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建议成立于丹教授综合性金融监管机构

wx头像 wx 2022-10-01 09:10:31 6
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“等级应该是正部级。”3月3日，在政协十一届二次全体会议举行前几个小时，全国政协委员、香港方针研讨所首席经济参谋罗祥国博士向本报记者表明，他这次递送的提案主张树立一个归纳性的金融监管组织。

罗祥国告知记者，美国堕入这轮经济危机迄今尚未能自拔，其实与其有关银行、证券、稳妥的监管分隔有关。尤其是，美国的投行事务乃至不在银行监管范围内，而这轮金融海啸正是为全球经济的有用监测和监管敲响了警钟。

罗祥国多年来一向从事金融和政治性研讨工作，现担任香港中文大学航空方针研讨中心副主任、北京台港澳沟通促进会特邀研讨员以及香港浸会大学商学院兼任教授。

除了应对金融危机，他对怎么完成中港经济的整合开展也有自己共同的观点和研讨。

罗祥国以有关珠三角航空业整合为例，指出下一步内地服务业敞开脚步能够加速，以此能更好促进经济开展，防备金融危机。

主张树立

归纳性金融监管组织

《21世纪》：你的提案主张将银行、证券、稳妥三者监管合一，能够防止金融危机，这在国外有先例吗？

罗祥国：我国是十分合适选用归纳单一金融监管组织的国家。这种架构是为了防止不同部分之间的监管呈现空地和不和谐，导致部分事务脱离有用监管。

瑞典和韩国分别在1980年和1997年产生严重金融危机后兼并金融监管部分；而墨西哥则在1994年的银行危机前，曾采纳兼并的办法，但终究未能防止危机。1986年，挪威成为首个采纳单一组织一致监管银行、证券和稳妥业的国家，现在，选用整合式的监管架构包含英国、日本、德国、新加坡、韩国、加拿大、澳大利亚等。当然，美国、我国仍是分隔的形式。

归纳监管的优点主要是促进金融业不同的职业间协作和监管。比方，稳妥计划往往触及出资，出资天然包含生意股票；现在银行也会树立独立的证券生意单位、基金办理单位。银行、证券、稳妥三者之间的事务都有一些堆叠，分隔监管不免存在必定缝隙。

《21世纪》：归纳性的监管组织应该是什么等级？

罗祥国：银监会从央行分离出来是对的。央行主要做微观的货币方针，而银监会、证监会、保监会三者直接针对的是银职业的监管。应该树立一个正部级组织，是一个比较高层的、起和谐一致监管效果的组织。

《21世纪》：美国的金融风暴与没有一个归纳的金融监管组织有关？

罗祥国：以雷曼破产为例，其实与对它的监管水平有关，针对它旗下相互竞赛的不同金融产品，监管的水平是不同的。

发行出资产品和出售出资产品能够是两个不同的职业。尽管他们能够处于同一个金融集团下，可是在详细操作的时分，分别由不同的监管部分进行监管。这次金融危机与美国没有一致的监管组织是有联系的。

美国对出资银行监管缺乏所引发的问题对我国有着特别的启示。现在在内地，金融业还处于比较初级的开展阶段，应该汲取这轮金融海啸的经历，加强和完善金融业监管。树立归纳单一的金融监管组织很有必要。但在整合的过程中，有必要当心策划、周详立法、参阅世界经历、组织最恰当的监管人才和全面咨询业界。

珠三角航空业需整合

《21世纪》：你还有一个提案关于做好珠三角航空业整合，更好应对危机？

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罗祥国：珠三角物流的整合正在渐渐进行。

香港和深圳机场的协作是比较顺利的，由于二者分工比较清楚。可是香港和广州机场的协作不太简单。由于两个机场都处在开展的阶段，基本上是竞赛的，各自有各自的开展空间。假如要求香港停下来等广州不太可能，反过来也不简单。

二者要协作仍是需求过一段时间，需求有比较详细、有用的计划拿出来。现在珠三角的物流业下降比较显着，需求做好整合。

《21世纪》：珠三角树立一致的空中办理中心，能够下降运营本钱？

罗祥国：树立一致的空管中心能够有用地下降本钱，这是咱们的研讨课题。

据民航总局反映，现在的情况是一步步做，树立一个一致的空管中心办理珠三角，这是最终的方针，是比较长时间的方针。

现在仍是过渡时期，树立珠三角统合的空管中心是有必要的，最重要的各方面要全面地参加。

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