外汇处理变革更进一步!9月10日,国家外汇处理局网站发布了关于撤销合格境外出资者出资额度约束的严重信息,金融商场对外敞开更进一步。
榜首财经记者整理发现,此次规则的要点内容包含:一是撤销QFII和RQFII出资额度约束;二是清晰不再对单家合格境外出资者的出资额度进行存案和批阅;三是,此次撤销合格境外出资者出资额度约束时,RQFII试点国家和区域约束也一起撤销。
国家外汇处理局新闻发言人、总经济师王春英答记者问时表明,此次全面撤销合格境外出资者出资额度约束,是国家外汇处理局贯彻落实党中央、国务院然后布置,深化金融商场变革敞开,服务全面敞开新格式的严重变革,也是进一步满意境外出资者对我国金融商场出资需求而自动推出的变革行动。
自2002年起,我国开端施行合格境外组织出资者准则。17年来,QFII从无到有、从小到大,变革持续推进。此次变革办法落地,意味着往后具有相应资历的境外组织出资者,只需进行外汇挂号即可自主汇入资金展开契合规则的证券出资,境外出资者参加境内金融商场的便当性将再次大幅进步。
RQFII试点国家区域约束一起撤销
合格境外出资者准则是我国金融商场敞开最重要的准则之一。自2002年施行QFII准则、2011年施行RQFII准则以来,来自全球31个国家和区域的超越400家组织出资者通过此途径出资我国金融商场。
此前,合格境外出资者准则的监管结构是:我国人民银行首要担任RQFII试点国家和区域的推行,我国证监会首要担任QFII/RQFII资历准入和出资处理,国家外汇处理局首要担任QFII/RQFII的出资额度和汇兑处理。
所谓合格境外组织出资者准则,是一国在钱银没有完成彻底可兑换、本钱项目没有彻底敞开情况下,有极限引进外资、敞开本钱商场的过渡性办法。韩国、印度、巴西等国家和区域均先后施行这种准则。
我国于2002年施行合格境外组织出资者准则。契合要求的境外基金处理组织、保险公司、证券公司以及其他财物处理组织在经我国证监会资历同意后,在国家外汇处理局同意的额度内,汇入外汇资金,托付境内商业银行作为保管人保管财物,托付境内证券公司处理在境内的证券买卖活动。
人民币合格境外组织出资者准则则答应契合要求的境外组织出资者在必定额度内,以人民币出资境内本钱商场的过渡性办法。
我国于2011年施行人民币合格境外组织出资者准则试点。由人民银行报国务院同意后确认RQFII试点国家和区域及总额度,试点国家和区域的组织出资者在经我国证监会同意资历后,在国家外汇处理局同意的额度内,汇入人民币资金,托付境内商业银行作为保管人保管财物,托付境内证券公司处理在境内的证券买卖活动。
实际上,通过不断深化相关范畴外汇处理变革后,我国已于2018年撤销了QFII/RQFII相关汇兑约束,现在外汇处理方面就仅余出资额度约束。
王春英表明,撤销QFII和RQFII出资额度约束,可进一步支撑境外出资者参加境内商场,实在支撑世界干流指数有序进步境内股票和债券商场权重,进步我国本钱商场的世界认可度。
此外,此次撤销合格境外出资者出资额度约束时,RQFII试点国家和区域约束也一起撤销。“欢迎契合条件的全球各地境外组织运用境外人民币展开境内证券出资。撤销RQFII试点国家和区域约束,有助于进一步便当境外出资者出资境内证券商场,进步我国金融商场敞开的深度和广度。”王春英称。
外管局本钱项目处理司有关担任人对榜首财经记者表明,此刻全面撤销合格境外出资者出资额度约束,首要是依据久远考虑,“从久远来看,额度约束对出资者来说有点类似于孙悟空的紧箍咒。因而,撤销额度约束,更多的是一个便当化敞开姿势,使外资组织来境内出资愈加便当”。
QFII变革的17年
对外敞开,稳步推进,旗帜鲜明!
“下一步,本钱项目敞开将着力推进少量不行兑换项目的敞开,进步可汇兑项目的便当化程度,进步买卖环节对外敞开程度,构建高水平的敞开型经济。”在3月举行的我国展开高层论坛2019年会上,国家外汇处理局局长、我国人民银行副行长潘功胜就清晰表明。
本钱项目敞开作为完成敞开型经济的重要内容与金融商场双向敞开亲近相关。近年来,在推进本钱项目敞开方面,外汇局以推进金融商场敞开为要点,先后采纳了一系列重要变革敞开行动。
详细包含:完成境内银行间债券商场高水平对外敞开;支撑特定种类产品期货对外敞开;支撑沪深港通、债券通、基金互认、中日ETF等互联互通机制,发布存托凭据跨境资金处理办法,支撑沪伦通、科创板落地;推进施行外籍职工直接参加境内上市公司股权鼓励方案等。
详细到QFII/RQFII准则外汇处理变革方面,外管局会同相关部分屡次对相关外汇处理规则进行了修订,在额度批阅、资金汇兑等方面不断放松控制和简化手续。
2002年11月5日,我国正式出台《合格境外组织出资者境内证券出资处理暂行办法》,2003年7月有了首笔买卖。尔后,跟着本钱项目可兑换的不断推进,合格境外组织出资者这一通道在不断敞开和优化。
2009年9月29日,外管局发布《合格境外组织出资者境内证券出资外汇处理规则》,单家QFII请求出资额上限增至10亿美元。
2016年2月,外汇局进一步放宽QFII的准入条件和简化批阅流程。中心是不再对单家组织设置一致的出资额度上限,而是依据组织财物规划或处理的财物规划的必定份额作为其获取出资额度的依据。与此一起,简化额度批阅处理。对QFII组织根底额度内的额度请求采纳存案处理;超越根底额度的,才需外汇局批阅。
在商场分析人士看来,此举是监管层依据世界出入局势进行的扩展资金流入办法。久远来看,是为了促进出资便当化,有序推进本钱项目可兑换。
2018年6月,为贯彻落实全面扩展变革敞开的新要求,外管局进一步完善QFII/RQFII外汇处理。
变革行动包含:一是撤销QFII资金汇出20%份额约束;二是撤销QFII/RQFII本金锁定时要求;三是答应QFII/RQFII展开外汇套期保值,对冲境内出资的汇率危险;四是优化额度处理流程,依照微观审慎处理理念确认根底额度,请求额度在根底额度以内的只需存案,超出根底额度的才需批阅。
到2019年8月末,QFII出资总额度3000亿美元,合计292家合格境外组织出资者获批出资额度1113.76亿美元;RQFII准则扩展到20个国家和区域,出资总额度为19900亿元人民币,合计222家RQFII组织获批6933.02亿元人民币出资额度。
对A股长时间利好
跟着我国股票商场和债券商场相继被归入多个全球重要指数,外资对我国金融商场的装备需求日益增长。跨境证券出资在我国世界出入格式中现已占有非常重要的位置。
数据显现,2018年我国跨境证券出资项下出入总规划2137亿美元,占整个本钱项下出入总规划的比重为25%,该比重较2002年大幅进步了16个百分点。
此次全面撤销合格境外出资者出资额度约束会对我国外汇出入带来哪些影响?
外管局本钱项目处理司有关担任人表明,尽管额度撤销约束,看起来会有许多增量资金,但并不会对股市形成大起大落的影响。一方面是因为资金并不会一步到位,另一方面是因为外资持股份额全体较低。
“当时外资持有我国境内流转股票市值占总市值的3.8%,外资持有我国境内人民币债券市值占债券总市值的2.2%,远低于一些新式商场经济体外资持有水平。”该担任人称。
实际上,在我国金融商场扩展对外敞开的一起,世界社会对我国本钱商场的认可度也越来越高。近年来,全球首要指数编制组织相继将我国A股归入其世界股票指数并进步权重,这将为我国证券商场带来持续资金流入。
不过,从外资在本钱商场占比的世界比较来看,证券出资资金流入还有很大潜力和空间。
该担任人表明,指数归入也是一个按部就班的进程,境外出资者会逐渐装备。因而,短期内不会有很多资金流入,对股市的影响不会很大。
此外,全面撤销合格境外出资者出资额度约束后,又该怎么防备跨境资金大进大出的危险?
榜首财经记者了解到,全面撤销合格境外出资者出资额度约束并不意味着对危险失去管控。王春英表明,下一步,国家外汇处理局将当即着手修订《合格境外组织出资者境内证券出资外汇处理规则》等相关法规,清晰不再对单家合格境外出资者的出资额度进行存案和批阅。到时,境外出资者在取得证券监督处理部分同意的相关资历后,应托付境内保管银行按规则处理相关挂号,凭国家外汇处理局出具的事务挂号凭据在保管银行开立专用资金账户及处理后续资金汇兑等事务。
正如在十三届全国人大二次会议记者会上潘功胜所说,“2018年我国全体世界出入根本平衡,从一个长周期看,我国常常账户会保持在一个根本平衡的合理区间,本钱项目的流入也会添加。”
展望未来,此次全面撤销合格境外出资者出资额度约束后,跨境证券出资便当化程度进一步进步,估计将带来更多境外长时间本钱。国家外汇处理局表明,在持续推进本钱项目敞开的一起,将加强“微观审慎+微观监管”两位一体处理结构,防备跨境资金大进大出的危险,有用保护外汇商场安稳。