徐乐江婉拒苗圩：宝钢要做页岩气招标卡耐基，我就死了

张向东

宝钢集团董事长徐乐江前不久婉拒了我国工信部部长苗圩的一个主张。苗圩的主张是，宝钢要充任我国钢铁业吞并重组的主力军，徐乐江要做我国的卡耐基——美国钢铁大王。

苗圩是经过一封信给徐乐江传达上述主张的，带信的人是工信部总工程师、企业吞并重组作业部际和谐小组工作室主任朱宏任。9月14日，在一个钢铁职业论坛上，徐乐江泄漏了他的回信内容。他说，“这需求苗圩部长和国务院给我一个做卡耐基的环境，没有的话，我要做卡耐基，还没做成，我就死了。”

这是我国钢铁职业吞并重组遇到的一个为难实际：尽管政府一直在鼓舞，但企业已然没有动力。徐乐江称，若国务院不下指令让宝钢吞并，宝钢一个企业都不会吞并重组，因为我国吞并重组的方针环境问题还没处理。

本年年初，工信部等国务院12个部委联合发布了《关于加速推进要点职业企业吞并重组的辅导定见》（下称《定见》）。现在，相关部委和地方政府，仍在研讨起草该《定见》的实施细则。

《定见》提出：到2015年，我国前10家钢铁企业集团工业集中度到达60%左右。而依据最新统计数据，本年1~7月份，前10家钢企的粗钢产值只占到全国的44.25%。工业集中度不只没进步，反而同比下降1.42个百分点。

在种种体系性妨碍面前，方针现已乏力。9月17日，中钢协一位高层对经济观察报(微博)说，“到现在为止，钢铁业吞并重组遇到的问题，底子不是详细的方针。所有制之间的边界没有打破，产权无法依照商场准则活动，本钱不起效果。这个问题不处理，出再多的方针细则都没用。”

宝钢重组经验

这一幕看起来多少有点煽情：9月14日，河北钢铁集团总经理于勇在一场职业界部会议上，向宝钢集团董事长徐乐江说感谢。于勇说，宝钢对河北钢铁集团、河北省的钢铁工业都做出了很大奉献，假如没有宝钢的参加，河北钢铁集团邯钢新区建不成现在的姿态。徐乐江坐在一旁，低头不语。

邯钢新区其实是许多宝钢人不肯再提的一个项目。2007年5月，宝钢以与邯钢合资建厂的方法入股邯钢，两边各出资50%。但仅一年后，跟着河北省宣告组成河北钢铁集团，宝钢便开端从邯钢集团“自动撤出”。

于勇说，“宝钢要不退出的话，邯钢新区的竞赛力或许会比现在还要强许多。但即便这样，邯钢新区现在仍然是河北钢铁集团盈余最高的企业。”依据于勇泄漏的数据，邯钢新区项目吨钢的均匀利润率在300元以上。

于勇将宝钢和邯钢协作的完毕，看作是在河北省组成河北钢铁集团之后，宝钢的一个战略性退出。但徐乐江从宝钢的吞并重组进程中得出的经验，则要实际得多。徐乐江说，“企业要做一个工作，得有做工作的环境。假如环境没有，就会很难。”

徐乐江提到了宝钢对宁波钢铁和福建德盛不锈钢两家公司的收买。宝钢分别在2009年和2011年经过收买控股了上述两家民营企业，央企对民企整合的准则性妨碍随后开端呈现。徐乐江说，“民营企业的收入和薪酬，都是自己的。宝钢收买后，薪酬和收入都需求上报国资委。企业原有的内部鼓励机制被打破，民营企业原有的竞赛生机，受到了国资方针的约束。收买过来之后，要把它开展死仍是开展活？我得考虑这个问题。”

徐乐江忧虑，若完全依照央企的查核机制，收买过来的民营企业原有的竞赛生机会被消解；若持续依照民营企业原有的机制办理，该管的没管好，要犯的是政治过错。他需求在不同所有制之间，当心曲折。

国企之间的重组妨碍也相同存在。1997年年末组成树立的华菱钢铁集团是由湖南三大钢铁企业湘钢、涟钢、衡钢联合组成的大型企业集团。这是被业界视作是我国第一家经过重组成立的现代化的钢铁企业集团。

但直到现在，华菱钢铁集团的一级公司领导和二级公司领导都是平级的，都需求省委组织部的录用。中钢协高层人士对经济观察报说，“这种不完全的变革导致华菱钢铁最高办理层的运营决议计划权很有限，内部决议计划底子没办法很好运转，然后构成尔后许多决议计划失误。”

2008年组成的河北钢铁集团，吸取了华菱钢铁集团重组的经验。河北钢铁集团重组后，在人的安排上，集团一级领导能够直接录用部属二级公司的领导，但仍需上报河北省国资委和组织部门。上述中钢协高层人士说，“直到现在河北钢铁内部其实仍是各管一摊儿。底子原因是在于拉郎配，这是政府干涉的成果，而不是商场的成果。”

道阻且长

据悉，工信部现在正在起草的我国钢铁职业吞并重组辅导定见实施细则，将从财务、税收、银行借款、债权债款、员工安顿、土地等环节下手，对企业吞并重组进行全面的方针支撑。一起，还将废弃和整理各种不利于企业吞并重组的方针条文。

但企业关怀的却不是这些。宝钢集团董事长徐乐江说，政府要做的仅仅发明一个有利于吞并重组的环境，而不该该管太多，剩余由企业去做。往后钢铁企业做吞并重组的时分，自己要多衡量衡量，能不能在不犯错的一起，让企业健康开展。徐乐江以为，国有企业的机制问题，是生机和竞赛力的底子问题，要树立经理人准则，构成运营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的商场化机制。

中钢协高层人士对经济观察报说，关于吞并重组，此前的文件该给的方针现已都给了，比如财税补助、批阅优惠等方针都出台了，但仍是没有企业愿意动。因为在企业所有制这些底子的问题上动不了，企业即便是收买了，也不能有好的成果。所以，出台吞并重组实施细则，也不会有太多新的东西。

我国最早呈现吞并重组而发生的钢铁集团公司是在上世纪90年代中后期。其时因为国有企业遍及运营困难，国务院提出变革、改组、改造和加强办理的“三改一加强”，重塑了钢铁业的配备水平、技能工艺、生产流程和企业形状。

不少钢铁集团借此机会宣告树立，如酒钢集团、太原钢铁集团等。也有不少国有钢企宣告破产，但在国有钢企破产和改制的基础上，我国的民营钢铁企业开展起来了。及至2013年上半年，我国民营钢企的钢铁产值现已占到全国总量的51%。

但不完全的变革和重组也留下了许多的危险。比如国资的活动性，国资的人、权、责等问题，此类关系到国企体系的深层次对立并没有处理。中钢协高层人士对经济观察报说，现在重组，面对的问题更大。债款问题怎样处理？国企究竟允不允许破产，人员怎样办？国有企业领导保值增值，没有过多的鼓励，减值了还要负法律责任。这种情况下，怎样或许推进重组？光国企就有许多问题，况且国企和民企的重组？

但的确有民营企业在考虑吞并重组，河北德龙钢铁集团提出要经过吞并重组，到2015年前，将集团从现在的800万吨产能扩张至2000万吨。现在至少有5家企业成为德龙收买团队的要点调研目标。

中钢协高层人士说，民营企业想做大，底子在于它的不安全感和方针环境的不确定性。所以只能先做大，像沙钢那样成为一家社会企业，经过社会影响以换来方针上的安全。但民企的重组也是困难重重，最底子的问题是，许多企业在工业方针上没有得到认同。

朱宏任是在8月31日云南昆明的一次会议空隙，将苗圩的信带给徐乐江的。当天朱宏任呼吁，大企业发挥主干引领效果，活跃化解产能过剩对立，经过吞并重组推进做优做强。

我国钢铁职业大企业的代表宝钢集团，给工信部和国务院提出了发明吞并重组大环境的诉求。在宝钢集团董事长徐乐江看来，这是一个关乎重组后生与死的条件。