【期货知识科普】沙特与美国的半世纪和离 ;a股b股是什么意思

导读

本文为美国交际联系协会美沙联系研讨的导读陈述，要点介绍美国安排视角下近五十年两国联系演化。内容首要为原作观念，不代表本文作者情绪。1945年2月美国总统罗斯福与丘吉尔和斯大林在黑海北部雅尔塔会议完毕后，连续赶往苏伊士运河。2月14日在昆西号驱赶舰上与沙特首位国王伊本·沙特举行了绝密会议，开端确认石油换安全的协作结构。之后数十年间两国美沙联系几度起落。现在跟着美国成为全球第一大产油国后石油进口依赖度下降，在对中东战略缩短和重返亚太过程中，美沙传统协作结构大幅削弱。2022年地缘抵触推升油价大幅上行，导致美国面对高通胀压力。沙特的石油供给对美国含义再度变得更加重要。未来美沙联系是会持续渐行渐远，仍是回归严密协作，时刻将会奉告咱们答案。

1970年代 石油换安全

自二战以来，美沙交际联系便是树立在石油换安全的根底之上。虽然沙特在石油和资金之外能为美国供给的其他方面支撑有限，可是这两项就已满足重要。沙特石油在欧洲战后重建以及西方主导的经济秩序中发挥了重要作用。

这种枢纽联系并非持续结实。在1973年阿拉伯和以色列战役中，沙特领导阿拉伯产油国对美国和欧洲施行石油禁运，以施压西方添加对以色列压力。禁运导致了石油价格大幅上涨和西方经济衰退，尼克松乃至主张装备攫取沙特油田。欧佩克石油禁运导致的经济困难给一代美国人都留下了深刻印象。

1979年状况产生大幅改动。伊朗迸发伊斯兰革新，11月绑架了66名美国人质；美国政府解救举动失利，直到444天后才被开释。11月极端分子占据沙特伊斯兰圣地麦加禁寺。伊朗革新使美国在中东的交际方针遭受波折，但也给沙特带来时机。此前美国一起依托沙特和伊朗保持在中东战略布局，伊朗国王被废黜后，沙特则变得更加重要。

同年别的一件事也促进了美沙联系发展。1979年12月苏联侵略阿富汗。在占据阿富汗首都喀布尔之后，苏联影响力或许直通巴基斯坦，并且在波斯湾树立军事基地。波斯湾是中东石油出口的重要通道。1980年1月美国总统卡特宣告国情咨文声明，任何妄图操控波斯湾的测验，都将被视为对美国利益的进攻；美国将运用包含军事力量在内全部必要手法打退进攻。这个被称为“卡特主义”的声明标志着美国开端推广新的波斯湾和对苏方针。

1980年代 区域防务协作

为对立苏联在阿富汗扩张，80年代美沙联系进入蜜月期。美国中央情报局以及沙特和巴基斯坦的情报安排一起训练了阿富汗圣战者安排。其中就包含本拉登，后来成为美国为阿富汗反苏联装备供给兵器和资金支撑的关键人物。

奥萨马·本·拉登1957年出身在利雅得建筑业巨贾家庭，在52个子女中排名17.在阿卜杜勒阿齐兹国王大学完成学业后，1979-89年在阿富汗参加圣战安排，1988年创建基地安排。1989年苏联撤军后重返沙特，1994年被沙特掠夺公民资历回到阿富汗。

美国和沙特在对立新树立的伊朗伊斯兰共和国方面也存在一起利益。开端美国企图经过伊拉克制衡伊朗。1980年伊拉克萨达姆建议对伊朗的两伊战役。美国为萨达姆供给了兵器、情报、交际、战术等方面支撑，而沙特为萨达姆供给约300到400亿美元借款作为军费开支。

然而对萨达姆的支撑并没有保持太长时刻。1990年萨达姆占据科威特后，在科威特和沙特边境布置很多戎行。沙特感到严峻要挟，转而向美国寻求保护。布什派出超越50万人的联合部队，建议沙漠盾牌、沙漠风暴、海上阻拦等举动，在战役中获得了压倒性成功，保护了美国在中东的地缘利益。

1990年代 过节渐生

海湾战役后中东迎来了平和窗口期。美国和沙特企图携手共建，但在以色列问题上呈现了较大不合。时任沙特王储阿卜杜拉将巴勒斯坦阿拉伯人的平和正义视为重要职责，而美国对以色列犹太人的支撑加重了美沙联系严峻。1991年沙特推进阿拉伯国家与以色列举行马德里中东和会。沙特对克林顿为处理巴以抵触尽力表明欣赏，但为未能完成平和感到绝望。在布什任期内屡次迸发巴以大规模留血抵触，沙特以为是布什政府默许导致以色列的强硬举动。为此阿卜杜拉要挟要从头审视与美国的双边联系。在2002年6月布什揭露表明支撑阿卜杜拉提出的阿拉伯平和建议中对巴勒斯坦建国提议后，严峻联系略有平缓。

美沙联系另一重对立来自美国在沙特的军事存在。克林顿的中东方针寻求对伊朗和伊拉克的双向限制，也就添加了在沙特驻军需求，导致沙特境内美军成为伊朗和极端主义的进犯方针。1995年利雅得沙特国民卫队遭到炸弹突击，五名美国人逝世。1996年伊朗策划突击沙特境内一处美军驻所，19名美国人逝世。美国以为沙特应该对安保问题担任，而沙特内政部长对美军查询也没有表现出十分积极情绪。终究美国将部分驻军撤出沙特。

2000年代 911之后的美国方针

2001年9月基地安排对纽约和华盛顿的恐怖突击给美沙联系蒙上一层暗影。在参加绑架四架飞机的19个人中有15个是沙特国籍。911之后对沙特持有正面情绪的美国人份额从56%降至27%。然而在美国和沙特政府层面协作仍然是建设性的。在塔利班回绝交出本拉登后，沙特支撑美国在2001年建议了阿富汗战役。

2003年的伊拉克战役也影响了美沙一起利益。虽然沙特将萨达姆视为要挟，但一起也以为伊拉克能够对伊朗构成制衡。沙特忧虑美国在伊拉克形成紊乱，反而会使伊朗经过什叶派大都增强对伊拉克影响力。沙特也不以为美国能够在伊拉克树立敞开、民主、自在的社会，即使完成也不是沙特期望的比照状况。

2005年美国国务卿在开罗声称曩昔六十年美国在中东以献身民主为价值寻求安稳，但终究两者都未达到；布什政府高调宣告方案改动方针，将优先推进民主自在，支撑在埃及和巴勒斯坦的政权更迭。沙特忧虑美国举动会形成周边形势不安稳，以及影响沙特王室政权。

2009-2016 奥巴马的渐行渐远

2009年奥巴马就任后，开端沙特欢迎美国录用特使推进巴以平和；且经过奥巴马表态以为会弱化对中东民主政权推进。而当奥巴马宣告从伊拉克撤军，新的什叶派政府掌权，包含亲伊朗的总理和揭露支撑伊朗的政府官员；引发了沙特的殷切忧虑。尤其是后来奥巴马揭露声称对阿拉伯之春革新的支撑，并亲身要求埃及总统下台。埃及曾是美国在阿拉伯国际最密切盟友之一，沙特忧虑自己也会像埃及相同被背离。到2012年，伊拉克、叙利亚、黎巴嫩都已经遭到伊朗首要影响；沙特以为是美国方针导致伊朗势力范围扩张。奥巴马推进伊核协议商洽，以及撤出中东重返亚太布局，都引发沙特对美国能否实现其安全保证许诺的忧虑。

奥巴马政府与伊朗进行《联合全面举动方案》(JCPOA)核协议商洽之际，2016年美国国会经过了《法律制裁恐怖主义赞助者法案》(JASTA)。虽然法案被奥巴马否决，但国会以97:1的肯定大都票推翻了奥巴马的否决，使该法案终究得以施行。法案弱化了交际主权豁免权，答应911受害者家族指控被以为与突击事情有关的沙特政府。沙特声明此举将严峻危害两国联系。

而美国对沙特为反革新分子供给资金支撑和对立与伊朗商洽也表明不满。沙特忧虑核协议商洽将无助于处理伊朗在中东的扩张行为。2015年1月伊朗支撑的胡赛装备占据也门首都，总统及其内阁辞去职务。3月沙特和阿联酋等国对胡赛装备打开代号“决计风暴”的军事举动，期望能快速获得成功。为安慰沙特，奥巴马政府同意为也门战役供给人员和兵器支撑。但随战役堕入僵局，人员伤亡不断添加，奥巴马决议中止为沙特供给兵器。2016年奥巴马拜访沙特时，两边严峻联系变得更加显着。国王乃至没有亲身到机场迎候奥巴马。沙特此刻已开端寄期望特朗普政府能够带来改动。

2017-2020 特朗普的蜜月期

特朗普没有让沙特绝望。2017年特朗普就任后将沙特作为首个出访国家，签署了高达1100亿美元的军售协议，康复对也门战役的兵器供给，退出伊核协议并对伊朗追加多轮制裁。特朗普开端也默许沙特、阿联酋、埃及对卡特尔绝交，但当他意识到卡塔尔支付了美国在中东最大军事基地后，逐步变为中立。此外在记者卡舒吉事情后，特朗普也对沙特王储表明了支撑。

特朗普任期内，在曾经或许导致美沙联系危机的事情也被沙特淡化处理。最典型比如便是特朗普宣告耶路撒冷为以色列首都，并将美国大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。虽然沙特国王召集了阿拉伯峰会斥责此举，可是在阿联酋和巴林宣告与以色列联系正常化后，沙特立即为两国与以色列航班开通了空中通道。一起沙特也重申了对巴勒斯坦建国和东耶路撒冷作为首都的支撑。

虽然特朗普政府跟沙特政府严密协作，但在国会层面尤其是民主党对沙特批判更加严峻，包含对沙特在也门战役、卡塔尔绝交、卡舒吉事情等多方面打击。背面反映了美国战略重心搬运。在二十年中东军事举动后，美国益发意识到巨额出资最终只获得负面报答。此外跟着页岩油兴起，美国已成为全球最大产油国，对中东石油依赖度削减，中东对美国战略含义逐步下降。从奥巴马宣告撤军伊拉克、特朗普孤立主义倾向、拜登撤军阿富汗；都反映了美国的战略缩短。也导致沙特对美国是否有才能保持其安全保证许诺的忧虑。

2021至今 拜登的战略调整

在拜登竞选总统时，曾用坏人(thug)和贱民(pariah)描述沙特。就任后曾致电沙特国王正告需求从头调整两国联系。拜登宣告中止在也门战役中对沙特的支撑、企图中止向沙特出售兵器、命令揭露卡舒吉事情查询陈述显现举动或许得到了沙特王储同意。虽然没有对沙特王储施行制裁，但也表明不会直接跟其交流，而是经过国防部长奥斯汀作为对话人。奥斯汀与沙特王储的初次交流即奉告其将撤出布置在沙特的萨德体系(THAAD，末段高层区域防护体系)，一起宣告与伊朗从头启动核协议商洽，以及持续从中东撤军。

对拜登而言，其所着重的价值观交际与沙特王储行为无法兼容。而对沙特而言，拜登系列行为都显现美国可信赖度下降，导致沙特转向我国和俄罗斯。假如两边无法改动现状，或许导致不合持续加重。沙特不再信赖美国能够供给其所需的安全保证，美国也不再信赖沙特能够协助其安稳石油市场。这是美国和沙特领导人现在面对的一起应战：是保持渐行渐远、仍是回归旧途、亦或拓荒一种全新的双边联系。咱们拭目而待。

*文中配图均来自揭露材料收拾。