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2月18日，国家卫健委官发布了对全国人大代表《关于处理东北地区人口削减问题的主张》的答复。答复指出，东北地区能够安身本地实践，对主张中说到的“主张国家首先在东北地区全面铺开人口生育约束”进行探究。

汹涌新闻18日晚间以《国家卫健委答复“东北地区首先全面铺开生育约束”：能够探究》为题首先披露了上述官方表态。论题一出，马上引发社会舆论激烈重视。

国家卫健委指出，代表在主张中提出“主张国家首先在东北地区全面铺开人口生育约束”对我委作业很有参考价值。我委以为，东北地区能够安身本地实践进行探究，安排专家进行研讨，深化研判全面铺开生育约束对当地经济增加、社会调和安稳、资源环境战略、根本公共服务等方面的影响；做好方针调整后人口变化测算；研讨施行全面铺开生育方针需求配套出台的文件；评价方针变化的社会危险等等。在此基础上，提出东北地区施行全面生育方针的试点计划。

东北地区人口问题从辽宁省的一组数据中就能看出。

2018年印发的《辽宁省人口开展规划(2016-2030年)》中说到，辽宁全省人口到2020年到达4385万人，2030年到达4500万人。实践上依据辽宁2020年发布的数据，2019年年底全省人口为4351.7万人，人口削减的趋势未能反转。

为此，2020年全国两会，全国人大代表、辽宁省常务副省长陈向群在审议政府作业报告时提出，恳请首先在东北地区全面铺开人口生育方针。

而此番国家卫健委在答复全国人大代表主张时也表明：东北地区人口总量削减，折射出的是区域经济体制、产业结构、社会方针等综合性、体系性问题……进步生育水平，关键是要适应大众等待、聚集大众期盼，在公共服务方面补短板、强弱项、提质量，实在处理家庭生育哺育子女的后顾之虑，进步大众的生育积极性。

国家卫健委层面的这一答复获得了不少学者的支撑。

例如，2月19日下午，对人口生育率问题有长时间调查研讨的闻名经济学家、财务部原财务科学研讨所所长贾康承受汹涌新闻记者电话采访时表明：“我觉得这个方向是完全正确的。我国对人口方针的调理势在必行，不能再延迟。国家卫健委现在连续了此前几年的慎重情绪，选用试点或部分先行的方法，这个方针是完全正确的。”

关于铺开生育约束在东北地区试行的可行性，贾康对汹涌新闻记者表明：“不管叫‘试点’仍是‘先行’，我觉得都是正确的方向、正确的挑选。东北地区近年来开展态势相对低迷，人气不旺，某些地区人口规划削减。在这样的情况下，这个方针(铺开生育约束)尽管不能说一定能起多大作用，但必定是正确的挑选，有助于拉动当地的内需。”

“东北地区先行铺开生育约束，其他当地再顺着这个逻辑，顺着社会的需求，进一步铺开，我期望这个进程进行得快一些。”贾康以为，“从整体进程上来看，人口方针调整还过于犹疑，过于缓慢。”

人口学专家、我国与全球化智库特邀高档研讨员黄文政在承受汹涌新闻记者采访时表明：“这个工作自身是一个正面信号，但实践作用必定有限。全面铺开生育约束是有必要要做的工作，但脚步需求更大，规模应该更广。”

黄文政以为，现在不只仅是东北一地的问题，而是全我国都面对严峻的低生育率局势。因而，不只需求全面铺开，还需求鼓舞生育，也便是大力减轻年轻人的哺育担负，让他们乐意生、生得起、养得好。

黄文政的观念得到了@新华角度谈论的支撑：卫健委答复处理东北地区人口削减问题引发热议。不止在东北，全国都有些家庭有生娃志愿却不敢生，“生得起、养不起”是顾忌之一。要在促进生育方针和相关经济社会方针配套联接上下功夫，医疗、教育、托幼等方面本钱降下来，想生娃才干变成敢生娃。

在承受北京日报客户端采访时，北京大学社会学系教授、我国人口学学会副会长陆杰华指出，全国两会行将举行，第七次人口普查的数据也行将发布，“我国正处在生育方针调整完善的重要节点，国家卫健委现在对这一主张进行回复，是重要的信号。”

全面铺开生育约束能否反转生育率下降的趋势？陆杰华以为作用是不一定如预期的。“假如达不到预期作用，或许就需求采纳其他的方针。依据咱们的研讨，鼓舞生育比操控生育更难。政府鼓舞，老百姓不响应怎么办？或许就要涉及到发放生育补贴、削减税收、家庭养老，还有推延退休年龄等一系列相关方针。”