当价格与需求在减退而且预期将进一步减退时,生产性出资溃散将难以遏止。怎么阻挠这一进程,是当时应当仔细考虑的问题,不能比及通货紧缩已有了充沛开展时才来应对。信贷扩张并不能处理通缩不断演化的动态进程。假如只要银行信贷扩张而实体并没有发动,还将会构成很多的不良资产。减税和添加政府开销应当一起进行。
关于2月系列数据所显现的预期中的通货紧缩压力乃至趋势,尽管干流声响均以大事化小,小事化了来看待之,以引领商场决心,但面临全球金融海啸的冲击,通货紧缩之忧却不行不防。
冰冻三尺,非一日之寒,我国经济遭到欧美的金融危机和微观经济周期的激烈影响,是经济结构性问题长时间堆集的成果,与长时间的表里需以及表里经济的失衡和出口导向开展形式分不开。1998年通货紧缩继续至2002年才在外部需求的拉动下完毕,而此次危机阐明依靠外需的添加形式是不行继续的。因而,有必要意识到避免通货紧缩与促进经济添加的长时间出题的一致性。
从全球金融危机看,美国经济仍处于尾旋式下降进程中,受影响严峻的欧洲国家已步入阑珊,而出口急剧削减恶化了亚洲国家遍及内需缺乏问题。我国和全球呈现通货紧缩的或许性越来越大。
与美国次贷危机的不同,我国没有产生金融机构的巨额亏本和信贷商场的冻住,而是因为外部需求改动引发对经济形式的结构性冲击,构成很严峻的不确定性。在不确定的预期之下,作为经济自发应对需求下降的手法,大众的钱银需求敏捷添加,然后恶化通货膨胀时期构成的过度负债,终究促发螺旋式的物价下降进程。当价格与需求在减退而且预期将进一步减退时,生产性出资溃散将难以遏止。怎么阻挠这一进程,是当时应当仔细考虑的问题,而不能比及通货紧缩进程现已有了充沛的开展时才来应对。现已出台的钱银及财务办法,尚不能完结这一使命。
从信贷方针来看,上一年下半年钱银方针开端转向,信贷操控放松,新增借款空前添加。本年1月,钱银供给M2同比添加达18%。敏捷回到宽松的钱银方针使金融系统内部流动性富余,可是从信贷的结构来看,短期收据融资占了80%,除方针性借款的铁路和基建工程外,资金流入实体经济的比例并没有那么大。信贷添加难以作为中长时间全社会固定资产出资的风向标,也很难得出经济正在回温暖反周期的信贷方针有用的定论。相反,短期贴现的钱银商场的低利率与本钱商场(中长时间信贷商场)的高利率并存的局势,是通货紧缩的典型特征。钱银商场的利率之所以极低,是因为资金由短期商场流向本钱商场然后构成社会出资时有妨碍,而构成这种妨碍的,首要是社会出资决心的损失或对未来的失望预期。现在来看,这种预期并没有改进,呈现流动性圈套与预期圈套的危险正在增大。实施广义钱银添加17%钱银供给总量方针,因为钱银供给量和价格水平之间的联系弹性太大而或许呈现很大的误差。实施简略的信贷方针反向操作,并不能阻挠将会呈现的通缩,纯钱银的反通缩理论只是在静态假设下的出题,信贷扩张并不能处理通缩不断演化的动态进程。假如只要银行信贷扩张而实体并没有发动,还将会构成很多的不良资产。
从汇率方针来看,我国的经济结构决议了汇率变革无法给钱银方针添加多少自由度。钱银方针一向实施钉住美元汇率的安稳方针,在经济对外依存度很高的情况下,以美元作为“名义锚”,可以完成推进对外交易的经济添加方针和安稳通货膨胀预期的价格方针。我国的外贸结构决议了即使是在正常情况下,将汇率价值下降作为方针东西来运用,也或许仅具暂时影响工作的效果,更何况在金融危机之下外部需求必定大幅下降长时间低迷。汇率方针只能以安稳汇率或下降汇率动摇起伏为主。为此,影响汇率的利率调整,应当将跟从全球央行的一致动作。另一方面,加速推广亚洲区域的人民币结算,关于推进亚洲区域性经济一体化和钱银系统的完善有重要意义。人民币在本钱项目下不行兑换,人民币汇率的可控性有利于常常项目的交易往来和下降不确定性,而欧美首要钱银或许在竞争性价值下降情况下,关于确保亚洲区内交易的安稳添加也有很大效果。
从财务方针来看,中央政府的4万亿出资方案和近20万亿的地方政府出资方案将会对经济添加有拉动效果和带动工作。理论上,因为遍及失望的预期,私家部分在添加储蓄一起会削减出资,政府操控的公共部分就应当经过政府赤字扩展开销,然后添加社会总需求。从这个意义上来说,出资的规划决议了储蓄的规划,而且任何足以添加储蓄进展的要素(如收入分配问题等)都会构成晦气的影响。而我国国民总储蓄结构的特殊性在于,奉献储蓄的主体实际上是在收入分配中占大比例的企业和政府。我国的储蓄率过高,并非居民储蓄过高。政府的出资方案难以改动这种储蓄结构。此外,因为我国金融体系存在必定轻视性,我国出口导向形式具有很强的对外商直接出资(FDI)和国外信贷的依赖性。外部需求下降和进口出交易的萎缩,一起也恶化了外贸企业的资金问题。对外交易,特别是加工交易等会集了很多处理工作的劳动密布型职业,它们将接受需求下降和资金链断裂的两层压力。而中央政府4万亿出资方案首要会集在本钱密布型部分的大项目和大企业,对工作的奉献较小。
因而,减税和添加政府开销应当一起进行。假如财务方针可以经过扩展公共开销,削减政府储蓄,一起添加居民收入将会是很有用的。别的,作为仅有的减税办法,增值税转型变革如能遵循,将大大有利于生产性企业。拉动内需的成效不只取决于政府行政装备资源方法的功率,更取决能否与企业的生产性出资相辅相成。通货紧缩的累积,关键在于对未来不确定所引起的预期出资收益的下降。所以,咱们以为,下降本钱税收然后进步出资收益,比下调利率更能进步鼓励,单靠银行下调利率很难使社会出资复生。关于当时的另一大问题赋闲,从体系上放松对劳动力密布企业的信贷轻视,确保劳动力商场充沛的灵活性和弹性,以缓冲经济下行带来的很多赋闲,比单纯的财务和社会保障办法要好。
(作者单位:北京科技大学经管学院、北京大学我国经济研究中心)