自上一年秋天迸发世界金融危机以来,我国经济的表里部环境正在产生显着改动。受此影响,我国经济的根本面有没有改动?下一步开展趋势怎么?这些问题,不仅是本年参会的人大代表们,在审议财务预算和社会开展方案等陈述时,需求细心研议与考虑的,也是海表里财经界十分重视的论题。
前两天,有剖析人士称,我国经济的根本面没有改动。这种表述,可能是对“根本面”的界说还有解说,但不管从国表里经济现状,仍是从宏观经济的一系列方针看,都是与现实不符的。如果说,我国经济坚持平稳较快开展的两个根底条件现在还没有改动,那么经济根本面上呈现的五大改动却是十分显着的。对此,要有满足清醒的知道。
所谓两个根底条件没变,一是世界社会求平和、谋开展的趋势没变;二是我国社会城镇化、工业化趋势没变,我国经济的巨大开展潜力没变。而在世界经济与金融环境都已产生骤变的情况下,我国经济在需求、供应、商场、工作、社会保证等五个方面呈现的新情况,正在对国家的经济战略和一系列方针措施,提出十分火急的调整要求。
首先看需求的改动。外部需求与内部需求的急剧改动,是近几个月来最大、最杰出的改动,也是我国经济根本面上呈现的新问题。自上一年9月迸发世界金融危机以来,兴旺经济体需求大幅萎缩,我国的外贸出口扶摇直上。外需大幅下降,对我国这样一个长时间偏向外需的经济体来说,无疑产生影响。当令扩大内需,调整方针导向,已成为我国经济的仅有挑选。而表里需结构的改动,正成为影响我国经济平稳运转的要害要素。
其二看供应的改动。跟着内需与外需在结构与总量上的急速改动,供应的对立也凸显出来。标志之一便是十大职业调整复兴方案。这十大复兴方案之所以在短时间内快速出台,一方面,当然与当时严峻的企业经营局势和工作局势有关;另一方面,也与供应的结构性对立以及内需的结构改动有关。而近30年来构成的侧重外需的产业结构,也到了该调整的时分。现在,供应层面的改动,正在对各种资源与出产要素的重新配置,提出了不同于以往的全新要求。
其三看商场的改动。商场改动的最显着之处,能够从价格与结构两方面来看。从上一年年初到本年年初,不管是世界仍是国内,不管是一般消费品仍是出产资料,或者是出资品商场,都阅历了从疯狂到过冷的极度振动。如,上海A股从5500多点跌到1600多点。世界油价从140美元跌到30多美元。大宗产品更是一路狂跌。CPI和PPI则从暴涨跌至负数。商场的剧烈振动,已使其定价功用严峻歪曲。而更为严峻的是,在价格动乱的一起,库存结构也在恶化。这种改动无疑对各类商场的未来价格走向有难以预测的影响。
其四看工作的改动。工作是民生之本。受世界金融危机冲击,上一年以来适当一部分外向型企业萎缩,使我国的工作局势日益严峻。现在,数千万农民工与上百万大学生的工作难题,已成为社会热门。这其间既有短期要素,更多的则是人力资源与其他出产要素的错配。因而,面向内需,调整劳动力的供应结构,特别是各地区的工作结构,已是势在必定。
其五看社保的改动。寻求根本的社会保证,现已成为全国城乡居民寻求公正共享变革效果的最大诉求,也是影响消费、扩大内需,完成我国经济战略性搬运的根本社会条件。上一年中央财务大幅提高了社保开销,特别是对城乡居民最低日子保证,对新型农村合作医疗及城镇居民根本医疗保险试点,添加了更多投入。这种公共服务具有刚性特征,提高了就很难降下来。在当时财务增收反转的局势下,怎么添加社会保证,已是一个摆在各级政府面前的难题。
由此调查,我国经济根本面呈现的上述种种改动,已不是部分单个的现象,而是在表里部需求与供应联系产生严重改动的布景下,呈现的大局性问题,是需求从经济开展战略的高度,进行统筹规划、通盘考虑、逐个加以解决的结构性、体系性问题。其间,要害的是,要改动以往用低价的劳动力与资源价格参加世界分工、日益倚重外需的开展形式,完成由外向型经济向表里需并重的开展方法搬运。
在这种情况下,清醒地知道我国经济根本面呈现的一系列改动,对判别经济走向,规划开展蓝图,少走弯路、少折腾,又好又快地完成全面小康的开展方针,尤为重要。