全国金融作业会议14日至15日在北京举行。中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平出席会议并宣布重要说话。他着重,金融是国家重要的中心竞赛力,金融安满是国家安全的重要组成部分,金融准则是经济社会开展中重要的根底性准则。有必要加强党对金融作业的领导,坚持稳中求进作业总基调,遵从金融开展规律,紧紧围绕服务实体经济、防控金融危险、深化金融变革三项使命,立异和完善金融调控,健全现代金融企业准则,完善金融商场系统,推进构建现代金融监管结构,加速改变金融开展方法,健全金融法治,保证国家金融安全,促进经济和金融良性循环、健康开展。中共中心政治局常委、国务院总理李克强在会上说话。中共中心政治局常委俞正声、王岐山、张高丽出席会议。
习近平在说话中着重,党的十八大以来,我国金融变革开展获得新的严重成就。金融业坚持快速开展,金融产品日益丰厚,金融服务普惠性增强,金融变革有序推进,金融系统不断完善,人民币国际化和金融双向敞开获得新进展,金融监管得到改进,守住不产生系统性金融危险底线的才能增强。
习近平指出,做好金融作业要掌握好以下重要准则:榜首,回归根源,遵守服务于经济社会开展。金融要把为实体经济服务作为起点和落脚点,全面进步服务功率和水平,把更多金融资源装备到经济社会开展的要点范畴和薄弱环节,更好满意人民群众和实体经济多样化的金融需求。第二,优化结构,完善金融商场、金融组织、金融产品系统。要坚持质量优先,引导金融业开展同经济社会开展相和谐,促进融资便当化、下降实体经济本钱、进步资源装备功率、保证危险可控。第三,强化监管,进步防备化解金融危险才能。要以强化金融监管为要点,以防备系统性金融危险为底线,加速相关法律法规建造,完善金融组织法人办理结构,加强微观审慎办理准则建造,加强功用监管,愈加重视行为监管。第四,商场导向,发挥商场在金融资源装备中的决定性效果。坚持社会主义商场经济变革方向,处理好政府和商场联系,完善商场束缚机制,进步金融资源装备功率。加强和改进政府微观调控,健全商场规矩,强化纪律性。
习近平着重,金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的本分,是金融的主旨,也是防备金融危险的底子行动。要遵循新开展理念,树立质量优先、功率至上的理念,愈加重视供应侧的存量重组、增量优化、动能转化。要把开展直接融资放在重要方位,构成融资功用齐备、根底准则厚实、商场监管有用、投资者合法权益得到有用维护的多层次本钱商场系统。要改进直接融资结构,推进国有大银行战略转型,开展中小银行和民营金融组织。要促进保险业发挥长时间稳健危险办理和保证的功用。要建造普惠金融系统,加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务,推进金融精准扶贫,鼓舞开展绿色金融。要促进金融组织下降运营本钱,整理标准中间业务环节,防止变相举高实体经济融本钱钱。
习近平指出,防止产生系统性金融危险是金融作业的永久主题。要把自动防备化解系统性金融危险放在愈加重要的方位,科学防备,早辨认、早预警、早发现、早处置,着力防备化解要点范畴危险,着力完善金融安全防地和危险应急处置机制。要推进经济去杠杆,坚决履行稳健的钱银政策,处理好稳增加、调结构、控总量的联系。要把国有企业降杠杆作为重中之重,抓好处置“僵尸企业”作业。各级当地党委和政府要树立正确政绩观,严控当地政府债款增量,终身问责,倒查职责。要坚决整治严峻搅扰金融商场秩序的行为,严厉标准金融商场买卖行为,标准金融归纳运营和产融结合,加强互联金融监管,强化金融组织防备危险主体职责。要加强社会信誉系统建造,树立健全契合我国国情的金融法治系统。
习近平着重,要坚决深化金融变革。要优化金融组织系统,完善国有金融本钱办理,完善外汇商场系统机制。要完善现代金融企业准则,完善公司法人办理结构,优化股权结构。树立有用的鼓励束缚机制,防止短视化行为。完善危险办理结构,强化危险内控机制建造,推进金融组织实在发表和及时处置危险财物。加强外部商场束缚,增强管帐、审计等组织自律性、公正性和专业化水平。
习近平着重,要加强金融监管和谐、补齐监管短板。树立国务院金融安稳开展委员会,强化人民银行微观审慎办理和系统性危险防备职责,执行金融监管部门监管职责,并强化监管问责。坚持问题导向,针对杰出问题加强和谐,强化归纳监管,杰出功用监管和行为监管。当地政府要在坚持金融办理首要是中心事权的前提下,依照中心一致规矩,强化属地危险处置职责。金融办理部门要尽力培养恪尽职守、勇于监管、精于监管、严厉问责的监管精力,构成有危险没有及时发现便是不尽职、发现危险没有及时提示和处置便是不尽职的严厉监管气氛。健全危险监测预警和前期干涉机制,加强金融根底设施的统筹监管和互联互通,推进金融业归纳计算和监管信息同享。对深化金融变革的一些严重问题,要加强系统研究,完善施行方案。
习近平指出,要扩展金融对外敞开。深化人民币汇率构成机制变革,稳步推进人民币国际化,稳步完成本钱项目可兑换。活跃保险推进金融业对外敞开,合理安排敞开次序,加速树立完善有利于维护金融顾客权益、有利于增强金融有序竞赛、有利于防备金融危险的机制。推进“一带一路”建造金融立异,搞好相关准则规划。
习近平指出,做好新形势下金融作业,有必要加强党对金融作业的领导。要坚持党中心对金融作业会集一致领导,保证金融变革开展正确方向。要加强金融系统党的建造,国有金融组织领导人有必要增强党的认识,党的领导要与国有金融组织公司法人办理相结合,促进构成杰出的现代公司办理机制。要增强党领导金融作业才能,各级领导干部特别是高级干部要加强金融常识学习,尽力建造一支庞大的德才兼备的高素质金融人才队伍。
习近平指出,要从完成“两个一百年”奋斗政策、完成中华民族巨大复兴我国梦的前史高度,从推进国家办理系统和办理才能现代化的战略高度,以高度的职责心、使命感、紧迫感,齐心协力,勤勉尽责,坚决不移推进金融变革开展,以优异成绩迎候党的十九大成功举行。
李克强在说话中指出,要认真学习体会和遵循执行习近平总书记在这次会上的重要说话精力。金融是国之重器,是国民经济的血脉。要掌握好服务实体经济、防控金融危险、深化金融变革“三位一体”的金融作业主题,把服务实体经济作为底子意图,把防备化解系统性危险作为中心政策,把深化金融变革作为底子动力,促进经济与金融良性循环,共生共荣。要立异金融调控思路和方法,持续施行稳健的钱银政策,坚持钱银信贷适度增加和流动性根本安稳,不断改进对实体经济的金融服务。活跃开展普惠金融,大力支撑小微企业、“三农”和精准脱贫等经济社会开展薄弱环节,着力处理融资难融资贵问题。加强对立异驱动开展、新旧动能转化、促进“双创”支撑作业等的金融支撑。做好对国家严重开展战略、严重变革行动、严重工程建造的金融服务。增强本钱商场服务实体经济功用,活跃有序开展股权融资,进步直接融资比重。拓宽保险商场的危险保证功用。优化金融资源空间装备和金融组织布局,大力开展中小金融组织。不断增强金融服务实体经济的可持续性,着力强实抑虚。筑牢商场准入、前期干涉和处置退出三道防地,把好危险防控的一道关,健全金融危险职责担任机制,实在保证金融商场稳健运转,活跃保险推进去杠杆,深化国企变革,把下降国企杠杆率作为重中之重,有用处置金融危险点,防备道德危险,坚决守住不产生系统性危险的底线。坚持从我国国情动身推进金融监管系统变革,增强金融监管和谐的权威性有用性,强化金融监管的专业性一致性穿透性,一切金融业务都要归入监管,练就“火眼金睛”,及时有用辨认和化解危险,整治金融乱象。坚持中心一致规矩,压实当地监管职责,加强金融监管问责。坚持自主、有序、相等、安全的政策,稳步扩展金融业双向敞开。加强对金融变革开展安稳的法治、信誉、人才和政治保证,发明优秀的金融生态环境,以优质高效的金融服务推进经济坚持中高速增加、迈向中高端水平。
中共中心政治局委员、国务院副总理马凯在总结说话中要求,各地区、各部门特别是金融系统要实在把思维一致到习近平总书记和李克强总理重要说话精力上来,一致到党中心对金融作业的决议计划布置上来,进一步增强做好金融作业的职责感、使命感,紧紧围绕服务实体经济、防控金融危险和深化金融变革三项使命,结合各地区、各部门实践,确认作业要点,明确职责主体,强化准则建造,进步队伍素质,促进我国金融业健康开展,保证党的路线政策政策在金融范畴实在得到执行。
北京市、福建省、我国人民银行、我国银监会、我国证监会、我国保监会、我国工商银行首要负责同志作大会讲话。
在京中共中心政治局委员、中心书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志出席会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建造兵团,中心和国家机关有关部门、有关人民团体,金融系统有关单位,中心军委机关有关部门、武警部队负责同志参加会议。