国办发文！事关保交楼、支持新能源汽车产业发展、增强股票有手续费吗外资在华长期发展信心…信息量满满

10月26日，国务院办公厅发布《第十次全国深化“放管服”变革电视电话会议要点使命分工计划》（下称《分工计划》）。

2022年8月29日，李克强总理在第十次全国深化“放管服”变革电视电话会议上宣布重要讲话，布置继续深化“放管服”变革，推进政府职能深化改变，加速打造商场化法治化世界化营商环境，着力培养强大商场主体，稳住宏观经济大盘，推进经济运转保持在合理区间。

为保证会议确认的要点使命落到实处，《分工计划》从依托变革开放纯真经济添加潜力、提高面向商场主体和人民群众的政务服务效能、着力推进已出台方针落地收效三个维度提出了21条细则以及对应详细举动。

《分工计划》对许多作业提出了时限要求：

1、2022年末前再增设一批跨境电子商务归纳试验区，加速出台更多支撑海外仓展开的方针措施。

2、2022年末前，展开进口关税配额联核对及相应货品无纸化通关试点。在有条件的港口推进进口货品“船边直提”和出口货品“抵港直装”。

3、2022年11月底前，展开不少于100个多式联运演示工程建造。

4、2022年末前拟定出台关于以制造业为要点促进外资扩增量稳存量提质量的方针文件。

5、2022年末前省、市、县级要编制愁眉苦脸本级行政许可事项清单和就事攻略。

6、2022年末前拟定出台关于深化推进跨部门归纳监管的辅导定见。

7、2022年末前完成企业开办、涉企不动产挂号、职工选用、企业简易刊出等“一件事一次办”。

8、2022年末前拟定出台关于进一步做好最低日子保证等社会救助兜底保证作业的方针文件。

9、2022年末前，在交通物流、水电气暖、金融、当地财经、行业协会商会和中介组织等要点范畴，会集展开涉企违规收费专项整治举动，实在减轻商场主体担负。

10、保证2022年末前离校未作业毕业生帮扶作业率达90%以上。

促进下降企业融资和个人消费信贷本钱

在促进反击方面，《分工计划》提出，依法盘活用好5000多亿元专项债当地总存限额，与方针性开发性金融工具相结合，支撑要点项目建造。在专项债资金和方针性开发性金融工具使用过程中，重视立异机制，发挥对社会资本的撬动效果。引导商业银行扩展中长时间借款投进，为要点项目建造配足融资。

在详细举动中，《分工计划》要求，辅导方针性开发性银行用好用足方针性开发性金融工具额度和8000亿元新增信贷额度，优先支撑专项债券项目建造。鼓舞商业银行信贷资金等经过银团借款、政府和社会资本协作（PPP）等方法，依照商场化准则加大对重要项目建造的中长时间资金支撑力度。

《分工计划》还提出，抓住研讨支撑制造业企业、职业院校等设备更新改造的方针，金融组织对此要添加中长时间借款投进。完善对银行的查核办法，银行要完善内部考评和尽职免责规则，构成激励机制。继续纯真借款商场报价利率变革和传导效应，下降企业融资和个人消费信贷本钱。

在详细举动中，《分工计划》要求，继续深化利率商场化变革，发挥存款利率商场化调整机制效果，纯真借款商场报价利率（LPR）构成机制变革效能，促进下降企业融资和个人消费信贷本钱。催促21家全国性银行完善内部查核、尽职免责和激励机制，引导商业银行扩展中长时间借款投进，为设备更新改造等配足融资。

支撑新能源轿车产业展开

促进轿车消费

在促进消费方面，《分工计划》提出，概括好阶段性减征部分乘用车购置税、连续免征新能源轿车购置税、放宽二手车迁入约束等方针。一起，结合实际出台针对性支撑其他消费范畴的举动。

在详细举动中，一方面，《分工计划》要求连续施行新能源轿车免征车辆购置税方针，安排展开新能源轿车下乡和轿车“品牌向上”系列活动，支撑新能源轿车产业展开，促进轿车消费。

另一方面，《分工计划》要求施行好促进绿色智能家电消费方针，活跃展开家电以旧换新和家电下乡。办妥世界消费季、家电消费季、中华美食荟、老字号嘉年华等活动。加速培养建造世界消费中心城市，赶快扩展城市一刻钟便民日子圈试点，促进消费继续康复。

年末前再增设一批跨境电子商务归纳试验区

在促进出口方面，《分工计划》提出，支撑企业到世界商场打拼，在公平竞争中完成互利共赢。加强对出口大户、中小外贸企业服务，协助处理出产、融资、用工、物流等问题。加大对跨境电商、海外仓等外贸新业态支撑力度，线上线下(行情300959,诊股)相结合建立境内外展会渠道，支撑企业稳订单拓商场。

在详细举动中，《分工计划》提出，2022年末前再增设一批跨境电子商务归纳试验区，加速出台更多支撑海外仓展开的方针措施。鼓舞贸促组织、会议企业以“境内线上对口谈、境外线下产品展”方法举行境外自办展会，协助外贸企业拓商场、拿订单。

一起，鼓舞金融组织活跃立异交易金融产品，提高交易融资服务水平。支撑金融组织依照商场化准则，为海外仓企业和项目供给定制化的信贷产品及出口信保等金融产品和服务。

增强外资在华长时间展开决心

在促进吸引外资方面，《分工计划》提出，保证外资企业国民待遇，保证外资企业相等享用助企惠企、政府收购等方针，推进一批制造业范畴标志性外资项目落地，增强外资在华长时间展开的决心。

在详细举动中，《分工计划》清晰，2022年末前拟定出台关于以制造业为要点促进外资扩增量稳存量提质量的方针文件，进一步优化外商反击环境，高标准概括外资企业准入后国民待遇，保证外资企业依法依规相等享用相关支撑方针。

一起，更好发挥服务外资企业作业专班效果，完善问题受理、协同处理、成果反应等流程，有用处理外资企业面对的实际困难问题。