石油经济遇困境 中东未来出路何在？500股通宝亿

2020年是不安静的一年，对中东产油国来说特别如此。先是产值过剩，再是新冠疫情突袭，两层冲击下世界油价跌至地板价，一度卖得比水还廉价，“靠油吃饭”的中东国家现在日子过得紧巴巴。

8月，彭博社征引科威特财务部长Barak Al Sheetan的话称，科威特现已没有满足的现金来付出公务员本年10月今后的薪酬。

实际上，早在新冠疫情之前，由于石油工业不景气，科威特就接连多年堕入财务赤字。2019-2020财年，科威特财务赤字达184.4亿美元，较上一财年添加近69%。据科威特议会估计，2020-2021财年，科威特财务赤字将到达460亿美元。

除科威特外，沙特和阿联酋也面对非常严峻的财务情况。沙特财务部数据显现，本年第二季度，沙特财务赤字录得291.2亿美元，较一季度大幅添加约200亿美元。Trading Economics数据显现，沙特政府债款占其GDP比重从2013年的2.1%升至2019年的22.8%。

阿联酋政府债款也一向居高不下，近年来更是进一步上升。据Trading Economics数据，沙特政府债款占其GDP比重从2013年的15.7%升至2016年的20.2%，随后稍有下降，但仍然高企，2018年达18.6%。

产油国堕入财务窘境，主要原因仍是石油价格疲软以及这些国家对石油工业的高度依靠。

本年3月，受产油国价格战影响，世界原油价格一度腰斩。而随后新冠疫情在全球延伸，各国经济停摆又给了原油需求以沉重一击。数据显现，本年迄今，NYMEX原油期货累计跌落约39%，布伦特原油期货累计跌落近40%。

油价跌落导致产油国收入锐减。石油输出国组织(OPEC，简称“欧佩克”)数据显现，在全球最大的石油生产国沙特，油气部分占其国内生产总值(GDP)的比重约为50%，油气出口占其出口收入的比重高达70%。2019年，沙特石油收入占其政府收入的比重高达68%。

依据世界金融协会的猜测，假设油价保持在现在30美元/桶的水平，沙特的财务赤字占其GDP的份额将从2019年的4.6%扩大到2020年的18.6%，政府债款也将大幅攀升。

科威特政府对石油收入的依靠度更高。2018年，科威特石油收入占政府财务收入的比重高达90%。2019-2020财年，科威特财务收入同比下降16%，其间，石油收入同比下89%。据科威特议会猜测，假设原油均价跌到每桶30美元，科威特在本年4月开端的2020-2021财年财务收入同比降幅将到达50%。

分析师以为，世界石油需求或许需求两三年才干康复到新冠肺炎疫情前的水平，下一年油价或许会进入每桶50美元至55美元区间。与此一起，新冠疫情下，世界旅行业、酒店业、航空业和物流业都受到沉重冲击，而这些工业正是中东近年来大力开展的支柱工业。比方，旅行业在阿联酋经济中占比约达12%，航空业对阿联酋GDP贡献率在15%左右。

联合国交易和开展会议7月猜测称，新冠疫情或许会给海湾协作委员会(Gulf Cooperation Council，GCC)国家的旅行业形成507亿美元的丢失，其间，阿联酋旅行业丢失将高达305亿美元。

另一方面，抗击疫情也添加了中东产油国额定的财务开销。到北京时间9月11日15:13，沙特阿拉伯新冠病毒确诊病例达323720例，是中东除伊朗外确诊病例最多的国家。

财务“开源”由于油价低迷变得遥不行及，“节省”成为中东国家度过财务危机的首选。

沙特政府现已采取了史无前例的办法来安稳其财务情况，包含提高增值税税率以及撤销政府工作人员的某些福利等等。科威特则宣告将2020-2021财年政府财务开销减少至少20%。另据路透社报导，为应对冠状病毒的冲击，阿联酋在4月份指示政府机构将开销减少至少一半，一起冻住招聘方案。

从资本市场筹资成为这些国家的另一个挑选。据路透社报导，本年迄今，沙特现已从国内外金融市场上筹集了约230亿美元的资金。另据彭博社报导，最近几周，科威特财务部已向该国主权财富基金出售了超越70亿美元的财物。科威特主权财富基金是全球第四大主权财富基金，规划高达约5美元。

关于动用主权财富基金，一些批判人士以为，假设不完成经济多样化和发明就业机会，科威特主权财富基金的钱将在15-20年内用完。

“动力价格动摇现已成为中东和北非区域一个广泛的、系统性的危机。”世界经济论坛发布在《2019年中东和北非危险情况陈述》中指出。“在过度依靠化石动力且经济缺少多样化的景象下， 该区域的工业和社会在短期内会被动力市场所劫持，而长时间来看，又会使该区域无力迎候以人工智能、机器人自动化、虚拟现实、清洁动力和生物技术等为先导的第四次工业革命浪潮。”

一些中东国家现已在举动。阿联酋在2018年同意了名为“明日21”(Ghadan21)的政府项目，旨在培养对企业生长有吸引力的环境，支撑中小企业(SME)，及支撑在旅行和工业部分运营的私营公司。据阿联酋经济部估计，到2021年，该国非石油部分占GDP的比重将上升至80%，而2017年，这一份额为70%。

沙特上一年发布了一个旨在完成经济多样化的工业开发项目——“国家工业开展和物流方案”(NIDLP)，以协助本国脱节对石油经济的依靠，并发明更多的就业机会。