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上市公司编制公告的“说明书”被精简优化。

5月7日，上海证券交易所(下称“上交所”)发布了修订后的《上海证券交易所上市公司自律监管攻略第1号——公告格局(2022年修订)》(下称《公告格局攻略》)，并自发布之日起施行。

《公告格局攻略》是上市公司编制公告的“说明书”，使费用高，实操性强，直接影响公告的编制质量，以及出资者阅览公告的便当度和体会感。

此次修订，上交所经过“一起”、“二废”的方法将主板原有101项公告格局精简至52项，数量削减约一半；标准方法上，引进“准则+例举”，首要说明信息发表的方针，然后经过例举方法提出发表主张；证明事项上，删减各类报备文件要求近百项，占比40%。

上交所表明，此次结合商场定见，从结构和内容两方面，对公告格局进行了全面优化，尽力削减信息发表本钱，强化信息发表有用性和针对性，继续构建简明、明晰、友爱的继续监管规矩系统，优化信息发表服务，进步上市公司信息发表事务处理的快捷度和满意度。

101项公告格局精简至52项

自2002年上交所发布公告格局相关规矩至今，经过多年堆集，公告格局个数和内容逐渐丰厚，成为上市公司编制信息发表文件的重要操作攻略。

但一些问题也日益凸显出来。比如：公告格局数量过多，部分存在交叠和重合；部分内容过多，篇幅过长，吞没要害信息，参照编制公告费时吃力；部分要求过细，但对提醒出资价值或许危险含义不大，或许给履行形成困难；部分内容过期，与上位规矩、监管实践存在不适应之处等。

对此，上交所表明，此次修订《公告格局攻略》从三个方面进行了考虑：一是仔细落实国务院《关于进一步进步上市公司质量的定见》要求，优化信息发表内容，进步信息发表质量，尽力做到简明明晰、通俗易懂；二是继续深化“放管服”变革，精简证明事项，紧缩报备资料，实在减轻上市公司等信息发表主体的担负，便当商场主体处理各项信息发表事务；三是厚实做好“开门办监管”，及时回应2021年以来各类调研中搜集的定见和诉求，充沛吸收上市公司关于《公告格局攻略》的优化主张，进步上市公司的满意度和取得感。

在此次修订中，上交所将主板原有101项公告格局精简至52项，数量削减约一半，规矩系统大幅“减肥”，首要选用两大手法：

一是“并”：将原规矩系统中未完成接连编号的同类事务公告予以归并整合，并按事务流程从头排序，便当上市公司“一键直达”。将41项公告格局兼并至8项，首要触及征集资金、成绩预告(快报)及更正、利润分配及公积金转增股本计划、可转化公司债券、股权鼓励、股东及董监高增持股份、股票危险警示及停止上市、破产重整等。

二是“废”。删去上位规矩已有具体规矩、实践中运用频率较低、因规矩调整不再需求发表或许存在重复的公告格局。合计16项，首要触及特别严重合同、揭露发行证券预案、公司债券、暂停上市、康复上市、转让矿业权、严重事项获批、股权鼓励回购等。

标准方法上，引进“准则+例举”。首要说明信息发表的方针，然后经过例举方法提出发表主张，便于上市公司对照发表方针，更有针对性地进行发表。例如，对外出资公告格局中，原规矩要求发表标的公司经营范围、注册资本、出资方法、董事会及处理层人员安排等事项。此次修订后，明晰上市公司可以依照重要性准则，环绕标的公司的出资价值发表相关状况。

“原有《公告格局攻略》，各项信息发表的细化要求方法较为刚性，无法满意上市公司的个性化需求，也在必定程度上形成信息发表冗余问题。此次修订，在保证信息发表合规基本要求的一起，给公司怎样出现、表达供给空间。”上交所表明。

证明事项上，重视“减证便民”。删减各类报备文件要求近百项，占比40%。仅保存与验证信息发表内容真实性直接相关、确有必要的报送文件。

例如，为别人供给担保、改变公司全称、证券简称(施行)等公告格局中，考虑到工商登记信息可经过揭露途径查询，不再要求报备被担保人、上市公司的营业执照复印件。又如，征集资金相关公告格局中，改变征集资金出资项意图状况在公告中已有具体信息，不再要求额定供给相关状况陈述。此外，关于一些可以为出资者供给更多有价值信息的中介机构定见或陈述，从报备文件改为上文件，为出资者供给更多验证信息。

“减轻上市公司信息发表担负”

作为直接运用者，上市公司关于修订前后的《公告格局攻略》有着直观的感触。

关于旧版的《公告格局攻略》，有上市公司曾提出，公告内容太多，表现不出要点，应该尽量简练，站在阅览者视点考虑，掌握要害信息。比如：除把事项描绘精确外，还应剖析该事项的意图、合理性、必要性及对上市公司的影响以及存在的危险及对策。这是出资者关怀的要点。又如项目出资公告，出资者关怀的是项目好不好、该不改投，好项目公司能不能干好(资源储藏、才能状况)、值不值得信任，项目是否有危险、公司是否有对策等，这些问题作为要点。

也有上市公司以为，公告格局指引很有必要，可以辅导公司怎样去写公告，可是不主张公告格局指引规矩的太过于具体，主张只规矩一些准则性的问题，由于各个公司各个事项的状况并不相同，简单形成信息的冗余。

还有上市公司提出，部分报备文件不是十分明晰，实践操作过程中部分公司存在疑虑。不再运用的公告格局指引可以考虑废除去或许兼并。

据榜首记者了解，上交地点此次《公告格局攻略》的修订中，对上述定见和主张进行了参阅和吸收。为此，公告格局修订选用了“明晰发表方针+必要信息罗列”的方法，优化精精约3成硬性要求，更多经过引导式主张，进步信息发表自主性，防止信息发表“千人一面”。一起，删减了部分报备文件。

“原有的公告格局攻略多达101个，此次‘一起’、‘ 二废’，对原有《公告格局攻略》进行修订，对上市公司来说更简明好用，且重视‘减证便民’，精简了证明事项，紧缩了报备资料，实在减轻上市公司信息发表的担负，为上市公司处理各项信息发表事务供给了便当。”万华化学相关担任人称。

兆易立异相关信披人员也称，新版攻略在大幅减缩公告格局篇幅的一起，优化发表要求，完善信披系统，增强了公告格局的简明、明晰、友爱性。新版攻略这份公告编制的“说明书”，运用起来愈加便当，信息发表有用性和针对性也得到了进一步进步。

“咱们注意到攻略中考虑到不同职业的需求，比如说对房企的财政赞助额度进行了估计处理，使咱们可以在年度董事会及时进行估计，有用减轻了企业后续的审议担负。”首开股份相关人士以为，新的攻略依据资本商场开展状况与时俱进，愈加靠近上市公司事务实践，关于信批中的常见疑点和难点均进行了具体论述，减轻了一线信批人员的作业担负。

中国联通信息发表相关人员也称，“本次修订立意高、办法实、力度大，协助咱们极大地进步了信息发表的有用性和针对性，实在减轻了咱们的信息发表担负，是上交所支撑实体经济开展、激起商场主体生机以及全力保护资本商场平稳运转新的有力行动。”

上交所表明，《公告格局攻略》发布后，该所将继续依照“开门办监管”的要求，活跃安排上市公司训练，仔细听取上市公司、出资者、中介机构等商场主体的定见、主张，继续进步商场主体处理信息发表事务的友爱度，不断推进加强信息发表的针对性和有用性。