管的技术水平，促进养老资金的长时间增值。

三是要将养老金变革与开展养老工业结合起来。

在养老金准则变革过程中，要整合医疗、晚年关照、养老社区等多方面养老资源，推动养老稳妥服务业准则、规范、设备、人才队伍建设，特别是要注重新技术的使用，进步养老工业供应才能和水平。