支付业apec蓝务许可证 从严把握续展审核工作

第一批27家非银行付出组织的《付出事务答应证》均顺畅续展，续展有期限为五年，可是部分付出组织的事务规模被减缩。

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央行12日发布的中国人民银行公告〔2016〕第17号透露出上述信息。这27家非银行付出组织包含付出宝、银联商务、资和信、拉卡拉等。

央行有关部分负责人指出，下一阶段，人民银行将持续依照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、立异监管”的指导思想，坚持“总量操控、结构优化、进步质量、有序展开”的准则，一段时期内准则上不再批设新组织。

从严掌握续展审阅作业

央行第17号公告显现，日前央行对27家非银行付出组织《付出事务答应证》续展请求作出决议，本次续展有效期为五年，截止日期为2021年5月2日。

上述部分负责人指出，人民银行经过《付出事务答应证》续展，归纳评判非银行付出组织答应存续期间的全体运营稳健性和合规性，以及付出事务的运营才能、危险防控才能、客户权益保证才能、展开可持续性等状况，充分考虑职业展开现状和监管方针导向，建立健全商场退出机制。

而人民银行将以续展作业为关键，对组织是否持续具有付出事务运营资质、所从事付出事务是否具有可持续展开才能等进行检查，审慎作出续展决议，推动商场整理整理，净化职业展开环境。

据介绍，人民银行根据“总量操控、结构优化、进步质量、有序展开”的准则，对《付出事务答应证》续展审阅作业予以从严掌握。一是调减存在严峻违规行为、核准付出事务事实上处于阻滞或呈现严峻萎缩的组织付出事务规模，净化商场环境;二是标准整合部分从属同一集团或股权重合的付出组织事务规模，优化车牌资源，减量增质，促进商场进一步标准化、规模化展开。

部分付出组织被调减事务规模

部分付出组织在本次续展中被调减了付出事务类型或掩盖规模。上述负责人介绍，人民银行有关《付出事务答应证》续展作业的要求明晰，存在两类景象的付出组织，将会面对付出事务类型或掩盖规模被调整、乃至不予续展的问题。

一类是合规认识弱、风控才能差，存在占用、移用、借用客户备付金行为等严峻违法违规行为;另一类是公司运营管理不善，或付出事务展开理念不明晰，导致核准的部分或悉数付出事务未本质展开过，或已接连中止2年以上。

关于本次被调减付出事务类型或掩盖规模的付出组织，触及的详细景象包含：一是产生过严峻违法违规或危险事情，如2014年预授权危险事情的首要涉事组织;二是付出事务未本质性展开、已严峻萎缩或阻滞展开，首要是固定电话付出事务、预付卡受理事务、仅限线上实名付出账户充值运用的预付卡等付出事务。人民银行据实调减相关组织的付出事务规模，也有部分组织考虑本身事务展开规划与调整，自动停止续展相关事务。

与此一起，本次续展也调增了一些付出组织的付出事务规模。首要有两种状况：一是因《付出事务答应证》整合引起付出事务接受，吞并后存续组织的付出事务规模相应添加被吞并组织原有事务类型，被吞并组织的《付出事务答应证》相应刊出;二是关于活跃推动《付出事务答应证》整合，且付出事务需求较强的单个付出组织，应其请求添加其付出事务规模。

一段时期内准则不批设新组织

关于下一阶段作业，上述负责人介绍，人民银行将持续依照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、立异监管”的指导思想，坚持“总量操控、结构优化、进步质量、有序展开”的准则，一段时期内准则上不再批设新组织。

一起，要点做好对现有组织的标准引导和危险化解作业，防备呈现系统性和区域性危险为底线;健全监管准则，强化监管手法，加大专项管理和法律力度，进一步提高监管有效性。

关于长时间未本质展开付出事务的付出组织，人民银行将依法采纳撤销相关事务品种、刊出《付出事务答应证》等监管办法。关于存在违法违规行为的付出组织，将严厉根据相关法律法规予以查办。关于确有本钱实力、资源优势、技能才能、合规认识和展开前景的组织，支撑其经过吞并重组等方法恰当加速展开。关于倒买倒卖付出事务答应车牌的，坚决予以阻止。

后续《付出事务答应证》续展作业也将秉承这一监管思路，严厉依照《中国人民银行关于<付出事务答应证>续展作业的告诉》(银发[2015]358号)要求，结合付出职业展开状况和趋势，归纳评价组织存续期间的付出事务运营状况、合规状况、展开前景等从严、审慎展开。