开放再加码 自贸区经验加速向全国推学生证券开户职业广

敞开再加码自贸区经历加速向全国推行

202项准则立异效果得以仿制推行，这是自贸试验区建造近6年来，向全国交出的一份效果单。23日，商务部等部分又会集发布了第三批31个自贸试验区“最佳实践事例”。据了解，此次发布事例数量多、规模广，触及出资自在化便当化、金融服务实体经济、加强事中过后监管等三大范畴，根本涵盖了世界银行营商环境陈述所评价的大多数方针。

《经济参考报》记者得悉，接下来，商务部、海关总署等十余部分将一起协作，并加强和地方政府的协作，多层次、多途径全面推进自贸试验区经历的仿制推行，推进交易、出资、金融等范畴办理准则的进一步优化，同享自贸试验区开释的变革盈利。

202项准则立异

助推我国全面敞开

5年前，上海自贸试验区发布了全国第一张外资准入负面清单，其时还仅仅上海自贸试验区的一项自主探究。跟着变革试点的深化，自贸试验区外商出资准入负面清单不断缩短，从开始的190项特别办理办法减为本年的37项，并向全国仿制推行。“今日，它已是我们耳熟能详、推进完成了外资准入从批阅到存案历史性改变的全国性准则组织。”商务部外资司副司长袁园说。

这仅仅自贸试验区准则立异效果的一个缩影。袁园介绍，近6年来，自贸试验区累计构成202项准则立异效果得以仿制推行。从试点经历发生的范畴、类型和效果看，出资便当化81项，交易便当化64项，金融敞开立异23项，事中过后监管34项。

南开大学经济研究所副教授薄文广对《经济参考报》记者标明，这些先行先试经历的堆集、推行，正是我国变革敞开决计和举动的表现。“实际上整个自贸区和我国的变革敞开大布景是分不开的，自贸试验区和自贸港既是变革，也是敞开。经过变革来到达敞开的意图，敞开又支撑我国经济的进一步变革，这两方面是相得益彰的。”

一系列数据也显现，在近6年的时间里，我国正在加速构成以自贸试验区为窗口的全面敞开格式。袁园介绍，到2018年末，除海南外的11个自贸试验区以约万分之二的国土面积，发明了新设外资企业数、实际使用外资、进出口总额占全国比重分别为15.54%、12.12%和12.25%的可喜效果;本年1-6月，12个自贸试验区实际使用外资人民币694.7亿元，同比增加20.1%，占全国比重为14.5%。世界银行《2019营商环境陈述》显现，我公营商环境2018年排名跃升至全球第46位，自贸试验区建造近6年期间，累计提高了50位。

31个事例会集出炉

为深化变革敞开探路

23日发布的第三批“最佳实践事例”算计31个，而之前的两批算计是12个事例。厦门大学经济学院副教授孙传旺对《经济参考报》记者标明，事例的会集出炉，标明自贸试验区在国家深化变革立异，加大变革授权的方针支持下，变革立异的速度正在加速，在出资、交易、金融以及政府监管等方面进行的许多测验也取得了显着成效。

详细来看，此次31个事例触及出资自在化便当化、金融服务实体经济、加强事中过后监管等方面，包含浙江自贸区的工程建造项目批阅试点，湖北自贸区的涉税法律容缺容错机制，上海自贸区的药品上市答应持有人准则试点等。

“这些事例准则立异性强、市场主体反响好、系统集成特色杰出，其间既有工程建造项目批阅、立异不动产挂号、简化退税流程等‘放管服’变革立异事例，也有融资租借、铁路+金融、常识价值信誉融资等金融服务实体经济典型做法，根本涵盖了世界银行营商环境陈述所评价的大多数方针。”袁园说，为各地在深化变革和扩大敞开过程中供给了操作性强的学习事例。

别的，在详细操作层面，记者得悉，接下来，国家开展变革委、海关总署、人民银行、市场监管总局等十余部分将一起协作，加强和地方政府的协同布置，多层次、多途径全面推进自贸试验区经历的仿制推行。

“在变革立异经历的推行上，中央政府是活跃的，地方政府也是着急的。”薄文广标明，但一项准则的变革往往触及许多环节，关系到不同职业的监管部分，需求不同部分之间的协作，需求有变革的气魄，也需求有容错免责的机制，消除妨碍和顾忌，让变革可以顺畅推进。

自贸区建造再加码

辐射带动效果增强

自贸试验区在已有效果的基础上，还在不断探究，进一步开掘敞开盈利。浙江省商务厅总经济师、自贸办副主任朱军泄漏，浙江正活跃探究建立浙江自贸试验区联动立异区。“充分调动各地活跃性，大幅提高自贸试验区世界竞争力，尽力把‘变革敞开试验田’的效能发挥到最大。”

上海自贸试验区新片区也逐渐浮出水面，虽然选址未发布，可是新片区的建造方向现已根本清晰。22日，上海市市长应勇标明，新片区要在探究施行出资交易便当化的一起，聚集出资交易自在化，在出资运营便当、货品自在进出、资金活动便当、运送高度敞开、人员自在执业、信息方便联通等方面探究立异打破，并对标世界通行规矩，探究更具竞争力的相关税制组织。

别的，作为自贸试验区的新军，海南自贸试验区也在加速准则立异探究，为完成从“区”到“港”的改变做准备。

与此一起，我国还在酝酿批复新一批的自贸试验区。在G20峰会上，我国正式对外宣告将新设6个自在交易试验区。

“布局一批新的自贸区，将杰出差异化自主权与功能定位，推进全面敞开新格式的构成。”孙传旺标明，此次扩容将对接国家全体敞开途径的阶段性要求并推进区域的协调开展，特别是提高中西部区域准则立异动力和跨区协作的水平，完成周边区域的协同敞开与开展，优化敞开方针的大局装备。

薄文广指出，自贸试验区作为变革敞开的试验田，一向在对标世界最高水平，在交易出资便当化、自在化上不断探究准则立异，现在现已取得了许多的效果。一起也要看到，自贸试验区的方针不仅仅本身的开展，而是要依托其本身开展的优势，经过先行先试的准则变革、演示，来促进周边区域的开展，从而推进我国整个敞开型经济的开展。(记者王文博实习生徐元沚)