一、发挥本钱撬动效果,有力保证项目顺畅施行
村庄土地归纳整治项目首要采纳“市农整办牵头抓总、各镇(街)详细施行、国有渠道公司保证资金、市财务补助返还”运作机制。项目发动以来,担任资金保证的国有渠道公司一向面对银行借款期限短、利率高和财务补助速度慢、不可控等窘境。省农发基金出资项目后,发挥本钱撬动效果,促进浦发银行5亿元低息配套借款,构成“农发基金股权出资+银行低息配套借款+财务资金翻滚补助”的运作格式,有用缓解项目融资压力,优化资金来源结构,削减项目运作本钱,下降资金链危险。到现在,5个批次54个村庄土地归纳整治项目已累计投入建造资金6.5亿元(其间运用农发基金约2.5亿元、财务补助资金2.1亿元),与原有项目借款利率比较,每年至少下降项目运作本钱1000万元以上。一起,后续经过农发基金1︰20的杠杆效果,将根本消除往后村庄土地归纳整治项目的资金继续投入压力。
二、盘活村庄土地资源,有用进步集约用地水平
跟着经济社会快速开展,临安市每年农用地转用目标需求为3000—4000亩,而省政府每年下达的农用地转用计划目标仅1000余亩,远不能满意临安市的城乡建造用地需求。近五年来,经过村庄土地归纳整治项目的施行,盘活了很多的村庄存量宅基地,进步村庄用地的节省集约水平,探究出一条城乡土地集约使用的路子。到现在,村庄土地归纳整治项目已累计取得建造用地目标3704.2亩,完结犁地复垦2191.3亩,偿还增减挂钩目标2149亩,年均处理建造用地目标近740亩。这些用地目标的获取,有用缓解用地压力,要点保证了青山湖科技城、滨江小镇、杭州电子科技大学、香港大学研究院、临安中学等重大项目落地建造,较好完结村庄与城市统筹互补、协调开展。
三、促进美丽村庄建造,明显改进村庄全体相貌
临安市地域面积大,部分偏僻山村、零散居民一向未能列入新村庄建造规划。近年来,临安市将村庄土地归纳整治工程与中心村、精品村、特征村等美丽村庄建造工程及“三改一拆”“五水共治”作业有机结合,经过村庄土地归纳整治工程的调剂挂钩目标获取很多新村庄建造资金,促进村庄住所拆旧建新,推动村庄路途硬化、院子美化、路灯亮化及废物分类、污水处理等相关基础设施建造和环境整治工程,并为项目的后续保护和保护处理资金来源问题,改进村庄全体相貌,提高农人生活品质。54个村庄土地归纳整治项目,扣除安顿用地外,剩下调剂挂钩目标达3475.2亩,按每亩30万元回购价核算,可为村庄筹集建造资金超越10亿元。
四、完结农人会集安顿,探究拓宽农人进城途径
近年来,以村庄土地归纳整治项目搬家安顿为切入点,统筹推动下山移民、库区移民、地质灾害点移民、危旧房移民等作业。现在,已建成村庄会集安顿区17个、在建会集安顿区7个,已完结农户搬家安顿1026户(其间安顿青山湖综保工程库区移民352户、地质灾害点移民168户、危旧房移民300余户),较好地改进了移民寓居环境,并处理部分村庄寓居点的安全隐患问题。一起,在施行村庄土地归纳整治工程过程中,结合新式城镇化建造,积极探究农业搬运人口市民化,促进农人进城安家落户。比方,锦南大街横岭村村庄土地归纳整治项目所触及的94户搬家安顿农户中,43户已转化为新市民。