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wx头像 wx 2022-12-07 07:46:14 6
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为了让扶贫愈加“精准”，中心专项扶贫资金运用急需调整，比方资金与脱贫成效挂钩，给当地花钱更多自主性。

3月24日，财务部、扶贫办等六部委联合发布的《中心财务专项扶贫资金办理方法》（下称《方法》），正是朝这个方向迈出一大步。

《方法》将统筹整合运用各类扶贫资金，发挥整体效益。并在精准辨认贫穷人口的基础上，把资金运用与建档立卡成果相衔接，与脱贫成效相挂钩，并把项目批阅权限下放到县级，进步资金运用精准度和效益。

财务部部长肖捷在本年全国两会答记者问时表明，本年拟组织补助当地的中心财务专项扶贫资金861亿元，比上一年增加30.3%。

怎么使这861亿元中心专项扶贫资金高效运用，完成精准扶贫？

记者发现，《方法》初次将中心财务专项扶贫资金定位为“首要用于精准扶贫、精准脱贫的资金”。

比照此前相关法规，此次《方法》有了几点严重改动。

首要，资金组织上愈加重视脱贫成效。

依据《方法》，861亿元资金分配首要考虑贫穷状况、方针使命和脱贫成效等。与之前的法规比较，脱贫成效初次被独立提出，脱贫成效好的当地资金分配将更多，这也将改动之前扶贫作用差反而获取更多扶贫资金，而扶贫作用好反而获取扶贫资金削减的怪状。

脱贫成效首要考虑扶贫开发作业成效查核成果、财务专项扶贫资金绩效评价成果、贫穷县展开统筹整合运用财务涉农资金试点作业成效等。

中心财务专项扶贫资金运用办理实施绩效评价准则，绩效评价成果以恰当方式发布，并作为中心财务专项扶贫资金分配的重要因素。

其次，资金运用范围因户施策、量体裁衣，一起减缩项目办理经费。

因为各地状况纷歧，此次《方法》在资金运用范围上较之前法规有所淡化，愈加着重结合当地实际状况，因户施策，量体裁衣确认中心财务专项扶贫资金运用范围。

但这并不意味扶贫开销没有束缚。

《方法》规则，各省可依据扶贫资金项目办理作业需要，从中心财务专项扶贫资金中，按最高不超越1%的份额据实列支项目办理费，并由县级组织运用，缺乏部分由当地财务处理。

不超越1%项目办理费份额较之前愈加严厉。此前规则是当地依照2%的份额提取项目办理费。

和此前法规相一致，《方法》列出中心财务专项扶贫资金不得用于9项开销，包含行政事业单位根本开销，交通工具及通讯设备，各种奖金、补贴和福利补助等与扶贫攻坚无关的开销。

最终，中心财务专项扶贫资金项目批阅权限下放到县级，强化当地对中心财务专项扶贫资金的办理职责。

此前法规仅仅提出逐渐把批阅权限下放到县级，而现在则彻底将项目批阅权下放到县级，有利于当地进步资金运用精准度和效益。

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别的，《方法》鼓舞当地探究推行政府和社会资本协作（PPP）、政府购买服务、财物收益扶贫等机制，撬动更多金融资本、社会帮扶资金参加脱贫攻坚。

《方法》要求，全面推行揭露公示准则。推动政务揭露，资金方针文件、办理准则、资金分配成果等信息及时向社会揭露，承受社会监督。

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