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wx头像 wx 2022-11-28 19:54:18 6
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整理和规范涉企收费再次成为言论焦点。

2月8日,李克强总理在国务院常务会议上,直指现在收费名字较多、乱收费等问题依然杰出,给企业加重负担,并要求进一步整理和下降涉企收费,赶快推出一同意则性、管久远、见实效的清费行动。

自2013年来中心层面一致撤销、停征、减免涉企政府性基金和行政工作性收费496项,当地撤销收费600项,那么全国政府收费项目还有多少项?

政府预算专家、上海财经大学教授邓淑莲告知榜首财经记者,触及企业、个人的政府收费项目首要来自政府性基金、专项收入和行政工作性收费收入三大类,能够根据官方口径来计算。

榜首财经记者根据财政部印发的《2017年政府出入分类科目》(下称“政府出入科目”),查阅计算政府性基金、专项收入、行政工作性收费收入三大类后,计算出政府收费项目总计106项。根据2015年全国决算数据,2015年政府性基金、专项收入和行政工作性收费收入总额约为54196亿元。

政府出入科目是财政部印发给各地编制预算的根据,从2017年1月1日起履行。依照科目编码由大到小分为类、款、项、目。比方非税收入归于类,包含了政府性基金、专项收入和行政工作性收费等若干款,而上述106项则是政府性基金、专项收入和行政工作性收费的细化,若将106项进行细化则是目,这一数字将远远超越106.

邓淑莲标明,这一数字标明我国收费项目依然较多,还有进一步整理规范的空间,尤其是政府性基金。

政府性基金是政府收费的主力军,财政部数据显现,2016年全国政府性基金收入46619亿元,比上年增加11.9%,远超税收收入增速(4.5%)和经济增速(6.7%)。

所谓政府性基金,是反映各级政府及其所属部分根据法律法规并经国务院或财政部同意,向公民、法人和其他安排征收的政府性基金,以及参照政府性基金办理或归入基金预算、具有特定用处的财政资金。

根据政府出入科目,2017年政府性基金收费总计32项,包含金额超3万亿元的国有土地运用权出让收入,千亿规划的彩票公益金收入,车辆通行费收入等。

专项收入是反映归入公共预算办理的有专门用处的非税收入。根据政府出入科目,2017年专项收入收费总计16项,包含排污费收入、水资源费收入、教育附加费收入、残疾人工作保障金收入,等等。

专项收入也是一笔不小的收入,根据财政部数据,2015年专项收入约6985亿元,同比下降2.2%。

行政工作性收费项目最多,根据政府出入科目计算一共58项。行政工作性收费反映中心和当地根据法律法规收取的各项收费收入。详细包含办理类收费(如不动产登记费);证照收费(如居民身份证工本费),查验检测费(如产品质量监督查验费),考试收费(如司法考试费)等。

财政部数据显现,行政工作性收费约4873亿元,同比下滑7.5%。

其实政府收费并非上述三类,还有罚没收入、国有资源有偿运用收入等。

此次国务院常务会议提出了进一步整理涉企收费。而早在《国务院关于印发2015年推动简政放权放管结合改变政府功能工作方案的告诉》中,就指明了整理政府收费的思路。

告诉称,坚决撤销违规树立的收费基金项目,凡没有法律法规根据、越权树立的,一概撤销;凡私行进步征收规范、扩展征收规模的,一概中止履行。整理规范按规则权限树立的收费基金,撤销政府供给遍及公共服务或表现一般性办理功能的行政工作性收费;撤销方针效应不明显、不适应市场经济开展需要的政府性基金;对收费超越服务本钱,以及有较大出入结余的政府性基金,下降征收规范;整合重复设置的收费基金;依法将具有税收性质的收费基金并入相应的税种。

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国家行政学院教授冯俏彬主张,当时整理收费的要点可考虑先行会集内行政性收费上。就项目数量与金额而言,这类费用在整个收费系统中并非主体,但因其有理论上说不通,实际必要性现已不复存在,反而既歪曲政府形象,又影响经济社会生机,应当在这一轮整理中,列于首位。

一起,冯俏彬主张,要加大政府性基金的整并力度,进一步清晰各项政府性基金的征收意图、征收金额、征收时限,树立定时评价与退出机制。

2017年政府出入分类下三大类政府收费名单专项收入1排污费收入2水资源费收入3教育附加费收入4铀产品出售收入5三峡库区移民专项收入6国家留成油上缴收入7场外核应急预备收入8当地教育附加收入9文明工作建造费收入10残疾人工作保障金收入11教育资金收入12农田水利建造资金收入13育林基金收入14森林植被康复费15水利建造专项收入16其他专项收入行政工作性收费1公安行政工作性收费收入2法院行政工作性收费收入3司法行政工作性收费收入4交际行政工作性收费收入5工商行政工作性收费收入6商贸行政性工作性收费收入7财政行政工作性收费收入8税务行政工作性收费收入9海关行政工作性收费收入10审计行政工作性收费收入11人口和计划生育行政工作性收费收入12国管局行政工作性收费收入13外专局行政工作性收费收入14保密行政工作性收费收入15质量监督查验检疫行政工作性收费收入16出书行政工作性收费收入17安全出产行政工作性收费收入18档案行政工作性收费收入19港澳行政工作性收费收入20贸促会行政工作性收费收入21宗教行政工作性收费收入22人防办行政工作性收费收入23中直办理局行政工作性收费收入24文明行政工作性收费收入25教育行政工作性收费收入26科技行政工作性收费收入27体育行政工作性收费收入28开展与变革(物价)行政工作性收费收入29计算行政工作性收费收入30疆土行政工作性收费收入31建造行政工作性收费收入32知识产权行政工作性收费收入33环保行政工作性收费收入34旅行行政工作性收费收入35海洋行政工作性收费收入36测绘行政工作性收费收入37铁路行政工作性收费收入38交通行政工作性收费收入39工业信息产业行政工作性收费收入40农业行政工作性收费收入41林业行政工作性收费收入42水利行政工作性收费收入43卫生行政工作性收费收入44食品药品行政工作性收费收入45民政行政工作性收费收入46人力资源和社会保障行政工作性收费收入47证监会行政工作性收费收入48银监会行政工作性收费收入49保监会行政工作性收费收入50电力市场监管行政工作性收费收入51仲裁委行政工作性收费收入52编办行政工作性收费收入53党校行政工作性收费收入54督查行政工作性收费收入55外文局行政工作性收费收入56南水北调行政工作性收费收入57国资委行政工作性收费收入58其他行政工作性收费收入政府性基金收入1农还贷资金收入2铁路建造基金收入3民航开展基金收入4海南省高等级公路车辆通行附加费收入5港口建造费收入6新式墙体资料专项基金收入7旅行开展基金收入8国家电影工作开展专项资金收入9新增建造用地土地有偿运用费收入10南水北调工程基金收入11城市公用工作附加收入12国有土地收益基金收入13农业土地开发资金收入14国有土地运用权出让收入15大中型水库移民后期扶持基金收入16大中型水库库区基金收入17三峡水库库区基金收入18中心特别国债运营基金收入19中心特别国债运营基金财政收入20彩票公益金收入21城市基础设施配套费收入22小型水库移民搀扶基金收入23国家严重水利工程建造基金收入24车辆通行费25核电站乏燃料处理处置基金收入26可再生能源电价附加收入27船只油污损害赔偿基金收入28抛弃电器电子产品处理基金收入29烟草企业上缴专项收入30污水处理费收入31彩票发行组织和彩票出售组织的事务费用32其他政府性基金收入
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