科技部等九部门：印发《“十四五” 北大高科东西部科技合作实施方案》

国科发区〔2022〕25号

各有关单元：

为深化施行立异驱动生长策略和区域和谐生长策略，进一步推动目标部科技相助，加快完成科技自立自强，支撑引领经济社会高质量生长，科技部等九部分研讨拟定了《“十四五”目标部科技相助施行计划》，现印发给你们，请确实推动执行。

科技部教导部家产和信息化部

天然资源部生态状况部国资委

中科院工程院中国科协

2022年3月3日

“十四五”目标部科技相助施行计划

目标部科技相助是完善区域科技立异系统，敦促区域和跨区域协同立异的重要方法，抵挡提升西部地域立异身手息争决生长不服衡不充分问题具有重要意义。为深化施行立异驱动生长策略和区域和谐生长策略，进一步推动目标部科技相助，加快完成科技自立自强，支撑引领经济社会高质量生长，特拟定本施行计划。

一、整体要求

以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导，全面遵循执行党的十九大和十九届每次全会精力，停步新生长阶段，遵循新生长理念，构建新生长名堂，敦促高质量生长，聚集国度科技策略与区域生长严重需求，相持当局引导、市场主体、要素融通、相助共赢，深化跨区域科技相助机制，健全目标部科技相助系统，引发企业、高校、科研院所等种种立异主体的生机，引导立异要素跨区域有序活动和高效集聚，敦促资源共享、人才交流、渠道联建、连系攻关、成果转化和财富化，构成优势互补、高效协同的跨区域科技立异相助新局面。到2025年，西部地域科技立异身手明显提升，东部地域科技立异外溢效应越发分明，立异链财富链跨区域双向交融越发细密，科技立异对经济社会高质量生长的引领浸染明显加强，有力支撑构建以国内大轮回为主体、国内世界双轮回互相促进的新生长名堂。

二、要点使命

施行“科技援疆”，刻画新疆立异生长优势。

1.支撑新疆要点规划碳达峰碳中和技术连系攻关。聚集碳达峰碳中和政策，发挥多部分、多地域协同攻关优势，支撑新疆施行动力洁净操作与碳达峰碳中和科技动作，展开煤炭洁净操作、智能化风力发电机组、储能、新动力微电网等先进动力技术研制与演示使用，展开策略矿藏、化工等职业绿色低碳技术开辟与成果转化，支撑引领新疆绿色生长。

2.敦促新疆棉花、林果特征农业立异生长。支撑新疆与中国农业科学院等连系展开良种培育、数字化棉田、机灵农场等技术攻关，提升高效节水和机器化采收配备技术程度，培育相关国度级技术立异渠道。强化林果种质资源搜集保护操作，展开农产物(000061)冷链物流、保鲜和质量追溯系统研制与演示，推动数字技术在林果农业财富链中的交融使用。

3.打造丝绸之路经济带区域科技立异高地。深化科技援疆及“四方相助”机制，支撑新疆加快丝绸之路经济带立异驱动生长试验区、乌昌石国度自主立异演示区建树，连系建树丝绸之路立异生长研讨院、高程度智库等立异渠道。

施行“科技援藏”，支撑建树绮丽美好西藏。

1.构建青藏高原生态保护系统性技术处理计划。安排全国生态保护优势科研力量，加快施行第2次青藏高原归纳科学考察，支撑构建碳储量评价与碳中和监测系统，建树青藏高原归纳科学研讨中心和科学数据中心，连系展开西藏窝囊生态保护研讨及衍生财富培育，构成生态保护系统性技术处理计划，提升西藏可一连生长科技支撑身手。

2.加快西藏特征农牧业科技成果转化。支撑西藏连系中国农业科学院、职业龙头企业等组建立异连系体，自告奋勇展开青稞、牦牛等特征农牧业使用根本研讨、技术开辟、成果转化，共建青稞和牦牛种质资源与遗传改进国度要点测验室，进步西藏现代化育种、健康种饲养、高附加值农产物开辟身手，促进西藏特征农牧业高质量生长。

3.提升高原医学和藏医药立异生长程度。敦促拉萨与东部地域立异型都市、国度高新区结对子，深化在高原医学和藏医药规划的产学研用相助，展开高原人群健康保证科研攻关，增强藏药材资源保护、藏药新药开辟等研讨，提升西藏临床医学程度和民族医药企业立异身手。展开科技兴藏人才训练和“科普援藏”，加大对西藏相关县对口帮扶力度。

施行“科技援青”，共建青藏高原生态文明高地。

1.施行三江源生态保护科技工程。敦促青海与长江流域及沿黄河省区建立三江源生态保护科技立异同盟，自告奋勇展开三江源地域水资源教养、生态修正、退化地皮办理等技术研讨，共建青藏高原户外归纳科考基地和海南藏族自治州国度可一连生长测验区，施行生态修正、洁净动力操作等技术集成与演示推行，发挥三江源国度公园演示引领浸染。