权威快报｜最新股票交易手续费三孩生育政策来了

活跃应对人口老龄化，我国将出台严重方针行动。中共中央政治局5月31日举行会议，会议指出，进一步优化生育方针，施行一对夫妻能够生育三个子女方针及配套支撑办法，有利于改进我国人口结构、执行活跃应对人口老龄化国家战略、坚持我国人力资源禀赋优势。

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直击养娃高本钱痛点多措并重让教育回归校园本位

养娃教育本钱几许

编者按第七次全国人口普查数据显现，我国出世增长率在放缓。其间，家庭生育、哺育、教育孩子的本钱过高是影响生育率的一大原因。为此，我国经济推出本组查询报导，聚集养娃本钱之中的教育本钱，探寻当下困扰家长的养娃难题，并探寻解决之道，敬请重视！

本报记者胡畔王丽娟

5月11日发布的第七次全国人口普查数据显现，我国出世增长率在放缓。其间，家庭生育、哺育、教育孩子的本钱过高是影响生育率的一大原因。为此，我国经济自2021年5月14日起至5月21日，展开了为期一周的《养娃教育本钱络问卷查询》。

此次查询共收回有用问卷1205份，来自北京、上海、天津、湖北、重庆、四川、河北、辽宁、江苏、广东、广西等25个省区市及澳门特别行政区的受访者参与了此次查询，共触及国内64个城市，包含多个年龄段人群。其间，19-24岁受访者24人（占1.99%），25-29岁受访者70人（占5.81%），30-40岁受访者858人（占71.20%），40岁以上受访者253人（占21.00%）。

查询结果显现，近对折受访者生育志愿不活跃。相较于生育和哺育本钱，教育本钱在“养娃本钱”中占较大份额。承受我国经济记者采访的专家以为，要进步生育志愿，需求政府、商场和社会等多方力气支撑。在下降教育本钱方面，要把教育放在国家战略的高度上加大投入，使教育回归校园本位，一起让教育资源愈加均衡化开展。

育儿本钱高致生育志愿不强

参与此次查询的1205名受访者，有1166人已婚，39人未婚；1158人育有子女，47人未育子女。值得注意的是，在47名未育子女的受访者中，有22人在“是否乐意生育小孩”选项中挑选“不乐意”，占比高达46.81%。一起，在1158名育有子女的受访者中，有593人在“是否有生育二胎的计划（或已生育二胎）”的选项中挑选“没有”，占比达51.21%。

事实上，跟着我国老龄化的加速和人口盈利的逐步削减，国家早已渐渐铺开生育方针，鼓舞生育。2015年10月举行的十八届五中全会决议，全面铺开二孩方针。至此，施行了30多年的独生子女方针正式宣告完结。但从此次查询数据来看，为何仍有近对折受访者生育志愿不活跃？

我国劳作联系学院人力资源研讨所副所长初浩楠在承受我国经济记者采访时表明，生育志愿不高的首要原因是生育本钱太高。生育本钱包含三大部分，一是哺育本钱，二是教育本钱，三是时刻本钱，即孩子出世之后爸爸妈妈花在陪同和教育上的时刻。

“假如一个家庭以为现在的经济条件不足以哺育一个孩子，或许生育后会使日子质量大幅下降，甚至会影响到作业开展，就会挑选不生育。一起，假如对未来国家方针、社会福利等短少定性预期时，会发生对生育的害怕心思，也会影响生育志愿。”初浩楠剖析道。

此次问卷查询结果也印证了专家的观念。查询结果显现，上述615名不肯生育小孩或不肯生育二胎的受访者，在“不乐意生育孩子（或二胎）的原因”选项中，挑选“生、养、育孩子的经济本钱太高”的占80.65%，挑选“短少哺育、照料孩子的时刻”的占56.59%。还有32.68%的受访者以为“相关的社会保证力度不行”，22.93%的受访者则是有个人客观原因。

值得一提的是，关于未育子女的受访者而言，在不肯生育的原因中，有45.45%的人挑选“会影响个人作业的开展”；而对已育有子女但不肯生育二胎的受访者而言，仅有12.48%的人挑选了这一原因。

第七次全国人口普查数据显现，2011年-2020年，我国人口年均增长率为0.53%，较2000年-2010年的0.57%下降0.04个百分点，人口增速进一步放缓。国务院开展研讨中心社会开展研讨部一级调研员、研讨员佘宇告知我国经济记者，这既有育龄妇女削减、生育志愿下降等原因，也反映出“生不起、养不起”、育幼压力大等问题。

面临这种状况，应怎么进步生育志愿？初浩楠以为，一方面要进步国内产品出产规范，严厉商场准入准则和质量把关，让真实契合规范的产品进入到商场。“运用国内产品能够下降育儿本钱，比方让我国爸爸妈妈给孩子喝定心的我国奶粉。”他解释道。另一方面是让教育回归校园本位，减轻家长报课外班的高本钱担负。一起，经过婴幼儿的社保兜底来下降生育本钱。总的看来，要从国家层面、社会层面一起下手，把育儿本钱降下来。

佘宇也以为，加强家庭哺育才能、稳固家庭育幼根底位置，有赖于政府、商场和社会力气等多方面支撑。“政府要为家庭供应科学哺育辅导，营建杰出社会气氛，完善产假、育儿假、生育补贴、个税扣除以及弹性作业组织等相关方针，并为困难家庭供应兜底保证服务。”

不过，佘宇表明，当下城市区域双职工家庭的托育服务需求十分火急，有必要归纳考虑托育服务在充分调动女人工作和参与经济社会开展、鼓舞生育、带动家政服务行业开展构成新的增长点等方面的活跃效果。

他主张，经过财政补贴、购买服务等方法，加大政府支撑力度，更好发挥政府效果，做好演示引领，探究契合城市家庭需求的托育服务，寻求政府与商场、供应与需求之间的动态平衡。

下降教育本钱须加速教育资源均衡化开展

查询数据显现，生、养、育孩子的经济本钱太高，是现在影响生育志愿的一个重要原因。其间，相较于生育和哺育本钱，教育本钱才是“养娃本钱”中的重头戏。

在上述1158名育有子女（含育有二胎）的受访者中，有952名受访者子女年龄在6-12岁，占82.21%；135名受访者子女年龄在3-6岁，占11.66%；102名受访者子女年龄在0-3岁，占8.81%；231名受访者子女年龄在12岁以上，占19.95%。在对孩子的教育方法和渠道上，九年责任教育、家长教育、兴趣爱好培训班名列前三，别离占86.53%、76.94%、71.76%，幼儿园或学前班教育、课外辅导组织别离占55.61%和67.27%。

对此，佘宇表明，近年来，教育范畴归纳变革不断深化，许多范畴都获得显着开展。但受多方面要素影响，教育开展不平衡不充分问题仍较为杰出，家庭子女教育开销压力依然较大。在他看来，因为责任教育资源配置仍不行均衡，家长对子女“学习成绩”和“升学”充溢焦虑，参与课业课外辅导、培训班或请家教成为部分家庭无法之举，进一步加重其教育开销压力。

值得注意的是，在每年投入到孩子教育的资金方面，不同区域还存在一些差异。以北京市和湖北荆门市为例，来自北京的受访者数据显现，每年投入到孩子教育的资金，在1万元以内的占4.42%，在1-3（含）万元的占23.01%，在3-5（含）万元的占23.01%，在5-10（含）万元的占33.63%，在10万元以上的占15.93%。全体来看，北京的受访者对孩子的教育出资首要坐落5-10（含）万元区间。而来自湖北荆门的受访者数据显现，每年投入到孩子教育的资金，在1-3（含）万元的占56.45%，是首要区间。

对此，初浩楠以为，经济开展水平决议了当地的收入水平，也使家长教育出资份额不同。一起，一个区域的经济水平缓收入水平也影响着整个区域的教育资源质量。“北京是一线城市，教育资源丰富、质量高，家长乐意投入较多的教育本钱。湖北荆门归于四线城市，居民收入相对较低，优质教育资源也相对缺少，因而对教育的投入也相对较低。”他剖析道。

不过，虽然因不同区域的经济开展水平、教育资源不同，导致各个家庭对孩子的教育投入资金数额有所差异，但从全体来看，不同区域的家庭对孩子教育出资的比严重体一致。

在“对孩子的教育出资约占家庭收入百分比”的挑选题中，来自北京的受访者数据显现，有48.67%的受访者挑选“10%-30%（含）”这一项；来自湖北荆门的受访者数据中，挑选这一项的人数占比为47.85%。全体来看，在1158名育有子女的受访者中，对孩子的教育出资占家庭收入百分比在10%以内的有239人（占20.64%），在10%-30%（含）的有558人（占48.19%），在30%-50%（含）的有256人（占22.11%），在50%以上的有105人（占9.07%）。

“二者结合来看，一线城市家长的视界更宽广，乐意给孩子发明更好的渠道，投入更多。而四五线城市受教育资源的约束，难以供应更多的教育资源，即使家长有心也无力。”初浩楠表明，现在的优质教育资源简直都会集在一线城市。越需求教育的当地，教育资源越匮乏。因而，需求经过方针机制和政府宏观调控，让教育资源愈加均衡化开展，完成教育公平化。

佘宇也主张，除了要严厉执行“就近入学”、校长教师沟通轮岗、校园规范化建造等既有方针外，也要经过教育信息化等手法，采纳针对性帮扶办法，扩展优质资源供应和掩盖，真实办妥每一所责任教育校园。在非责任教育阶段，则需求进一步进步学生赞助精准化水平，采纳更为合理的赞助方法，有用减轻低收入家庭子女教育担负。