重磅新规！用户数据将分类分级600150股吧保护，人脸、指纹、定位等均为敏感个人信息

络数据安全办理的操作规范开端征求定见。

11月14日，国家互联信息办公室发布《络数据安全办理法令（征求定见稿）》揭露征求定见的告诉。定见反应截止12月13日。征求定见稿是《中华人民共和国络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息维护法》等法令在络数据安全方面监管的进一步细化，具有较强操作性。

征求定见稿共九章，清晰了法令的适用范围，展开数据处理活动的一般规矩，并对个人信息维护、重要数据安全、数据跨境安全办理等作出了具体规矩。

其间，文件清晰数据处理者展开四类活动应当依照国家有关规矩，申报络安全检查。包括：处理一百万人以上个人信息的数据处理者赴国外上市的；数据处理者赴香港上市，影响或许或许影响国家安全的等。

树立数据分类分级维护准则

征求定见稿清晰，在境外处理中华人民共和国境内个人和安排数据的活动，有下列景象之一的，适用本法令。一是以向境内供给产品或许服务为意图；二是剖析、评价境内个人、安排的行为；三是触及境内重要数据处理；四是法令、行政法规规矩的其他景象。自然人因个人或许家庭事务展开数据处理活动，不适用本法令。

征求定见稿提出，国家树立数据分类分级维护准则。依照数据对国家安全、公共利益或许个人、安排合法权益的影响和重要程度，将数据分为一般数据、重要数据、中心数据，不同等级的数据采纳不同的维护方法。国家对个人信息和重要数据进行要点维护，对中心数据施行严厉维护。

何为重要数据信息。征求定见稿清晰，各地区、各部分依照国家有关要求和规范，安排本地区、本部分以及相关职业、范畴的数据处理者辨认重要数据和中心数据，安排拟定本地区、本部分以及相关职业、范畴重要数据和中心数据目录，并报国家信部分。

并要求，重要数据的处理者，应当清晰数据安全担任人，树立数据安全办理安排。

征求定见稿提出，数据处理者应当树立数据安全应急处置机制，产生数据安全事情时及时发动应急呼应机制，采纳方法避免危害扩展，消除安全隐患。

四类景象应申报络安全检查

征求定见稿第十三条提出，数据处理者展开以下活动，应当依照国家有关规矩，申报络安全检查。

一是会聚把握很多联络国家安全、经济发展、公共利益的数据资源的互联渠道运营者施行兼并、重组、分立，影响或许或许影响国家安全的。

二是处理一百万人以上个人信息的数据处理者赴国外上市的。

三是数据处理者赴香港上市，影响或许或许影响国家安全的。

四是其他影响或许或许影响国家安全的数据处理活动。

并着重，大型互联渠道运营者在境外建立总部或许运营中心、研制中心，应当向国家信部分和主管部分陈述。

比照7月份发布的《络安全检查方法（修订草案征求定见稿）》，本次文件的要求有了新变化。

此外，征求定见稿提出，数据处理者产生兼并、重组、分立等状况的，数据接收方应当持续实行数据安全维护责任，触及重要数据和一百万人以上个人信息的，应当向设区的市级主管部分陈述；数据处理者产生闭幕、被宣告破产等状况的，应当向设区的市级主管部分陈述，依照相关要求移送或删去数据，主管部分不清晰的，应当向设区的市级信部分陈述。

处理金融账户等灵敏个人信息应当料理个人独自赞同

个人信息维护法已于11月1日起施行。个人信息维护法将生物辨认、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行迹轨道等列为灵敏个人信息。征求定见稿清晰，处理灵敏个人信息应当料理个人独自赞同。

数据处理者使用生物特征进行个人身份认证的，应当对必要性、安全性进行危险评价，不得将人脸、步态、指纹、虹膜、声纹等生物特征作为仅有的个人身份认证方法，以强制个人赞同搜集其个人生物特征信息。

日活用户超越一亿的大型互联渠道运营者渠道规矩、隐私方针拟定或许对用户权益有严重影响的修订的，应当经国家信部分确定的第三方安排评价，并报省级及以上信部分和电信主管部分赞同。

我国政法大学副校长时建中教授曾揭露表明，“数据”一词没有出现在个人信息维护法中，但这并不意味着个人信息维护法和数据安全法没有联络。个人信息是以电子或其他方式记载的，而电子方式的信息，或许说以电子方式作为载体的个人信息，是要遭到数据安全法的调整和规范的。

他呼吁，在关于数据、络和个人信息方面的行为立法以及相对的根本结构建立完成后，咱们应当把立法的要点转到一个权力的立法上来。加速电信法的拟定作业。

数据跨境应经过评价认证

在数据跨境方面，征求定见稿提出清晰数据处理者因事务等需求，确需向中华人民共和国境外供给数据的，应当具有下列条件之一。

一是经过国家信部分安排的数据出境安全评价。二是数据处理者和数据接收方均经过国家信部分确定的专业安排进行的个人信息维护认证。三是依照国家信部分拟定的关于规范合同的规矩与境外数据接收方缔结合同，惊慌失措两边权力和责任。四是法令、行政法规或许国家信部分规矩的其他条件。

数据处理者为缔结、实行个人作为一方当事人的合同所必需向境外供给当事人个人信息的，或许为了维护个人生命健康和产业安全而必须向境外供给个人信息的在外。

值得注意的是，归于以下景象的，数据处理者应当经过国家信部分安排的数据出境安全评价，包括：出境数据中包括重要数据；机遇信息基础设施运营者和处理一百万人以上个人信息的数据处理者向境外供给个人信息；国家信部分规矩的其它景象。

情节严重违法行为或收5000万或上年度营业额5%以下罚单

在法令责任方面，征求定见稿共分13条对不同行为的处分予以规矩。与个人信息维护法共同，征求定见稿清晰，数据处理者不实行法令个人信息维护章节相关规矩，由有关部分责令改正，给予正告，没收违法所得，对违法处理个人信息的应用程序，责令暂停或许停止供给服务；拒不改正的，并处一百万元以下罚款；对直接担任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。

有前款规矩的违法行为，情节严重的，由有关部分责令改正，没收违法所得，并处五千万元以下或许上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以责令暂停相关事务或许停业整顿、通报有关主管部分撤消相关事务许可证或许撤消营业执照；对直接担任的主管人员和其他直接责任人员处十万元以上一百万元以下罚款，并可以决议制止其在必定期限内担任相关企业的董事、监事、高档办理人员和个人信息维护担任人。

征求定见稿也提出，数据处理者违背本法令规矩，给他人形成危害的，依法承当民事责任；构成违背治安办理行为的，依法给予治安办理处分；构成犯罪的，依法追查刑事责任。

万健祎

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