美联储主席杰罗姆-鲍威尔(Jerome Powell)在周三向美国国会作证时表明,在新冠病毒大盛行得到遏止之前,美国经济全面复苏是遥不行及的,并表明美联储将运用“全方位的东西”来为家庭和企业供给缓冲。
鲍威尔在为向美国众议院金融服务委员会(Financial Services Committee)作证准备好的讲稿中表明,经济衰退对美国人造成了不平等的损伤,非洲裔美国人和其他少量族裔遭到了最严峻的丢失。这番言辞与他在周二向参议院银行委员会作证之条件交的讲稿相同。
“假如不加以遏止和改变,那么经济下滑或许会进一步拉大经济福祉方面的距离,而长时刻扩张已在弥合这种距离方面取得了一些发展。”鲍威尔在讲话中说道。
美国国会现已拨出将近3万亿美元的财务救助资金,而美联储也向经济注入了数万亿美元的信贷,以缓冲新冠病毒大盛行的影响。
当被问及购买公司债的问题时,鲍威尔表明,债券购买规划将处于或许区间的“最低端”,因为商场工作杰出。他弥补称,抛弃购买买卖所买卖基金是有含义的,因为购买单笔公司债是一种更好的东西。
鲍威尔表明,美联储具有里程碑含义的公司债购买方案终究将以单笔公司债为主,而不是以买卖所买卖基金(ETF)为主。
就在他宣告上述言辞的同一周,美联储宣告将会扩展一项东西,将购买公司债的领域从买卖所买卖基金扩展到单笔公司债。
“跟着时刻的推移,咱们将会逐步远离买卖所买卖基金,转而购买单笔债券。”鲍威尔说道。“这是支撑流动性和商场运作的更好东西。”
美联储在3月下旬宣告,该行将会发动两项东西以进入总额高达9.6万亿美元的公司债商场,此举引发了股市的大幅飙升。一种东西将直接从发行人那里购买债券,而另一种则将在揭露商场上购买债券,后者是美联储经过购买一些买卖所买卖基金而敞开的东西。买卖所买卖基金盯梢一切等级的债券指数。
在宣告购买单笔公司债的声明中,美联储称其将会创立一个包含整个商场债券的指数,但条件是到3月22日,发行人有必要具有BBB-或Baa3的评级。
鲍威尔着重,这些方案是为了保证商场的正常运作。
但是,这些举动因为将包含投机级债券(也便是所谓的“废物债券”)包括在内而遭到一些批判,特别是那些在新冠病毒大盛行之前还具有出资级评级、但后来已被降级的公司。
“商场正在工作,”鲍威尔说道。“公司能够借,人也能够借。公司没有表现出巨大的财务压力,它们不太或许会采纳减少本钱的办法以及诸如此类的工作。”
鲍威尔称,他不以为借款典当债券(CLO)是金融体系中的一种广泛的系统性危险。他表明,借款典当债券并没有被广泛持有。“只要不到0.5%的银行财物在借款典当债券之中。”鲍威尔说道。他着重指出,美联储现已“意识到”这一危险,并已将借款典当债券归入其年度银行“压力测验。”。他说道:“我不以为将其与全球金融危机混为一谈是正确的。”
鲍威尔敦促国会不要撤回财务支撑,并应该考虑采纳更多举动。“这是一个要害阶段,经济才刚刚开端(复苏)。”他说道。“我以为,在这个时分,这种支撑将是十分适宜的。”
当再次被问及美联储是否会将基准利率推入负值区域时,鲍威尔表明不会。他弥补称,他并不是说美联储永久不会运用这个东西。在此之前,日本和欧洲央行都已运用了负利率东西。
在此次听证会上,鲍威尔表现出来的态度应该会让银行业感到高兴。鲍威尔表明,他支撑修正多德-弗兰克法案(Dodd-Frank law)中的柯林斯修正案(Collins Amendment),该修正案为银行设定了最低本钱规范。鲍威尔表明,这一改变将是暂时的,需要在大盛行期间给予银行灵活性。
美联储银行担任监管业务的副主席兰德尔-夸尔斯(Randal Quarles)曾在此前表明,柯林斯修正案或许会约束银行承受很多存款。现在还不清楚民主党人是否会赞同放松多德-弗兰克法案。
鲍威尔曾在金融危机往后表明,美联储“比及经济彻底走上复苏之路,随后才考虑开端减缩财物负债表”。之后,美联储冻结了财物规划。那么,这一次美联储会遵从相同的战略吗?鲍威尔表明:“咱们或许会做这样的工作,但这条路还很远。咱们要开端真实考虑怎么减缩财物负债表,还需要一段时刻。”他还表明,财物负债表的巨大规划不会添加通胀或金融安稳的危险。
瑞穗证券(Mizuho Securities)的美国首席经济学家史蒂夫-里奇乌托(Steve Ricchiuto)发布陈述称:“联邦揭露商场委员会(FOMC)全力支撑影响办法,这首要体现在美联储财物负债表的持续稳步扩张上。这与后沃尔克年代使用货币政策对立财务政策、企图按捺通胀压力的做法有所不同。在全球供给过剩之后,美联储天经地义地更忧虑通缩危险,而不是通胀。”
鲍威尔还表明,在7月31日的到期日之后,应该持续供给某种方式的赋闲稳妥。他说:“我只想说,赋闲稳妥或许会以某种方式持续下去,这将是很重要的。”
他说道,就应该怎么发明更好的福利的问题上,有很多好的主意,但他不想评论详细细节。