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限电、停产，正在席卷包含江苏、浙江、山东、广西、云南等在内的至少10余个省份。

受此影响，9月22日起，多家A股上市公司密布发布了关于限电停产的公告。

功能性遮阳资料出产商西大门公告称，因为电力供给严峻，浙江省近来对辖区内要点用能企业施行用电降负荷，在保证安全的前提下对要点用能企业施行停产，估计将停产至9月30日。公司现在被逼暂时停产，估计影响遮阳面料产值约11.54万平方米/日。

南京化纤公告称，受江苏省电力供给严峻的影响，全资子公司江苏金羚纤维素纤维有限公司9月22日暂时停产，估计10月上旬恢复出产。受化工原料价格大幅上涨推进，江苏金羚粘胶短纤产品的出产成本涨幅较大，出售毛利已为负数。公司判别江苏金羚本次因供电影响而暂时停产不会对公司的运营成绩发生严峻晦气影响。

限电、停产的背面，首要有两层要素叠加，一是煤炭供给偏紧、电煤价格高企导致的电力供给严峻，二是一些区域出于能耗双控压力而采纳动力消费管控方法。在碳达峰、碳中和的方针下，这一轮限电、停产，特别凸显了处理好中长时间绿色转型与短期经济平稳添加之间联系的重要性。

9月23日，东部某省份一家包装资料工厂的负责人给职工发消息称：刚接供电局告诉，工厂10点起拉闸停电，详细来电时刻待定。

前一天，他们现已收到了“开四停三”的口头告诉，周五到周日暂不要求全停，但每天仍有三个时刻段需求合作停电。

该工厂一位负责人向21世纪经济报导记者介绍，停电将导致出产成本添加，更严峻的是出产力大大削减，交货周期延伸，立刻双十一接近，快速消费品的包装需求剧增，各个客户都在敦促交货。现在接新订单也比较慎重了，需求事前跟客户阐明货期至少要延伸1到2周，影响难以估计，并且还不清楚限电要继续到什么时候。

多地告诉的电力供给严峻背面，除了经济复苏、外需旺盛等需求侧的要素之外，供给侧的原因也分外凸显，煤炭供给严峻，电煤价格一直在高位运转，煤电厂库存继续下降，停机、检修等现象频现。

一位电力系统人士向记者表明，的确现已呈现了一些发电厂越发电越赔本的状况，发电厂不愿意赔本出售电，活跃电力供给缺口扩展。

21世纪经济报导记者还了解到，现在，有的省份电力缺口在继续扩展，影响或远超过几个月前的一轮限电。

另一方面，一些区域一起还面临着能耗双控的压力。本年5月，国家发改委环资司举行部分节能局势严峻区域说话提示视频会议，对一季度能耗强度不降反升的浙江、广东、广西、云南、青海、宁夏、新疆等省区节能主管部分负责同志进行说话提示，催促有关区域进一步加大能耗双控作业力度，保证完结本区域年度能耗双控方针使命。

但是，上半年完毕后，局势并未好转。国家发改委发布的《2021年上半年各区域能耗双控方针完结状况晴雨表》显现，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)上半年能耗强度不降反升，为一级预警。

多个省份为了降能耗采纳了活跃举动。江苏省于9月8日至30日展开年归纳能耗5万吨以上企业专项节能督查举动，督查规模包含全省年归纳能耗5万吨规范煤以上323家企业、归纳能耗5万吨规范煤以上29家“两高”项目和2020年以来投产的归纳能耗5000吨规范煤以上存量“两高”项目。

9月11日，云南省发布了《关于坚决做好能耗双控有关作业的告诉》，提出加强要点职业管控，比如，9月水泥产值在8月份产值基础上压减80%以上，10-12月悉数水泥企业错峰出产时刻不少于40天；保证工业硅企业9-12月份月均产值不高于8月产值的10%(即削减90%产值)。

针对煤炭保供稳价的问题，国家发改委、动力局等部分近来采纳了一系列方法，包含派出督导组，赴相关要点省份和企业、港口展开动力保供稳价作业督导；安排相关省区经济运转部分、面向东北区域首要煤炭出产企业、保供煤矿和东北区域要点发电供热企业，会集补签采暖季煤炭中长时间合同，将发电供热企业中长时间合同占用煤量的比重提高到100%；下降旺季电厂存煤规范，电煤消费旺季原则上电厂存煤可用天数应保持在7-12天，用煤高峰期存煤上限不高于12天等。

有剖析人士指出，跟着国家引导当地不断开释煤炭产能，削减奇货可居等现象，煤炭价格可以降得下来。

动力基金会首席履行官兼我国区总裁邹骥则从另一个视角向21世纪经济报导记者表达了观念，煤炭的出产、库存、供给等要素影响了短期的煤价，但从长时间来看，假如加上碳税、环境税等，煤炭的价格应该高，这样才干更好地促进煤电厂的转型以及可再生动力的开展。

中金也曾在此前的一份研报中指出，尖峰缺电或成为新常态，在构建新式电力系统过程中，坚决清洁动力开展、完善电价和储能机制，加强电灵敏性和调度才能，将是长时间作业和出资方向。

从2020年的数据看，我国的火电发电量占比依然超过了70%。而清华大学发布的一份 “我国长时间低碳开展战略与转型途径研讨”效果显现，在2控温方针下，到2050年，我国非化石动力电力将占总发电量的约90%，根本构成以新动力和可再生动力为主体的近零碳排放动力系统。

事实上，处理短期的缺电问题与中长时间的电力转型之间的联系仅仅一个缩影，在碳达峰、碳中和方针下，怎么妥善处理短期经济平稳添加与中长时间绿色转型之间的联系，检测多方的才智。

一些区域现已呈现了有所“跑偏”的现象，本年7月以来，中央及部委就屡次着重先立后破，纠正运动式“减碳”，避免有的当地对高耗能项目搞“一刀切”关停等。

第十三届全国政协经济委员会副主任、我国开展研讨基金会副理事长刘世锦在近来的揭露讲演中表明，我国完成碳达峰、碳中和的方针，现阶段采纳的仍是从上到下、层层分化使命方针，用行政性手法来施行，在适当长一段时刻，还没有很好的代替性方法。这种方法的长处是短期内举动比较快，也会取得显着的成效，但方针分配不合理、鼓励缺乏、搭便车、经济平衡性较差等问题或难避免。

刘世锦着重，要避免降碳被乱用，成为行政性不妥干涉的别的一种托言，严峻影响生发日子的正常运转。完成碳达峰、碳中和方针，关键是用绿色技能代替传统技能，是要削减碳排放，而不是削减出产才能，更不是在不具备绿色技能的状况下，人为地打乱正常的供求次序。

关于能耗双控带来的一些“硬束缚”，国家发改委9月16日印发了《完善动力消费强度和总量双控准则计划》，给予了许多灵敏空间，包含：国家层面预留必定总量方针，统筹支撑国家严峻项目用能需求、可再生动力开展等；对能耗强度下降到达国家下达鼓励方针的省份，其动力消费总量在五年规划当期能耗双控查核中免予查核；对超额完结鼓励性可再生动力电力消纳职责权重的区域，超出最低可再生动力电力消纳职责权重的消纳量不归入年度和五年规划当期动力消费总量查核等。

特别是最终一点备受重视，即经过更多地运用可再生动力，当地取得更大的经济开展空间。

有受访人士向记者表明，方针在不断完善的过程中，但还有待当地详细履行履行。这一系列调整，添加了能耗双控准则的灵敏性、合理性，可以更好地统筹节能降耗与经济添加的平衡，能耗双控准则对经济运转的影响也会缓解。