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濟寧市堅持把全面提高不動產登記服務水平作為“我為群眾辦實事”民生变革作业的重要內容，聚集群眾“急難愁盼”問題，創新推广“交房（地）即辦證”服務形式，從源頭上解決瞭群眾和企業“辦證難”的困局，真实把黨史學習教育成效轉化為謀發展、促变革、抓落實的實際舉措。

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實施“兩個再造”，树立高效服務機制

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強化為民服務理念，創新作业思路，對服務流程和服務方法進行再造。

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一方面，打破部門隔绝，將土地供應、不動產登記申請、地籍調查、審核登簿進行全鏈條流程優化再造，實現“交地即辦證”；將綜合驗收、用地規劃核驗、房地產測繪、稅費繳納、不動產登記進行全鏈條流程優化再造，實現“交房即辦證”。另一方面，本著為民、便当、高效、同享的原則，悉数推广“一網通辦”，實現瞭登記申請资料數字化、稅費繳納網絡化、登記審核遠程化、不動產權證書發放和运用電子化，真实做到讓數據和资料多跑腿、讓群眾少煩心。

做到“三個前置”，树立提早響應機制

開發企業準備前置。要求在土地招拍掛階段明確作出“交房（地）即辦證”承諾，企業簽訂土地成交確認書、土地出讓合同的同時即可向不動產登記機構申請辦理不動產登記。

購房人申請前置。可在與開發企業簽訂新建房子買賣合同或申請預告登記或轉移登記時，一並填寫不動產登記申請書及詢問記錄，搜集完结企業署理人和購房人電子簽名构成登記申請書和詢問記錄。

政府登記服務前置。積極向開發企業、房子經紀機構延伸登記端口，不動產地籍調查提早到供地、綜合驗收之前，並以不動產單元代碼關聯建設用地規劃許可證、土地有償运用合同（劃撥決定書）、建設工程規劃許可證、典当合同、完稅憑證、登記簿冊證，企業申請現場辦理的，登記機構和相關部門將服務場所前置到交地交房現場，現場為企業群眾核發不動產權證書。

實現“四個同步”，树立聯合協同機制

聯合審批事項

對触及土地出讓、規劃審核、開發建設、驗收交房、確權登記等涣散在天然資源和規劃、住建、稅務、金融、房產买卖、不動產登記等各部門機構的環節事項，悉数一鏈受理、數據同享、效果共用。

聯合測量測繪

實施多測合一，同步測繪，開發企業完结房子工程建設後，同步開展建設工程竣工規劃條件核實測量、房子實測繪，一次性构成滿足建設工程規劃驗收、不動產登記需求的測繪效果資料。

聯合竣工驗收

改變部門各自開展、分頭出具手續的做法，實施多審合一、同步辦理，對竣工的項目由各部門機構聯合開展房子建設工程規劃核實、房子實測審核入庫，出具綜合驗收效果，辦理完结新建房子初次登記。

聯合業務辦理

通過政務服務平臺，對與企業群眾生產日子亲近相關的水、電、氣、暖開戶等開通手續，在辦理不動產登記時信息同享同步辦理，讓群眾“一次不跑、悉数辦好”。

落實“五個嚴禁”，树立約束懲戒機制

對房產開發企業，強化全鏈條監管，嚴禁提早交房，確保竣工綜合驗收合格並获得備案手續後，方可交给業主上房；嚴禁不合格交房，竣工綜合驗收不合格的房子，不予備案、不得交房；嚴禁不实行“交房（地）即辦證”義務，對具備條件但不進行“交房（地）即辦證”的開發企業，記入企業信誉不良記錄檔案，積極合作完结的，納入房地產行業信誉信息評價加分項。嚴格要求政府各部門共用同享資料信息效果，凡通過信息同享獲取的资料，嚴禁要求開發企業和購房人反復、多頭提交；嚴禁部門之間需求協商解決的事項，讓開發企業和購房人來回跑、多頭辦、多跑腿，但凡一個機構能完结的任務不得分別组织辦理。

規范“六個程序”，树立為民服務機制

通過主動服務、提早介入等方法，做好權籍調查、測繪落宗、信息錄入等作业，進一步規范登記流程，不斷提高服務效能。

按時辦結初次登記

房地產開發企業获得《建設工程竣工規劃核實認定書》後，不動產登記部門依據新建商品房項目初次登記申請，按承諾的時限完结初次登記。

積極準備轉移登記资料

指導房地產開發企業搜集辦理轉移登記需求的個人資料，提交不動產轉移登記申請。

規范交房程序

要求房地產開發企業在約定交房日前，應當將交房告诉書送達購房人，以便購房人提早做好費用結算和驗房、交房等準備作业。

做好交房即辦證準備作业

房地產開發企業完结開發建設項目竣工綜合驗收備案，具備法定交房條件後，不動產登記部門與稅務部門、金融機構模模糊糊做好現場交房交證準備作业。綜合運用“互聯網+不動產登記”、電子稅務局、電子簽名等設備和技術手法，滿足現場服務房地產開發企業及購房人的需求。

完结交房即辦證

在房地產開發企業與購房人完结商品房驗收、交代（房）、費用結算等相關事項後，由房地產開發企業給購房人開具正式購房發票，並協助購房人通過不動產登記機構在現場設置的服務點辦理新建商品房轉移登記。購房人商品房驗收合格並契合個人不動產權證辦理條件的，不動產登記機構應當及時打印個人不動產權證，由房地產開發企業當場交给購房人，完结“交房即辦證”作业。

實現水電氣暖等業務同步辦理

在“交房即辦證”的同時，根據開發建設項意图實際情況聯系相關單位在交房現場提供水、電、氣、暖、網絡、電視等開戶服務。

推广“交房（地）即辦證”新形式，是市天然資源和規劃局開展黨史學習教育的重大效果，是深化“放管服”变革，持續優化營商環境的又一實際行動。到现在，市天然資源和規劃局已陸續為45個新建小區、27202戶業主實現“一手拿鑰匙，一手拿房本”的夢想，為企業683個項目、1908.4萬平方米土地辦理瞭“交地即辦證”，這種更為快捷、精準、規范、高效的長效作业機制，使企業和群眾真实享受到瞭高質量的不動產登記服務。