通号被指垄断经营 银价格查询背后时隐时现铁道部

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作为职业界的央企，我国铁路通讯信号集团公司 (以下简称我国通号)的产品简直触及了我国高铁绝大部分线路，掌握着高铁建造的“命脉”，而其自身也与铁道部有着千丝万缕的联络。这种运营方式在高铁建造中绝非我国通号一家，铁道部在相似企业的运营开展中或多或少都留下了印迹。

专家表明，这种运营方式带来的直接结果便是本钱失控、变形定价与功率低下。因为资源配置存在不合理性，以及独占性企业在商场上的绝对优势位置，导致违规操作频频产生，极大地影响了职业的健康高效开展。

通号被指独占运营

“7·23”事端产生后，《每日经济新闻》一向重视着承当甬温线通讯信号体系使命的我国通号。昨日(7月27日)，记者再次致电我国通号新闻发言人杨万智，欲问询该公司在甬温线中担任的相关项目事宜，但其工作电话一向无人接听，手机也一向处于关机状况。

据记者日前的查询，作为职业界的央企，我国通号掌握着我国高铁建造的神经命脉，我国高铁建造的多条铁路线相关事务均交由其担任。京津、沪杭、沪宁、京沪、哈大、武广等这些高铁建造相关通讯信号体系的项目中，无不存在着我国通号的身影。此外，我国通号还参加或担任了北京、上海、天津、广州、南京等地多条地铁线路的通讯和信号等体系重要工程项目。

据相关媒体报道，作为甬温线的“四电”体系集成工程承包方的我国通号，在拿下体系集成的合同之后，开端对工程进行分拆投标，中标单位包含佳讯飞鸿(300213，SZ)、世纪瑞尔(300150，SZ)及通号集团旗下的卡斯柯信号有限公司、北京全路通讯信号研究规划院等单位，它们与我国通号均保持着合作关系。

据相关业界人士称：“先通过投标的方式取得集成合同，然后再将部分事务投标分包给有资质的企业，这是职业常规。”

相同，《每日经济新闻》也从2009年12月我国通号武广项目经理部归纳办理部刊发的一份内部文件中得悉，北京全路通讯信号研究规划院、世纪瑞尔、卡斯柯等十几家单位都是我国通号各子体系的设备供货商、参建单位或施工项目部。

运营活动中隐现铁道部印迹

值得注意的是，《每日经济新闻》记者了解到，我国通号自身与铁道部也有着千丝万缕的联络。

上述屡被提及的北京全路通讯信号研究规划院是我国通号旗下重要的全资子公司，承当着集团通讯信号科研、勘察、规划等中心事务，该院开始正是由铁道部建立。

记者了解到，我国通号旗下全资子公司沈阳铁路信号有限责任公司(原沈阳铁路信号工厂)、天津铁路信号有限责任公司 (原天津铁路信号工厂)等企业本来皆归于铁道部部属企业。据这些公司人员介绍，企业改制之后划归我国通号。

不过，有意思的是，这些企业归属我国通号之后，背面仍然有铁道部的身影。据2007年12月铁道部发布的一份 《对上海铁路通讯工厂和沈阳铁路信号工厂确定证书进行监督查看的状况通报》(以下简称《通报》)中显现，铁道部仍旧对上海铁路通讯工厂和沈阳铁路信号工厂进行监督查看工作。该《通报》中指出上述两家单位将被查看出的不合格状况进行整改并上报铁道部运送局。

通过记者查询，我国通号存在的这种运营方式及其与铁道部之间千丝万缕的联络并非个案，实践上影射了我国高铁建造乃至我国铁路开展中的为难现状。

这类与铁道部有千丝万缕相关的独占性企业有许多，虽然公司化变革之后，铁道部表面上好像退出，但实践上仍在相似企业的运营开展中多少留下些脚印，有些乃至牵涉到详细的运营事务。

商场化变革方能破除独占

关于我国通号这种运营方式，中投参谋交通职业研究员申正远在承受《每日经济新闻》采访时表明：“因为其独占、关闭的体系，会为内部人员供给追求私益的空间。再加上铁路体系投标触及的项目及内容杂乱，招投标商场量化要素繁杂，更易繁殖寻租和腐败现象。”

申正远表明，在“人多粥少”的铁路建造商场格式下，下流企业为了获取项目，必定会压低价格并减缩工期，这种招投标的方式必定会影响项目的质量，乃至埋下安全隐患。

也有专家言必有中地指出，独占带来的直接结果便是本钱失控、变形定价与功率低下。一起，因为资源配置存在巨大的不合理，导致权钱交易等违规操作频频产生，极大地影响了职业的健康高效开展。

“到目前为止，铁道部权利过于会集、企业运营机制不活等问题仍未得到有用的缓解。”申正远以为，长期以来，铁道部的建造出资主体过于单一，资金链条极为软弱，简单引发巨大的金融 危险。

申正远表明，近年来虽然我国铁路体系的变革一向在继续，但政企别离的本质尚未被真实触及。铁路职业一体化的独占格式必定形成相关运营者功率低下、负债巨大等问题，因而未来商场化变革仍是职业开展的真实出路。