近来,易纲在《<中共中央关于拟定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年前景方针的主张>教导读本》中宣布题为《建造现代中央银行准则》的文章。
文章论述了现代中央银行准则的内在,指出现代中央银行准则是现代钱银政策结构、金融基础设施服务系统、系统性金融危险防控系统和国际金融和谐协作管理机制的总和。
其间,现代钱银政策结构包含优化的钱银政策方针系统、立异的钱银政策东西系统和疏通的钱银政策传导机制。
“钱银政策以币值安稳为首要方针,愈加注重充分就业。丰厚钱银政策东西箱,健全结构性钱银政策东西系统。以深化利率商场化变革为抓手疏通钱银政策传导机制,更好服务实体经济。” 易纲指出。
关于完成币值安稳方针,易纲以为,需要以商场化方法对银行系统钱银发明行为进行调控,条件是中央银行可以坚持资产负债表的健康可继续。
“为此有必要实施独立的中央银行财务预算管理准则,避免财政赤字钱银化,在财政和中央银行两个‘钱袋子’之间建起‘防火墙’,一起要避免中央银行资产负债表承当企业信誉危险,终究影响人民币信誉。”易纲着重。
关于建造现代中央银行准则的严重行动,易纲表明一是完善钱银供给调控机制,二是构建金融有用支撑实体经济的系统机制,三是树立现代金融机构系统,四是推动金融双向敞开,五是健全金融危险防备、预警、处置、问责准则系统。
此外,在借款利率方面,易纲提出破除借款利率隐形下限,引导金融资源更多装备至小微、民营企业,提高小微、民营企业信贷商场的竞争性,从准则上处理小微、民营企业融资难融资贵问题。
值得注意的是,易纲指出,“在打好防备化解严重危险攻坚战中积累了经历,构成了若干行之有用的处置危险形式,但金融监管和危险处置中的道德危险问题仍然杰出,商场纪律、破产震慑和惩戒机制没有真实树立,地方政府和金融机构以社会安稳为由倒逼中央政府、中央银行承当昂扬救助本钱的问题仍未底子改变。”
除了健全微观审慎管理系统、完善审慎监管根本准则以及辅导行为监管等事前防备措施,易纲还在文章中提出,事中处置要压实股东、各类债权人、地方政府和金融监管部门职责;过后问责要对严重金融危险的构成过程中金融机构、监管部门、地方政府的职责进行严厉追查和惩戒,有用防备道德危险。
(易纲:有必要实施独立的中央银行财务预算管理准则避免财政赤字钱银化)