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饶阳县金融支农立异形式有用破解了各类运营主体借款难、融资贵的瓶颈问题，使金融支农扶贫作业发挥了最大效益，饶阳县政府增信金融支农扶贫作业被国家发改委列入2018年度要点事例在全国推行，而且承办了全市2018年金融扶贫现场会。饶阳县结合实际，出台配套方针，加大立异推行力度，将各种融资形式组合运用：

01

为了饯别“让大众少跑腿，让信息多跑路”的互联工作理念，单笔借款引荐借款请求人只需带着相关证件到村级金融服务站提交借款请求，村建议、乡审阅、县引荐三个环节均在该体系上施行线上操作，RFPS体系以电脑和手机为操作载体，操作界面简略易懂，体系登录施行实名制，给全县一切的197个村、7个城镇和县服务三农金融中心均配有一个专属账号和暗码。大幅紧缩了时刻耗费。均匀用时从人工纸质流通的两个月，紧缩到体系上线后的8天以内，在扶贫小额信贷方面，各个环节施行当日受理、当日办结，引荐时刻控制在3天以内，大幅提高了金融扶贫功率，真实完成了大众少跑腿、信息多跑路，使借款引荐流程愈加规范、通明、高效。

02

环绕RFPS体系，不断完善体系机制建造

一是树立“10+1+1000”的金融扶贫机制。中心使用RFPS体系不只为贫困户的扶贫小额信贷供给引荐和增信服务，而且为刚刚脱贫的脱贫户、一般户以及能够带动贫困户脱贫的种饲养大户、契合国家方针的小微企业也供给增信服务。政府为非贫困户供给政府增信，有必要满意县政府拟定的“10+1+1000”的金融扶贫机制，即非贫困户取得每10万元的政府增信，有必要满意至少带动1户贫困户每年增收不低于1000元的条件，带动增收途径包含雇佣贫困户劳动力、流通土地、协作入股等等。这样一来，政府增信目标更广了，贫困户获益的途径也更宽了，不只施行了精准扶贫，也有用带动了当地工业展开，推动了村庄复兴。

二是丰厚增信产品线，使用多方资源破解担保难题。三农范畴的融资难关键是担保难，环绕破解担保难这个核心问题，与各家金融机构通力协作，结合本地特色工业，分别对农户和企业研制规划了“政银贷”、“政银保”、“政融保”、“小额扶贫信贷”等多个政府增信类金融扶贫产品，充分使用政府代偿金担保、“土地承揽运营权典当”、“借款保证稳妥”等多方资源，有用拓宽了农户和企业的融资担保途径，很大程度上处理了扶贫范畴的融资难题，在此基础上不断提高三级络的专业才能，不定期环绕村级作业站借款引荐、城镇现场查询、县级担保评议等要点环节展开金融常识训练，保证三级络高效规范运转。

三是树立扶贫借款政府增信打分卡准则。为了让三级络成员在借款引荐作业中判别规范愈加聚集，引荐成果愈加客观公平，扶贫借款危险愈加可控，在RFPS体系中，嵌入了一套“扶贫借款事务引荐打分卡”，打分卡包含请求人诚笃守信状况、家庭和睦状况、是否有大额外债状况、是否有不良嗜好、展开工业志愿和才能等十个方面，环绕这些范畴，县村庄三级络进行打分，打分状况为政府增信批阅和银行借款批阅供给了根据。

四是拟定了三级金融服务络查核准则。为了让三级络愈加负责任的展开事务引荐，出台了《三级金融服务络查核计划》，环绕引荐事务数量、事务质量和引荐功率等方面对县村庄三级络进行查核，清晰奖惩方法。规则了各个环节的办结时限，RFPS体系清楚的记录了每笔借款事务从村建议，到城镇查询，到县三农中心批阅，再到银行放款的办结时刻，为三级络查核供给了根据。县政府还能够经过RFPS体系随时检查恣意一笔借款进展和批阅状况，以及每一个节点的引荐处理功率，对超越处理时限没有办结的，可及时调度节点负责人，极大提高了监管调度的灵活性和针对性。

五是三级金融服务络与金融机构树立联合追偿机制。不断加强贷后办理力度，对呈现不良危险的借款，县村庄三级络与金融机构联合催收、一起追偿，对歹意逃废债的借款人构成有力震撼，经过联合引荐、联合追偿机制也进一步坚决了三级金融服务络与金融机构协作的金融扶贫形式。

六是土地运营权典当借款事务。饶阳县被列入全省土地承揽运营权典当借款六个试点县之一，着力处理农业生产“融资难、融资贵”问题，现在联合农业乡村部分、金融部分等相关部分，采纳土地承揽运营权+地上附着物+政府增信的方法，有用破解了农业生产融资难题，现在经过这个方法累计共为各类种饲养农业运营主体借款融资2.2亿元，进一步发挥了金融对农业经济展开的推动力，有用破解农业运营主体借款难融资贵的瓶颈问题，先后得到了各级领导的充分肯定，饶阳县金融支农立异形式作为先进经验得以在全省推行。

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