国家外汇管理局召开2022年全国外汇管理工作会议000739股票 保安全、防风险、促开放三大关键词“剧透”明年外汇管理工作重点

日前，国家外汇办理局(“外汇局”)举行2022年全国外汇办理作业会议。会议指出，2021年，外汇办理作业获得多项成果，跨境买卖出资自由化便当化水平持续进步，防控跨境资金活动危险获得活跃成效，外汇储藏运营办理水平稳步进步、全面从严治党向纵深推动。

一起，会议圈定了2022年外汇办理的六项要点作业，包含深化全面从严治党、防备化解外部冲击危险、深化外汇范畴变革敞开、完善外汇商场微观监管、完善外汇储藏运营办理以及夯实外汇办理根底作业。

《证券日报》记者整理发现，“保安全”“防危险”“促敞开”成为此次会议着重强调的内容，这三大关键词也“剧透”了下一年外汇办理作业要点。

保安全：

保证外汇储藏财物安全

会议在总结2021年外汇办理作业时表明，外汇储藏运营办理水平稳步进步，外汇储藏规划安稳在3.2万亿美元左右。

据外汇局发布的官方储藏财物数据显现，本年前11个月中有9个月的外汇储藏规划在3.2万亿美元以上。低于3.2万亿美元的月份分别是3月份、4月份，外汇储藏规划分别为31700.29亿美元、31981.8亿美元。从近几个月来看，外汇储藏规划接连上升，9月份至11月份分别为32006.26亿美元、32176.14亿美元、32223.86亿美元。

“影响外汇储藏的要素首要能够分为两类：一是买卖要素，包含银行结售汇、外资装备人民币财物等；二对错买卖要素，包含汇率、财物价格等。”中信证券研究所副所长分明在接受《证券日报》记者采访时表明，本年我国外汇储藏坚持安稳的根本原因在于外贸坚持高景气、本钱商场外资持续流入。一方面，外贸的微弱体现带来的较高买卖顺差导致了外汇资金流入；另一方面，人民币财物吸引力不断增强，股债商场的外资净流入有助于外储规划上升。从非买卖要素来看，本年美元指数震动偏强，外汇储藏以美元计价，非美元钱银折算成美元后金额削减，在财物价格改变等要素一起效果下，我国本年的外汇储藏规划全体坚持安稳，从肯定水平上看较2020年有所扩展。

此次会议清晰，下一年“完善外汇储藏运营办理。保证外汇储藏财物安全、活动和保值增值”。

展望下一年，中国银行研究院高档研究员王有鑫估计，2022年外汇储藏规划将持续坚持安稳，来自买卖顺差、证券出资项下的活跃要素将持续发挥支撑效果。一起，他对《证券日报》记者表明，跟着美联储钱银方针正常化进程加快，跨境本钱流入规划或许削减，美元指数大概率持续增值，非美钱银折算成美元后面对估值丢失，美股价格或许跌落，首要钱银国债收益率上涨，将对外汇储藏出资收益发生必定影响。

分明亦以为，下一年我国外储规划或持续坚持较为安稳的趋势。未来新冠肺炎疫情仍然是影响全球各经济体经济修正进程的最大不确定性，而我国的“动态清零”方针有助于国内疫情全体可控，外贸有望坚持耐性。跟着宽信誉加快落地，将推动下一年微观经济连续向好态势，外资流入的大趋势不变。但经常性账户和金融账户流入的增速或许放缓。从汇率视点来看，美元指数在下一年前期大概率坚持偏强趋势，后期保持震动格式。

防危险：

优化中小企业外汇服务

会议以为，本年以来，防控跨境资金活动危险获得活跃成效。其间包含加强微观审慎办理和预期办理，引导企业更广泛运用汇率避险东西。

在外汇商场办理和展开方面，满意实体经济避险需求对错常重要的一项作业。国家外汇办理局副局长、新闻发言人王春英此前发布的数据显现，本年1月份至9月份，企业远期、期权等外汇衍出产品买卖规划挨近9000亿美元，同比增加80%，比同期结售汇增速高出56个百分点，套保比率已达22.1%，同比上升7.9个百分点，显现出企业避险认识、危险中性运营理念显着进步。

关于下一年的布置，此次会议特别强调“以中小进出口企业为要点优化外汇服务，引导企业更好办理汇率危险”。而在12月13日，外汇局党组传达学习遵循中心经济作业会议精神时提出，将“引导商场主体建立‘汇率危险中性’理念，推动企业更广泛运用汇率避险东西”作为下一年要点抓好的作业之一。

关于此次会议提出的要点优化中小进出口企业外汇服务，分明以为，本年9月中旬以来，在美元指数走强的布景下，人民币也强势增值，必定程度上给国内出口企业特别是中小企业带来压力。压力一方面来自出口竞赛优势被削弱，另一方面在于人民币增值下带来的汇兑丢失。相较来看，大型外贸企业接受的汇兑丢失相对偏低，而中小企业接受的汇兑丢失较大。首要原因是现在许多中小型企业没有建立起有用的机制来对冲外汇危险，因而需求要点进行优化。

“中小企业是出口买卖的重要载体，因为规划小、本钱有限、赢利空间小、出产产品可代替性高、缺少定价权，受汇率动摇影响更大。”王有鑫以为，中小企业可考虑采纳套期保值的办法，或许在合同签署时约好汇率补偿机制，在汇率动摇超越必定起伏时要求额定补偿或从头定价。别的能够采纳人民币定价，从根本上下降汇率动摇对企业产品定价和财政本钱的影响。

促敞开：

本钱项目敞开有三大抓手

近年来，保险有序推动本钱项目敞开一向都是外汇局的作业要点。此次会议清晰，这也将是下一年的要点作业之一。一起，会议提出，“扩展跨国公司本外币一体化资金池试点，推动私募股权出资基金跨境出资试点，推动外债便当化变革”，进一步为相关作业指明方向。

本年3月份，央行、外汇局联合发布音讯称，决议在深圳、北京展开跨国公司本外币一体化资金池事务第一批试点，进一步便当跨国公司企业集团跨境资金统筹运用。首要内容包含一致本外币方针、实施双向微观审慎办理、进一步便当资金划转和运用、完成必定额度内志愿购汇、强化事中过后监管。

在剖析人士看来，跨国公司本外币一体化资金池试点有利于进步跨国公司的跨境资金活动灵活性和便当性。

在私募股权出资基金跨境出资试点方面，2020年5月份，央行、外汇局等四部分联合发布的《关于金融支撑粤港澳大湾区建造的定见》清晰提出，答应港澳组织出资者经过合格境外有限合伙人(QFLP)参加出资粤港澳大湾区内地私募股权出资基金和创业出资企业，有序推动合格境内有限合伙人(QDLP)和合格境内出资企业(QDIE)试点，支撑内地私募股权出资基金境外出资。

外债便当化旨在鼓舞立异，支撑中小微高新技术企业健康展开。2018年，外汇局在北京市中关村国家自主立异示范区展开外债便当化试点，答应契合必定条件的中小微高新技术企业在必定额度内自主借用外债。此项试点方针较好地满意了中关村部分中小微高新技术企业的境外融资需求，下降了企业财政本钱。2020年3月份，为进一步便当中小微高新技术企业充分利用境内境外两个商场、两种资源，外汇局决议，将上述外债便当化试点规模扩展至上海(自由买卖试验区)、湖北(自由买卖试验区及武汉东湖新技术开发区)、广东及深圳(粤港澳大湾区)等省、市。一起，进一步进步北京市中关村科学城海淀园区的外债便当化水平。

王有鑫表明，此次会议提出的三方面内容，将是下一步推动本钱项目高水平敞开的重要抓手。估计下一年将推出更多相关的便当化行动，有利于企业优化财物负债装备，深化和拓宽全球出资时机，掌握境内外汇率、利率和金融财物价格改变下的投融资机会。