4月14日,天津港集团内部人士向21世纪经济报导记者泄漏,本年3月底,天津港集团举行领导干部会议上现已宣告了董事长一职换人,4月8日天津市政府站发表了这起人事录用,由原天津滨海新区副区长张锐钢替代张丽丽出任天津港集团董事长。
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在这种状况下,摆在这位政府官员身世的新董事长面前的,恐怕是个棘手的山芋。交通运送部水运司一位不肯泄漏名字的专家以为,张锐钢“首要是处理安全问题,其次才是运营压力”。而在上海海事大学教授徐剑华看来,天津港政企不分、粗豪式办理的积习折射了我国港口的团体窘境,区域恶性竞赛的加重也给这个北方大港的未来开展带来严峻的应战,许多应战恐非张锐钢所能改变,“只能祝他好运”。
非常规换帅
4月12日,天津港在我国钱银上初次自动对外发表了上述人事改变。据上述天津港内部人士泄漏,自3月份以来就不曾见到张丽丽在集团呈现,亦不知道其新的去向。而张锐钢很快于3月31日以天津港董事长身份到会对外作业场合。
港口业有个不成文的规则,因为早年与交通部、各省市交委有着亲近的联系,现已企业化运作的港口公司,所录用的掌舵人却大多出自各地交通系统的人士。与上一任张丽丽比较,张锐钢在交通系统的阅历上并不丰厚,但在遭受上一年8月天津市滨海新区的特大爆破事端之后,天津港集团的一二把手纷繁由外部人空降出任。
揭露材料显现,张锐钢曾任天津经济技术开发区管委会副主任,天津市滨海新区管委会副主任等,并于2009年12月任滨海新区区委常委。2013年6月,张锐钢任天津市滨海新区区委常委,区政府常务副区长、党组成员。
而早在1月11日,天津市政府现已将天津市城乡建造委员会副主任卢伟派去顶替郑庆跃,出任天津港集团总裁一职。后者因天津爆破案被检察机关以涉嫌玩忽职守罪立案侦查并采纳刑事强制措施。
与张锐钢相同,卢伟的阅历里亦从未有交通系统任职阅历,而完全是从基层单位的科员起步,一直在政府作业,天津港总裁系其首个企业办理层人物。
在上述交通运送部水运司不肯泄漏名字的专家看来,鉴于大爆破案后的安全评价考量,天津港首要问题是要对安全系统从头整理,行政身世的两位掌舵人刚好都很拿手。另一位港口界专家则以为董事长一职原本就不触及详细运营事务,懂不懂港口事务联系不大,反倒是需求有把握大政方针的才干,终究我国港口的决议方案往往在政府高层而非运营层。
但这点恰恰让徐剑华较为不解。徐剑华表明,虽然从上世纪90年代开始实行港口业政企分开,事实上在全国绝大部分港口,政企不分的状况仅仅换了一件“马甲”,仍然存在。以天津港为例,天津港务集团承当了包含编制港口开展规划、批阅驻港企业(如瑞海危化品储运公司)资质、建立港口公安局和消防队等本该由政府机构才干承当的行政性功能。政府与企业身份不分,运动员与裁判员集于一身,处处可见,也构成许多问题。爆破案将天津港的问题曝光出来,其实亦折射了全国大多数港口的一起问题。明显这起人事录用连续了政企不分的态势。
运营危机待解
更严峻的应战很可能还在后边。
2015年天津港的运营呈现了比较大起伏的下滑。据其上市公司天津港股份有限公司所发表数据显现,2015 年,天津港完结运营总收入 154.02 亿元,较上一年同期削减101.26亿元,削减39.67%。依照天津港办理层的解说,营收下降的首要原因是首要货类金属矿石、原煤、钢铁及集装箱装卸收入均同等到所属子公司贸易量的削减、油品价格下降致使销售收入下降一起效果所造成的。
除了赢利坚持了逐年上涨的态势,天津港曩昔这一年的运营收入比曩昔两年的成果都要差。令天津港办理层较为尴尬的是,事实上在发布2014年财报时,该公司拟定的运营方案是要在2015年完结入 211.4 亿元营收,但实践完结状况不甚抱负。为此,天津港在拟定2016 年运营方案时,仅仅方案完结运营总收入 126.93 亿元,该营收方案乃至比2011年的实践运营收入都要低。
天津港终究面对怎样的窘境,让其对本年度的营收才干如此不达观?港口界资深专家茅伯科以为,天津面对比较严峻的工业结构调整的问题。
一方面天津港的运营本钱较周围河北和辽宁等地许多港口都要高,且天津工业结构在调整,分流与外移了比方石油天然气炼化等工业,并约束煤炭铁矿石等大宗散货产品的运送途径,对天津港的货源调整已然敲响警钟。
天津港急需调整开展思路,进步货品价值而非盲目寻求货品吞吐量的排名。
另一个急迫问题在于区域港口之间的恶性竞赛亦令天津港开展前景蒙上不确定要素。在“一带一路”战略下,各地加大对港口的出资。包含天津港、大连港(6.210, -0.04,-0.64%)、秦皇岛港、营口港(3.910, -0.02, -0.51%)、曹妃甸港在内,在国家北部贸易中心的环渤海区域的五个大港在该区域剧烈争港口坐次。
2014年10月,国务院同意天津港口岸新一轮扩展对外敞开方案,口岸敞开水域从470平方公里扩展到1590平方公里,码头岸线总长从78.9公里扩展到148公里,同意新建的码头泊位从75个增至146个。仅从数字上看,敞开起伏达2到3倍。
可是天津周边的曹妃甸港、黄骅港、营口港等都有野心巨大的扩张方案,对天津港及其南港构成夹攻之势。现在,河北省现已开工建造一条从邯郸到黄骅港的邯黄铁路,曹妃甸也在测验打通向西的交通通道。
茅伯科以为,包含天津港在内的环渤海区域港口同质化竞赛严峻,在曾经粗豪经济状况下各大港口尚有开展空间,而在我国经济进入新常态后,各港口的开展空间问题将会凸显,有必要寻求新的开展方法与途径,比方寻求协作做错位运营。天津港或应逐步下降对散货与油品的装卸事务而集中于集装箱商场。
局势或许迫使天津港办理层赶快做出挑选。