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《最高人民法院最高人民检察院公安部我国证券监督管理委员会关于进一步标准人民法院冻住上市公司质押股票作业的定见》(下称《定见》)近来印发，自2021年7月1日起施行。四单位相关部分担任人就《定见》答复了记者发问。

《定见》清晰了质押股票新式冻住方法的计划，答应质权人自行变价股票完成质押债款。相关部分担任人解说称，《定见》答应质权人自行变价股票完成质押债款，不只有利于质权人及时完成债款，并且在质权人完成质押债款免除质押后，也能为后续人民法院履行已免除质押股票供给便当条件。

我国人民大学法学院教授刘俊海以为，《定见》首要处理两个问题，一是超标的额冻住股票的问题，二是质权人面临司法冻住，质权难以到位的危险。此次《定见》关于保护质权人和债款人的合法权力，保护资本商场稳定都具有严重的现实意义。

他以为，最高人民法院与我国证监会等部分构建的新式冻住方法，坚持问题导向，强化了好心文明履行理念，依法公平保证当事人、好坏关系人合法权益，有助于证券商场健康有序开展。

新式冻住方法坚持份额准则

近年来，人民法院履行被履行人上市公司股票的景象益发多见。在保全和履行案子中，人民法院冻住债款人持有的上市公司股票，假如该股票已质押给别人，履行法院往往会尽量多的冻住债款人持有的质押股票，以在完成质押债款的基础上尽或许清偿案子债款，存在超标的额冻住的危险。与此一起，质押股票被司法冻住后，质权人无法依照协议自行对质押股票进行变价，也晦气于其完成合法权益。

为此，最高人民法院在2019年12月底印发的《关于在履行作业中进一步强化好心文明履行理念的定见》(下称《好心文明履行定见》)第7条中提出了构建质押股票新式冻住方法的思路。经最高人民法院与我国证监会、我国结算公司等部分就新式冻住方法的技能完成途径进行反复研究，并终究确认了《定见》规矩的计划。

一是强化好心文明履行理念。人民法院在履行过程中应当坚持份额准则，防止过度履行。在履行质押股票完成债款人债款的一起，也要尽或许下降对债款人、质权人的晦气影响，尽或许下降对证券商场开展或许发生的影响。

二是服务保证证券商场健康有序开展。在《定见》出台过程中，一方面着力处理质押股票冻住过程中存在的杰出问题，另一方面也充沛尊重股票质押商场化运转规矩和有关行政监管规矩。

三是坚持问题导向。针对现在实践中存在的质押股票超标的额冻住、被冻住股票发表信息不完整以及质权人无法自行变价等问题，在现有法令框架下，归纳各方面定见，提出了清晰详细的处理计划。

四是依法公平保证当事人、好坏关系人合法权益。一方面，《定见》清晰规矩，关于已被符号的质押股票，人民法院答应质权人自行变价完成质押债款；另一方面，质权人也应当在人民法院的监督之下依照必定的方法进行变价。

最大极限下降履行办法影响

相关部分担任人解说称，之所以答应质权人自行变价股票完成质押债款，一方面，由于上市公司股票行情是不断动摇的，法院将其冻住后，假如质权人不能依照协议自行变价，不只会危害其合法权益，并且也会因失去变价良机而终究危害债款人和案子债款人合法权益。

另一方面，与其他产业不同，上市公司股票一般经过二级商场进行买卖，有揭露的买卖价格，在人民法院监督下由质权人自行变卖股票，一般也不会存在歹意勾结贱价搬运产业危害案子债款人权益的问题。

《定见》的首要意图是，在不危害案子债款人合法权益的基础上，使已冻住质押股票的变价方法尽或许回归到商场化运转规矩上来，最大极限下降履行办法对质押股票商场发生的影响。

因而，答应质权人自行变价股票完成质押债款，不只有利于质权人及时完成债款，并且在质权人完成质押债款免除质押后，也能为后续人民法院履行已免除质押股票供给便当条件。

对自行变价有贰言可寻求司法救助

刘俊海表明，《定见》的可操作性比较强，比计划子的债款人、债款人对法院允许质权人自行变价行为有贰言也能够寻求司法救助，防止质权人的固执而为。

相关部分担任人表明，依照民事诉讼法相关规矩，当事人、好坏关系人以为履行行为违背法令规矩的，能够向担任履行的人民法院提出贰言。据此，债款人、债款人对人民法院允许质权人自行变价的行为有贰言的，能够提起贰言。其次，在人民法院向质权人发放变价款时，债款人、债款人有贰言的，能够依照司法解说关于案款分配计划贰言和贰言之诉的程序进行处理。

各地法院在详细适用《定见》过程中，要严厉依照法令、司法解说的相关规矩，充沛保证债款人、债款人救助权力，依法公平保证当事人、质权人合法权益。