力争投资000亿！六部门发文建设农村公路华富竞争力基金 鼓励社会力量参与 看五大重点工程

8月15日，交通运送部、发改委等六部分印发《村庄公路扩出资稳作业更好服务村庄复兴施行计划》(下称《计划》)，提出施行“四好村庄路”助力村庄复兴五大工程，力求新增完结出资约1000亿元，并鼓舞金融机构、社会力气合法合规参加村庄公路建造。

《计划》清晰，2022年，在力求提早完结村庄公路原定年度使命方针根底上，进一步加强金融等方针支撑，提早施行一批具备条件的“十四五”规划项目，新增完结新改建村庄公路3万公里、施行村庄公路安全生命防护工程3万公里、改造村庄公路危桥3000座，力求新增完结出资约1000亿元，带动约200万人次就地就近作业增收。一起，将村庄公路管护范畴作业岗位安稳在80万左右。

《计划》要求，在村庄公路建造和管护范畴推行以工代赈方法，优先吸纳当地村庄大众特别是脱贫人口。

施行“四好村庄路”助力村庄复兴五大工程

施行村庄公路主干路提档晋级工程，《计划》要求，全体依照三级及以上等级技术标准，加速推动以城镇及首要经济节点为点的对外快速主干村庄公路建造，有序施行老旧公路改造和过窄村庄公路拓展改造或错车道建造，强化村庄公路与干线公路、城市路途以及其他运送方法的联接。加强革新老区、民族区域、边疆区域、欠发达区域、垦区林区等村庄公路建造。

施行村庄公路根底路延伸完善工程，《计划》提出，推动村庄公路建造项目更多向进村入户歪斜，鼓舞打通“断头路”，疏通“微循环”。量体裁衣推动较大人口规划自然村(组)、抵边自然村通硬化路建造。有序施行具备条件的建制村通双车道公路建造。加强通村公路和村内路途联接，统筹规划和施行村庄公路的穿村路段，统筹村内主干道功用。

施行村庄公路安全保证才能进步工程，《计划》清晰，厚实展开公路安全设备和交通秩序办理精细化进步举动，继续深化村庄公路“千灯万带”演示工程，以急弯陡坡、临水临崖、路侧险峻、平交路口和低荷载等级桥梁等为要点，加强村庄公路及其桥梁地道危险排查和整治，施行和完善村庄公路安全生命防护工程，深入展开危旧桥梁改造和桥梁新建工程。严厉执行新改建村庄公路的交通安全设备与主体工程一起规划、一起施工、一起投入使用。加大村庄公路灾毁修正力度。

施行村庄公路与工业交融开展工程，《计划》指出，大力开展“村庄公路+”形式，结合村庄工业布局和特征村镇、村庄旅行要点村镇等建造，促进村庄公路与工业深度交融开展，加速村庄工业路、旅行路、资源路建造，改进村庄首要经济节点对外公路交通条件，服务村庄工业开展。探究支撑村庄公路“路衍经济”开展途径。

施行村庄公路服务水平进步工程，《计划》提出，以交旅交融路段为要点，完善村庄公路沿线服务设备，有用使用村庄客货场站、维护道班等设备以及村庄公路沿线搁置土地资源，拓展开发泊车、充电、购物、休闲、参观、旅行咨询等服务功用，进步村庄公路服务才能和可继续开展才能。以信息化技术赋能村庄公路高质量开展，进步服务和办理效能。

吸纳农人大众就地就近作业增收

《计划》提出，树立健全“四好村庄路”高质量开展和吸收作业困难人员作业的长效机制，在村庄公路建造和管护范畴推行以工代赈方法，优先吸纳当地村庄大众特别是脱贫人口(含避免返贫监测目标)等低收入大众参加工程建造以及建成今后的修理维护。

加大村庄公路管护岗位开发力度，《计划》指出，树立健全岗位信息揭露准则和动态查核与调整机制，安顿契合作业困难人员条件的脱贫人口(含避免返贫监测目标)、村庄低收入人口、下岗赋闲人员、残疾人员等集体作业。

交通运送部公路局副局长顾志峰曾表明，上半年，全国村庄公路采纳以工代赈方法施行项目数量2458个，总出资额51.6亿元，发放劳务酬劳总额4.7亿元，吸纳村庄劳动力4.9万人次，其间脱贫户1.2万人次。

《计划》还清晰，执行《保证农人工工资付出法令》等有关要求，保证农人工工资准时足额发放。做好村庄公路从业农人工的技术训练作业，加强技术和安全训练，以操作技术、安全出产等为首要训练内容，进步农人工部队全体技术、技术水平缓安全出产认识。

强化要素保证和安排施行

《计划》指出，各地要执行好车购税资金“以奖代补”方针，并将村庄公路建造作为地方政府开销的要点范畴，按规则统筹用好相关资金，支撑村庄公路开展。将村庄公路以工代赈项目归入相关资金支撑规模。拓展融资途径，鼓舞金融机构、社会力气合法合规参加村庄公路建造，探究加大对村庄公路根底设备建造的中长期信贷支撑，树立愈加安稳的村庄公路资金投入机制。

顾志峰指出，上半年，全国村庄公路完结固定资产出资1836.5亿元，同比添加15.9%。全国新改建村庄公路6万公里，同比添加17.7%。施行村庄公路安全生命防护工程2.9万公里，同比添加23.7%。改造村庄公路危桥3283座，同比添加9.2%。

完善支撑方针方面，《计划》提出，鼓舞将村庄公路建造与村庄旅行、工业园区等经营性项目一体化开发，对村庄公路建造和必定时期的维护施行绑缚投标。加强村庄公路开展规划与土地方针的联接，探究针对村庄建造的混合用地形式，合理安排土地使用计划。对契合依照固定资产出资办理的小型村庄建造项目中的村庄公路项目，施行简易批阅。关于采纳以工代赈方法施行的村庄公路项目，契合投标投标法和村庄建造项目施行简易批阅的有关要求，能够不进行投标。

此外，在强化统筹和谐方面，《计划》清晰，各地要将村庄公路扩出资稳作业作业作为施行村庄复兴战略的重要内容，科学拟定使命清单、树立作业台账，科学加速在建项目的建造进展，构成策划一批、储藏一批、开工一批、建造一批、竣工一批的良性循环。

国家发改委日前印发《关于在要点工程项目中大力施行以工代赈促进当地大众作业增收的作业计划》提出，扩展以工代赈出资规划，在要点工程配套设备建造中施行一批以工代赈中心预算内出资项目，劳务酬劳占中心资金份额由原规则的15%以上进步到30%以上，并尽可能添加。使用中心财政联接推动村庄复兴补助资金(以工代赈使命方向)支撑契合条件的村庄小型公益性根底设备建造。