150项重大水利高升配资工程建设预计总投资约1.29万亿元

国新办就防汛抗旱和严峻水利工程建造有关状况举办国务院方针例行吹风会

7月13日，国务院新闻办公室举办国务院方针例行吹风会，请水利部副部长叶建春，国家减灾委员会秘书长、应急办理部副部长郑国光，国家发改委副秘书长苏伟介绍防汛抗旱和严峻水利工程建造有关状况，并答记者问。本报记者高弘杰摄

当时，我国正处于主汛期，长江流域正遭受着严峻的洪涝灾祸，防汛局势非常严峻。日前，国家防总现已启动了二级防汛应急呼应。

党中心国务院高度重视防汛救灾作业，习近平总书记在6月28日和7月12日专门作出重要指示，李克强总理就防汛减灾先后作出屡次指示，7月8日还组织举办国务院常务会，研究部署进一步做好防汛救灾作业，推动严峻水利工程建造。

7月13日，国新办举办国务院方针例行吹风会，水利部副部长叶建春，国家减灾委秘书长、应急办理部副部长郑国光，国家发改委副秘书长苏伟，介绍防汛抗旱和严峻水利工程建造有关状况，并答记者问。

我国行将进入“七下八上”防汛关键期

本年3月28日入汛以来，我国南边区域汛情、灾情严峻，特别是6月以来，西南区域、长江中下游区域遭受严峻洪涝灾祸，给人民群众生命财产安全和出产日子带来很大的影响。

叶建春介绍说，6月以来，全国共有433条河流产生超警以上洪水，其间109条河流产生超保洪水，33条河流产生超前史洪水;长江、黄河上游、珠江流域西江和北江、太湖先后产生“1号洪水”。现在，长江干流湖北监利以下河段及洞庭湖、鄱阳湖和太湖水位仍处于超警状况。

本年汛情和从前比较有哪些特色?

“本年6月以来，强降雨都会集在长江、太湖等流域，累计降雨量比多年平均要多5成以上。降雨量最大的一个点在江西婺源，降雨量达1966毫米，而北京年平均降雨量为630毫米。”叶建春说，本年的汛情可以总结为四个特色：降雨很会集、洪水比较会集、长江和太湖洪水并发、中小河流洪水多发重发。

叶建春表明，我国行将进入“七下八上”防汛关键期，当时长江和太湖流域的局势仍然严峻，估计后期雨带将会北抬，淮河等北方河流或许产生区域性较大洪水。

现在防汛抗洪要点在哪里?有哪些应对办法?

郑国光回应说，当时，防汛抗洪的要点有4个方面：一是全力做好长江中下游和太湖流域洪水的防护，想方设法保证长江干流和首要支流堤防、太湖大堤不出问题，保证大中型水库安全。二是要提早做好淮海、海河、松辽、黄河流域防护大洪水的预备，执行防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾各项预备。三是防备西南、华南、东南、西北、华北等地局地强降雨或许引发的中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流等灾祸，防止群死群伤。四是要做好东南、华南滨海飓风防护作业，防备强飓风、暴雨和高潮或许形成的叠加灾祸。

叶建春表明，下一步，水利部将在持续做好南边防汛的一起，紧盯超支洪水、水库失事和山洪灾祸“三大危险”，辅导北方等地做好本年水旱灾祸防护各项作业。“由于北方这些流域多年未产生洪水，防汛的认识和工程的才能都相对偏低、偏弱，因而北方需求盯得更紧。”叶建春说。

2020-2022年要点推动150项严峻水利工程建造

特别的自然地理和气候条件以及发展阶段，决议了我国治水使命的长期性和艰巨性。2014年5月，国务院常务会议要求分步建造172项严峻水利工程，6年来各区域各部门亲近和谐、加大投入、深化变革，严峻水利工程建造取得明显成效。

苏伟介绍说，到现在为止，172项严峻水利工程现已累计开工146项，在建出资规划超越1万亿元。引江济淮、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性工程连续开工建造，南北水调东中线一期工程等32项工程已相继建成，发挥了明显的经济、社会和生态效益。

7月8日，李克强总理掌管举办国务院常务会议，研究部署了2020-2022年要点推动150项严峻水利工程建造，以促进扩展有用出资，增强国家水安全保证才能。150项严峻水利工程首要包含防洪减灾、水资源优化装备、灌溉节水和供水、水生态维护修正、才智水利等5大类，总出资1.29万亿元。

“人多水少、水资源时空散布不均，这是咱们国家的根本水情。跟着人口增长、经济发展和人民日子水平的进步，亟待着力补齐严峻水利基础设施的短板。”苏伟说，在持续加速推动172项严峻水利工程建造的一起，需求抓住策划一批新的严峻水利工程，而且要尽早施行，这是非常必要的。

苏伟表明，组织本年及后续150项严峻水利工程建造，可以带动直接和直接出资约6.6万亿元，年均新增工作岗位约80万个。“这些工程施行之后，估计可以新增防洪库容约90亿立方米，管理河道长度大约2950公里，新增灌溉面积大约2800万亩，添加年供水才能约420亿立方米。”

150项严峻水利工程和此前的172项严峻水利工程是什么联系?

“这既是一个接续的联系，又有拓宽和进步。”苏伟介绍说，与172项工程比较，150项严峻水利工程在持续加强防洪减灾、水资源优化装备、灌溉节水和供水工程建造的一起，新增了两个大的类型：一是水生态维护修正工程，二是才智水利工程。首要意图仍是要深化遵循习近平生态文明思维，加强对重要河湖水系的生态维护和修正管理，一起也进步工程联合调度、精准调控和高效监管水平，充分发挥水利工程的体系化归纳效益。

树立合理报答机制鼓舞引导社会本钱参加

严峻水利工程一般具有公益性强、出资规划大、报答周期长、运营收益低的特色。到现在，国家发改委现已累计下达2020年度严峻水利工程中心预算内出资528亿元，支撑各地加速推动工程建造。

“150项严峻水利工程的出资总规划很大，有必要经过加大深化投融资体系变革力度、多渠道来筹集工程建造资金。”苏伟说，深化投融资体系变革，特别是招引社会本钱参加，关于推动150项严峻水利工程建造具有非常重要的含义。部分水库工程和引调水工程，具有发电、供水等运营性收益，也具有经过变革扩展市场化融资规划的潜力和空间。

下一步，怎么依照市场化、法治化准则，深化投融资体系机制变革?

苏伟以为，一要执行水价规范和收费准则。在工程建造前要合理确认供水价格，与供水目标就水价规范、水量消纳、水费收缴以及动态调整机制达成协议，有用下降工程运营危险，安稳市场主体出资预期。

二要树立合理的报答机制。关于不能彻底市场化运营的这些项目，中心和地方政府将在评价证明基础上，注入部分本钱金或许给予出资补助，促进社会出资主体可以取得与它所投入的本钱相匹配的合理报答。

三要扩展股权和债款融资规划。归纳运用各种权益性、债款性投融资东西，优化项目运营主体的股权结构，下降融资本钱和延伸还款年限，有用进步市场化融资规划。