农业农村部研究室主任翟雪玲：国内棉价后期西安市住宅专项维修资金管理办法价格持续大涨可能性不大

2021年度，国内棉花产值下降，在经济局势好转及世界订单搬运的带动下，需求回复，棉花价格涨势显着。后期走势看，因为国内限电及东南亚国家纺织产能康复，国内棉花价格持续上涨的支撑缺乏，在当时水平震动可能性较大。受世界商场产缺乏需，世界棉花价格坚持高位运转可能性较大。但因为德尔塔病毒暴虐冲击世界棉花供应链，影响棉花消费和价格，后期世界棉花商场和价格尚不确认。

供应安稳，需求康复显着，国内外棉花价格大幅上涨

依据国家棉花工业系统工业经济研讨室的全国棉花出产监测，估计2021年棉花总产约573万吨，比上年度下降3.0%。棉花进口大幅添加。2021年以来，受国内棉花需求添加及中美第一阶段协议影响，我国棉花进口量大幅添加。1-8月我国累计进口棉花177.7万吨，同比增49.3%，估计全年棉花进口量在260-280万吨。为缓解商场供应压力，国家在2021年7-9月开端轮储国家储备棉。10月8日，依据商场状况开端新年度国储棉轮储。新年度我国棉花可供应量在1100万吨左右，棉花供应较为安稳。

跟着我国首先操控疫情，完成复工复产，国内经济安稳向好，强力拉动棉花消费。一起，因为德尔塔病毒在全球暴虐，东南亚等全球首要纺织品服装出口国家履约才能受限，部分纺织订单搬运至我国，棉花需求旺盛。2021年5-8月，我国棉纺织职业收买经理人指数(PMI)分别为54.2%、50.45%、54.23%和47.13%，除了8月份，均在荣枯线以上。1-8月我国纺织品服装出口额累计1984.7亿美元，同比添加6.0%。

2021年1-9月，国内3128B级棉花月均价每吨从15277元添加至18237元，10月18日国内3128B级棉花价格涨至每吨22109元。9月1日新棉花年度开端以来，国内棉花价格现已上涨了22.9%。新年度籽棉价格也出现高开格式。新疆、甘肃区域手摘棉价格每公斤11.0-11.5元，机采棉价格每公斤10.0-10.5元左右，同比上涨60%左右。世界棉花价格也出现强势反弹。因为全球棉花需求康复供应下降，再加上为应对疫情各国纷繁出台宽松货币政策等要素影响，2021年以来世界棉花价格走出低谷，出现显着反弹。2021年1-9月，代表世界棉花价格的CotlookA指数(相当于国内3128B级棉花)每磅从87.24美分添加至102.9美分，添加18%，添加起伏之大，近些年稀有。10月11-15日，美国洲际交易所棉花期货(ICE)主力合约结算均价为106.78美分/磅，成为自2012年以来的棉花价格最高点。

多重要素影响棉价动摇，后市将坚持震动格式

我国坚持统筹推动疫情防控和经济社会发展，疫情防控局势不断向好，工业循环疏通，全体经济稳步发展态势显着，新年度国内棉花消费添加是大概率事情。但8月份后，因为东南亚等国家疫情防控局势好转，部分订单转回东南亚国家，企业接单状况遍及不如前期，加上部分区域出现供电严重影响企业出产，全国棉花消费添加起伏受到影响。

世界海运费价格上涨对全球纺织供应链形成必定冲击。本年9月份以来受疫情影响，全球海运系统正在面对几十年以来的最大危机，海运价格不断攀升。因为运力缺乏，港口运营次序紊乱，各种货品难以正常发运。关于棉花这样一个全球化程度较高的工业，运送受阻对全球纺织业的供应链形成冲击，影响后端产品的正常运营，然后带来必定的运营危险并有可能将危险传递到上游引起棉花商场动摇、价格大起大落。

世界棉花价格输入性带动国内棉花价格可能性不大。依据美国农业部最新的全球供需陈述，2020/21年度全球棉花产值2618.8万吨，同比添加7.2%；消费量2686.8万吨，同比添加2.8%，供需根本平衡。全球棉花价格不具备大幅上涨的可能性。

从国内棉花商场看，因为新疆机采棉的大幅推动，棉花采收进展大大加速。据国家棉花商场监测系统数据显现，到10月15日，全国新棉采摘进展31.7%，其间新疆采摘进展30.2%。跟着后期各地棉花遍及进入采收期，棉花上市量快速添加，带动籽棉收买商场降温。此外，国庆节后我国又开端了新一轮的储备棉轮储。国家有关部门表明，将依据商场状况，加强商场调控，引导棉花价格回归合理区间。在这些要素的归纳影响下，估计后期国内棉花价格大幅上涨可能性不大，很可能将坚持震动格式。

主张加大宏观调控，安稳棉花商场

加强疫情防控，保证新棉平稳上市。当时国内疫情出现多点发出态势，各地决不能放松警觉、漫不经心，要保证各项防控办法到位，为新年度棉花商场发明杰出的外部环境。

充分发挥国储效果，平抑商场动摇。从当时国内商场看，棉花价格依然存在上涨动力，对后期危险和不确认性估计缺乏。主张在国家储备棉轮储上，仔细研讨国内外棉花供求局势，依据商场需求确认轮储数量、轮储时刻和轮储价格，缓解商场烦躁心情。

加强籽棉收买办理，保护棉花商场次序。鉴于本年籽棉价格显着上涨，要进一步做好棉花商场办理和质量监管作业，保护杰出的棉花商场次序。要严把商场准入关，对已取得棉花加工资历的企业和单位，要加大对其收买条件的查看力度。对没有取得棉花加工资历确定但私行从事棉花加工的单位和个人要坚决撤销，依法查处。一起，要引导农户依据天气状况和棉花老练状况科学进行棉花采摘，严峻制止夜间采、喷水采及交售过程中掺杂、掺水等严重破坏棉花质量的行为，实在进步棉花质量。主张棉农当令有序交售棉花，不宜过度惜售，争夺取得较好的植棉收益。

(作者为农业乡村部乡村经济研讨中心商场交易研讨室主任、国家现代棉花工业技能系统工业经济研讨室岗位科学家)