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wx 2022-10-29 19:19:00 6

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在新年新年即将来临之际，新三板全面深改的“方针大礼包”步履不断。1月19日晚间，证监会发布了《非上市大众公司信息发表内容与格局原则第11号——向不特定合格出资者揭露发行股票说明书》《非上市大众公司信息发表内容与格局原则第12号——向不特定合格出资者揭露发行股票请求文件》(总称揭露发行格局原则);随后，全国股转公司正式落地《全国中小企业股份转让体系股票向不特定合格出资者揭露发行并在精选层挂牌规矩》(简称《揭露发行规矩》)、《全国中小企业股份转让体系股票向不特定合格出资者揭露发行保荐事务办理细则》和《全国中小企业股份转让体系股票向不特定合格出资者揭露发行与承销办理细则》3件事务规矩。

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这3件事务规矩是全国股转公司发布施行的第三批深改细则，包括《揭露发行规矩》的1件根本事务规矩和2件事务细则，至此，本次新三板全面深化改革触及的7件根本事务规矩已悉数发布施行。

证监会表明，本次揭露发行格局原则，主要依据《非上市大众公司监督办理办法》，规范了以下三方面内容：一是提出揭露发行信息发表的整体要求，清晰发行人及中介组织相关各方的主体职责;二是清晰揭露发行说明书的发表内容和章节设置要求，要求发行人要点发表事务与技能、公司办理、财政会计信息和征集资金运用等方面信息;三是规矩揭露发行请求文件的制作和报送要求，并列明请求文件目录。

国泰君安生长企业融资部负责人1月19日对《证券日报》记者表明，揭露发行格局原则方便了中介组织和发行人预备申报文件，并对相关信披进行了专项规范和要求，为精选层保驾护航，严厉新三板揭露发行的信披要求，加强信披监管和规范，进步信披质量，提高新三板精选层公司质地，维护出资者合法权益。

北京南山出资创始人周运南对《证券日报》记者表明，在揭露发行格局原则中，证监会要求发行人应发表最近三年及一期的资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表，以及会计师事务所的审计定见类型，该条规矩是把请求精选层的财政报表规范向A股上市公司IPO看齐。

全国股转公司表明，《揭露发行规矩》学习了注册制理念，针对揭露发行并在精选层挂牌事务中的发行主体、发行条件、审议程序、申报受理、发行检查、发行承销、进入精选层以及相关的信息发表、征集资金办理和各方职责作出了体系性规矩。

开源证券出资银行部团队负责人程昌森1月19日在承受《证券日报》记者采访时表明，挂牌企业经过保荐制的方法进行揭露发行，一是最大极限地确保了挂牌企业财政信息的真实性，进步了信息发表质量;二是压实了中介组织的职责;三是进一步为出资者消除了信息不对称的妨碍，真实践行了以信息发表为中心的注册制理念，打通了中小企业融资的通道。

关于挂牌企业揭露发行并进入精选层需求实行的程序，国都证券出资银行总部董事副总经理许达对《证券日报》记者表明，挂牌公司需延聘保荐组织等中介组织进行引荐，在实行公司内部决策程序后，再提交申报材料，经全国股转公司自律检查和中国证监会核准，并完结揭露发行后，到达精选层准入条件的才干进入精选层。见习记者刘伟杰

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