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wx 2022-10-11 02:11:40 6

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?记者昨日从挨近动力局的知情人士处得悉，国家动力局近期接连招集光伏职业协会、企业和专家座谈，听取各方对光伏职业开展的定见，并形成了一份《光伏发电平价上网演示项目建造作业计划》（下称《计划》）草案，预备在进一步听取定见后正式发布。到时，第一批没有补助的光伏演示项目申报也将正式发动。这也是“5·31”新政后，光伏职业初次呈现新的严重开展意向。

“《计划》现在仍在修订过程中，内容包含作业方针、基本原则、基本条件、申报材料要求、编制阐明等几大部分，接下去还要持续修订，然后才正式发布。”上述人士泄漏说。

依照现在的开始想象，申报平价上网演示项目的第一个时刻窗口将是本年10月份前后，申报成功的项目估计将在2019年3月前后开工，当年9月30日或12月30日前并网发电。在此过程中，当地开展变革委将和谐下降相关非技术本钱，并许诺确保电能消纳。每个省份的项目申报规划大约在300至500兆瓦左右。

“这是之前‘5·31’文件里就清晰鼓舞的。”光伏职业龙头协鑫集团一位高层昨日在承受上证报记者采访时表明，外界对补助仍是有误解。一个光伏电站项目的本钱并不只要组件制作和补助，还包含各种土地租金、税费、并网费用等。现在，上述约束最少的是列入领跑者计划的项目，但其他项目就算不需要补助，也仍面对各种约束和昂扬的非技术本钱。这也是此次动力局要发动无补助光伏演示项目申报的首要布景。

在他看来，经过演示项目和方针的方法来推进光伏发电平价上网仍是很有必要，因为这样一来，各地都会来争夺方针。到时，主管部门就可以对不同区域的并网条件、电价水平、税费状况进行归纳考量，再决议给予多少方针，以此来下降非技术本钱。

本年5月31日，国家开展变革委、财政部、国家动力局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的告诉》（发改动力〔2018〕823号），其间提出暂不组织2018年一般光伏电站建造规划，本年仅组织1000万千瓦（10吉瓦）规划用于分布式光伏项目，并对新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时一致下降0.05元。

该文件还提出活跃鼓舞不需国家补助项目。在经过各种办法推进光伏发电本身建造本钱下降的一起，鼓舞各地出台方针支撑光伏工业开展，削减非技术本钱，下降补助强度。关于不需要中心财政补助的光伏发电项目，当地可依据接网消纳条件和相关要求自行组织建造。

中国光伏职业协会秘书长王勃华此前也在公共场所表明：“光伏职业的非技术本钱已占到总投资本钱的20%以上，算到电价至少每度电1角钱，其间包含了土地本钱、财政本钱、并网本钱等。”

“从主管部门的视点动身，这是为下一年的光伏商场开展做预备；而对职业来说，这也是为当地开展光伏发电、鼓舞平价上网创造条件。”上述协鑫集团高层说，“因为这些项目都要到下一年才干并网，到韶光伏发电的制作本钱还会进一步下降，购买低本钱组件并完成项目盈余的地步仍是很大的。”

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